以支付能力为视角,分析住房"夹心层"的成因和对策

住房保障政策调整之后,游离于保障政策之外的所谓“夹心层”问题变得更加突出。“夹心层”主要包括两个部分：不符合廉租房准入条件,又买不起经济适用房的城市低收入住房困难家庭;不符合经济适用房申购条件,又买不起商品房的中低收入住房困难家庭。     

解决“夹心层”住房问题的政策建议

目前我国的住房供给体系和保障体系中，中高收入者购买商品房，由市场供给。低收入群体住房通过廉租房和经济适用房等保障性住房解决，由政府直接或间接供给。介于商品房市场和政策保障房之间“高不成，低不就“的群体，我们通常称为“夹心层”．是“买不起商品房，又没有资格申请经济适用房和廉租房的人群”．     

将“夹心层”问题简单化是住房政策的失误简

一、“夹心层”住房问题不可简单化 “夹心层”．是游离在保障与市场之外的无能力购房群体的代名词。表面看来,单就”住“这一点儿而言,”夹心层”的住房问题,似乎不是问题。买不起商品房,无疑有政府的责任．但是政府并无责任因此去创设诸如经济适用房之类的边界不清的住房类型,为“夹心层“获取房产。     

着力解决“夹心层”住房困难问题

随着房地产市场迅速发展，人们的生活环境与居住条件都有了很大的改善。但仍然存在着一些无力购买商品房及经济适用房，又无法享受到廉租住房保障的住房困难“夹心层”家庭。本文结合我县实际就扩大廉租住房保障覆盖面解决“夹心层”住房困难问题，谈一点粗浅的想法。[第一段]     

“公共租赁住房”走向前台——深圳住房保障由“以售为主”向“以租为主”转化

一直以来，经济适用房因为一些低收入家庭买不起而备受争议，有消息显示，国家因此正在酝酿对1998年实施的住房制度改革政策动“大手术”——今后经济适用房很有可能将“以租代售”，相关的政策可能在今年年底前后出台。     

杭州：“夹心层”可以先租后买经适房

日前，杭州市专门起草《杭州市区经济适用住房租售并举实施细则》（以下简称《细则》），提出经济适用房今后允许“夹心层’，家庭“先租后买、租买结合”，缓解他们的购房压力。     

我国公共租赁住房制度的缺陷分析和对策研究

随着我国市场经济的发展和住房货币化改革,低收入家庭住房支付能力不足的问题愈显突出。经济适用房制度和廉租房制度为中低收入群体提供了住房保障。但随着城市化进程的加快,越来越多的"夹心层"群体却被排除在现行的住房保障制度之外,他们既达不到廉租房的申请标准,又买不起经济适用房。本文分析了我国针对"夹心层"群体而建设的公共租赁房制度存在的问题,并给出了相应的对策。     

短板不再短———杭城限价房渐行渐近

自从经济适用住房的认购对象从"中低收入家庭"调整为"低收入家庭"以后,作为商品房与经济适用房及廉租房"中间层的限价房成了多方关注的焦点,毕竟不符合经济适用房条件、又买不起商品房的人占大多数。面对高昂的商品房价格,为了不     

我国现行住房保障制度中公租房体系探析

经济适用房制度和廉租房制度是我国现行住房保障制度中两大体系,为中低收入群体提供了住房保障.当前,城市化进程中出现的大学毕业生、外来工作人员、新就业人群等群体却被排除在现行的住房保障制度之外,既达不到廉租房的申请标准,又买不起经济适用房,被形象地称为"夹心层"群体.本文通过梳理针对"夹心层"群体而建设的公租房运行现状、运...     

厦门:“住房夹心层”将圆安居梦

厦门市政府办公厅近日转发了《厦门市保障性商品房配售管理办法(试行)》,厦门市将建设约4.5万套保障性商品房,面向非低收入无住房人群配售。厦门市的保障性商品房计划将使买不起商品房但又不属于经济适用房覆盖范围的"住房夹心层"有机会圆安居梦。厦门市保障性商品房的销售价格由建设成本和基准地价组成,目前厦门岛内的均价初步     

“市长承诺”与“百姓买房”

据新华社报道，江西省近期出台十项“铁律”，要求确保全省中低收入家庭只用8～10年“净”积蓄，就能买得起80平方米左右的经济适用房，“如果中低收入者买不起房，将追究市长的直接责任”。在许多城市房价不断攀升的时下，江西省的这项“铁律”承诺，特别引人注目。     

让经济适用房更“经济适用”

大力发展经济适用房．是我国政府近年来在住宅产业方面出台的一个重要政策．它不仅是解决中低收入者住房的重要措旌．还是政府调控房价、抑制商品房价格过快增长的一个有力工具。然而在实旌过程中．经济适用房却经常变味：不是面积太大、房屋过于豪华．就是买房人并不是中低收入者．不符合买房条件，再不就是价格太高．真正的中低收入者买不起．更不要奢谈调控房价。     

构建具有深圳特色的住房保障体系

深圳市国土资源和房产管理局建立住房保障体系的总体思路是：以市场为主体，多渠道、多层次。对高中收入家庭坚持走市场化的道路；中等偏低和低收入家庭购买经济适用房；“双困家庭”由政府提供保障性廉租房：对于“夹心层”，政府提供政策性租赁。     

我国城市“夹心层”群体住房问题及其解决方法

随着我国住房保障制度的不断深化和完善,廉租房和经济适用房等低收入家庭住房保障体系基本建立,但是游离于保障政策之外的"夹心层"群体住房问题变得尤为突出。本文着重阐述了"夹心层"人群的产生及其形成的原因,并从完善住房供给体系与和优化住房政策两各途径探讨解决我国城市"夹心层"群体住房问题的措施。     

警惕“权力福利”侵蚀公众信任

一个拥有40％绿化面积的小区，有着112个地下停车位，最大楼间距达27米，388套住房里，面积最小的93平方米，面积大的是150平方米以上的复式住宅——这就是郑州市的龙鑫苑“经济适用房”小区。这个小区。惟一符合经济适用房特征的，似乎只有1580元的均价。但是，这样的房子，当地中低收入家庭是无福享受的。据知情人透露，郑州市直某机关“团购”了其中的126套，一家外地企业异地认购了130多套，剩余的房子被身份更特殊的人买走。     

上海“夹心层”人群住房保障问题探讨

随着上海住房保障制度的不断深化和完善,廉租房和经济适用房等低收入家庭住房保障体系基本建立,但是游离于保障政策之外的"夹心层"群体住房问题变得尤为突出。本文着重阐述了上海"夹心层"人群的产生及其形成的原因,分析了上海住房保障管理存在的主要问题,探讨了解决上海住房"夹心层"群体住房问题的保障性对策。     

当前房地产市场背景下的公共租赁住房机制探讨

经过三十余年的改革开放，我国的社会结构已经发生了巨变。自上个世纪90年代以来，我国城市化步伐日益加快，城市人口越来越多，而在目前高房价的市场环境中，不可避免地出现了数量较大的“夹心层”——既不符合廉租房标准，又无力购买经济适用房或商品房的社会人群。如何解决这类人群的居住问题是当今留给社会、留给政府亟需解决的现实问题。在这种高房价的房地产市场背景之下，大力发展“公共租赁住房”将解决更多“夹心层”人群的居住问题。笔者拟在此文中就当前房地产市场背景下的公共租赁机制进行分析，谨供参考。     

浙江余姚首创货币直补、购租并举的经济适用房运作新模式

经济适用房是具有保障性质的政策性商品房，一直以来是群众关心的热点、焦点问题。经济适用房政策在操作中往往存在以下几大难题：一是优惠购买的经济适用房仍超出低收入家庭的承受能力，部分困难家庭买不起；二是不能自主选房，给部分购房家庭带来了生活不便，增加了生活成本；三是政府统建统售，     

市直机关以经济房名义团购126套豪宅

一个拥有40％绿化面积的小区，有112个地下停车位，8栋6层的住宅楼，楼高18米，最大楼间距27米，388套住房里，最小的93平方米，大的在150平方米以上，而其1580元的均价似乎也符合经济适用房特征。但记者近日不断接到线索投诉，称这个根本不像经济适用房的小区，其数百套住房也根本没落到低收入家庭手中。知情人称，该小区388套住房，其中126套被郑州市直某机关“团购”，另有130多套被一家外地企业异地认购。而这些购房者中，有人又将房子加价10万元倒卖给“中低收入家庭”，事实果真如此吗？两周来，记者对这一小区进行了深入调查。     

面向青年白领经济适用房建设模式探索

随着一系列保障性住房政策的出台，城市低收入群体的住房问题有望逐步得以解决。但是，随着房价的不断上涨，城市的居住生活成本不断提高，致使一部分中等收入或是踏入社会不久的人群陷入政府不保障、商品房买不起的尴尬境地，即出现所谓“夹心层”现象。特别是工作5年到70年的白领阶层，他们既不符合低收入住房保障政策覆盖范围，又没有能力购买市场化商品房，