政府绩效审计理论基础与发展趋势研究

政府绩效审计是对公营部门管理资源的经济性、效益性和效果性所做的评价与监督.从政府审计的发展趋势看,开展绩效审计是审计发展的必然.文章拟对政府绩效审计的理论基础和已有的文献研究进行探讨,分析我国政府绩效审计的发展趋势.     

KPI系统在财政绩效审签中的运用

一、绩效审签要求建立 KPI 系统审计理论发展到现在,出现一个突出特点,即:财务审计同管理学日渐结合,尤其是在政府公共管理方面,"绩效审计"受到理论界和政府有关部门的相当重视。绩效审计是一种将经济监督与经济管理结合起来,在美国、英国、日本等工业化国家,绩效审计在政府审计中占有相当大的比重,美国甚至达到80%以上。绩效审计主要从一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性等方面对资源利用情况进行综合评价。经济性主要考核是否以最低费用取得一定质量的资源,效率性主要考核投入和产出的比率是不是达到相对最优;效果性主要考核被考核项目在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预     

事业单位绩效审计研究

随着卫生事业单位改革的深入和社会对公共卫生服务需求不断增加,政府对公共卫生投入资金逐年增加,评价与监督公共卫生支出的绩效己成为单位内部审计部门的主要职责。文章从事业单位绩效审计的角度,分析研究事业单位开展绩效审计的内容、目的、形式、标准,阐述了事业单位实施绩效审计的五个程序,为做好事业单位经济管理提供了新思路。     

浅谈区域性绩效审计评价体系的构建

一、区域性绩效审计范围和目标的确定 （一）绩效审计的范围和审计对象的划分 绩效审计的范围直接决定了绩效审计的成果。从有关资料看，世界上主要国家的绩效审计范围几乎涉及政府和公营部门对公共资源进行管理和使用的各个方面，但考虑到我国绩效审计工作刚刚开始，审计环境和审计资源的还有种种限制，因此，有必要对绩效审计的范围做一界定，以保证绩效审计评价体系构建的实际始果。     

浅谈审计绩效管理问题及对策

从审计部门的管理实践看，体现审计部门绩效管理理念的做法主要有对审计计划的管理、审计质量控制措施的应用（包括审计过程的质量控制与审计项目的质量控制措施的应用）、对审计资源进行整合利用等。本文将主要探讨审计绩效管理的相关问题及对策。     

中美政府绩效审计比较及其成因分析——基于审计环境角度

绩效审计是国家审计发展的必由之路。我国的政府绩效审计具有强烈的中国特色,文章试图从审计环境的角度挖掘中美政府绩效审计差异的成因,吸取美国政府绩效审计在"新公共管理理论"方面的成功经验,并在此基础上提出了"透明体制"的设想。通过公民意识、职能转型、法律建设等层面促进政府绩效审计"透明体制"的建设,以制度化的公开监督来弥补当前行政型政府审计体制独立性不足的短板。     

浙江突发事件应急管理与政府绩效审计关系研究——基于审计“免疫系统”理论

突发事件是当今世界各国普遍面临的一个问题,近年来我国浙江省突发事件频频发生,严重威胁到人民生命财产安全,也给浙江省政府应急管理能力带来极大挑战。政府应对突发事件制定了许多应急管理措施。作为政府组成部门之一,审计机关在历次突发事件中都能较好的完成国家审计任务。本文从社会突发事件的概念、特点和分类等方面入手,结合浙江省自身的特点,主要分析免疫系统理论指导下,突发事件应急管理中进行政府绩效审计的重要性。     

对于政府绩效审计项目管理的几点思考

随着我国经济水平的不断提高,在政府政务全面公开的趋势下,政府绩效的评估已经越来越受到重视。绩效审计成为政府绩效管理的重要组成部分。本文将审计项目管理和政府绩效审计结合起来,从绩效审计项目管理包含的内容入手,阐述将项目管理运用于政府绩效审计的必要性,从而提出加强绩效审计项目管理的几点策略。     

乡村振兴战略视角下乡村产业发展绩效审计问题探讨

绩效审计在乡村振兴战略中具有重要的作用和意义。为此，本文从乡村振兴战略与乡村产业发展绩效审计的概述入手，阐明乡村产业发展绩效审计存在审计重点不突出、标准不统一、体系缺乏综合性与全面性、结果利用有效性差等问题。在此基础上，提出了坚持问题导向、建立科学且完善的绩效审计评价体系、合理构建完善的绩效审计结果应用机制、强化行政绩效审计增强服务意识等优化策略。     

政府外债项目绩效审计评价指标体系构建研究

政府外债项目绩效审计工作至关重要,但我国目前还没有建立公认的政府外债项目绩效评价指标体系,在一定程度上影响了项目绩效审计的开展。文章在近几年政府外债项目审计实践的前提下,分析了构建政府外债项目绩效审计的理论基础,构架出包含合规性、管理科学性、经济效益、社会效益和生态效益等五个方面评价指标体系。     

高校科研经费绩效审计评价指标体系研究

科学研究是高校的重要职能,科研人员是高校科学发展的重要资源,为创新型国家建设和高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新做出重要贡献。但近年来,在高校科研活动中学术失范行为较为严重,贪污、挪用科研经费案件时有发生。高校审计部门是高校自治体系中重要的监督执行部门,承担着为教学和科研服务的职能。如何进一步规范高校科研行为,维护科研秩序,成为摆在高校审计部门面前的一项紧迫任务。文章拟将平衡计分卡和AHP理念引入到科研经费绩效审计中,尝试建立一套既有理论基础、又有可操作性的绩效审计评价指标体系,从而解决这一紧迫任务。     

影响国家审计机关绩效的因素分析

绩效管理是当前世界各国政府都在研究和积极推行的管理方式．国家审计机关也应该推行绩效管理。为了进一步研究审计机关绩效管理理论,本文分析了影响国家审计机关绩效的因素．即审计体制、组织结构、审计人员素质、审计技术手段和审计文化。     

政府绩效评估中的公民参与困境及克服途径探讨

公民参与政府的绩效评估是提高政府绩效,加强政府与公民沟通交流的重要手段。然而,我国在政府绩效管理的理论研究与实践探索过程中,还面临着公民参与意识和能力不强,政府服务理念淡薄,机制不健全,参与渠道不畅等困境。文章主要从提高公民参与意识和能力,转变政府的执政理念,健全公民参与机制,拓宽公民参与渠道等方面进行探讨,以有效提高政府绩效评估的质量。     

政府环境审计能够促进企业绿色创新吗

手工整理国家审计署层面的政府环境审计数据,以 2007—2019 年沪深 A 股上市公司为研究对象,使用多期双重差分法探讨了政府环境审计对企业绿色创新的影响。研究发现,政府环境审计能够显著促进企业绿色创新,且这一促进作用在媒体监督较强时更显著。分析影响机制发现,政府环境审计主要通过环境规制机制和环保补贴机制来促进企业绿色创新,其中环境规制机制表现为环境处罚力度提高和环境税收水平提升,环保补贴机制表现为环保补贴力度提高。检验经济后果发现,政府环境审计视角下的企业绿色创新不仅能够提高其环境绩效,表现出环境有效性,更能够提高其经济绩效和经济效率,表现出经济有效性。研究结论丰富了政府环境审计的有效性研究和企业绿色创新的制度因素研究,为审计部门完善政府环境审计制度以推进绿色创新经济发展提供了决策参考。     

居家养老服务的制度安排与政府角色担当

政府购买居家养老服务是在养老服务中引入市场竞争机制的一种制度安排。在社会管理改革的背景下,政府购买服务这一工具对于促进养老服务的治道变革、提升政府的养老服务能力具有重要作用。质量模型从政府购买居家养老服务消费者感知服务质量的维度视角探讨居家养老服务质量的测评方法,可拓宽政府购买居家养老服务绩效的研究路径。     

试论服务型政府建设的选择路径

建设服务型政府的必然要求是，切实从传统的以物为本的管理思想转到以人为本的管理理念上来；从以政府为本的管理思想转到以民为本的管理理念上来。重点在服务职能上关注民生的重大问题，在社会保障、劳动就业、公共卫生、教育公平等方面加大投入和服务力度。构建政府市场化服务、公共服务、政府间合作、绩效评估、信息制度建设等方面的服务机制。     

政府部门内部控制发展的6大趋势

政府部门内部控制作为政府管理的组成部分，是政府履行职责的基础，而内部控制测评已逐渐发展为政符合法性审计、绩效审计的重要方式。加强政府部门内部控制建设已经成为一种国际潮流，政府部门内部控制发展呈现出6大发展趋势。     

试论财政支出预算安排的绩效

政府预算作为政府履行其职能而安排财政资金收入和支出的一揽子计划，是反映政府活动的一面“镜子”。目前主要通过财政支出绩效评价和财政资金效益审计两个方面解决合理安排财政支出、提高财政预算支出效果的问题。完善财政绩效评价机制，强化财政支出预算绩效审计，并实现财政支出绩效评价和绩效审计的结合，对提高财政支出预算绩效具有重要意义。     

财政专项资金审计的现状和完善

随着"十二五"规划的逐渐开展,尤其是经济领域、政治领域产生的不断变革,公众对于社会主义市场经济体制、政府公共职能进一步完善的要求日趋紧迫。在此情况下,无论是从宏观角度,针对市场经济的调节而言,还是从微观角度,对腐败行为的查处而言,都对审计工作提出了更高更严格的要求。以传统的财务收支审计的方式已经根本不能满足社会需要并解决社会矛盾。为建立能适应我国现阶段社会主义市场经济和社会、政府需要的审计模式,我国的审计部门以及相关行业都在不断地探索。研究表明:绩效审计作为审计发展的高级阶段,具有不可比拟的优越性。文章以财政专项资金绩效审计作为研究课题,一方面,是基于绩效审计要求其经济效益、社会效益和资源生态效益的统一,并能监督和及时反映现行管理体制能否满足长远发展需要的考虑。另一方面,基层审计人员也可以根据不同的政府专项资金投资项目的特点,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来。     

我国政府绩效审计模式构建的初步分析

本文从我国政府绩效审计的可行性进行分析,结合中国的实际情况,构建适合中国国情的政府绩效审计模式的宏观环境,以推进中国政府绩效审计的开展,发挥政府绩效审计的积极作用。