联户代表会议的职权任务与活动原则

我们根据村委会组织法第10条的规定:“村民会议可以由18周岁以上的村民参加,也可由每户派代表参加”,结合本村实际,在上级党委、政府和有关部门的指导下,本着既有代表性,又便于村民参政议政的原则,确定每6户选举一名联户代表。全村选出65名优秀代表组成了村民会议。村民会议是联户代表参政议政的最重要最有效的组织形式。为了保证联户代表充分发表意见,正确行使民主权利,我们根据村委会组织法有关条款的规定,制订了10项职权任务和6条活动原则。10项职权是:1、讨论村委会的规模和设置;2、有权直接民主选举村委会成员;3、有权撤换和补选村委会成     

村治咨询

被判过刑的人能当选村委会主任吗河北省武安市午汲镇格村李某来信称:本人1995年因伤害罪曾被判刑一年,明年就要开始新一届村委会换届选举,很多村民都支持我竞选村主任,但地方有很多说法,说受到刑事处分的人不能任村委会职务。请问,像我这种情况的人能否参加竞选,如果村民选了我,能否任村主任?答:村委会组织法规定,凡是没有被剥夺政治权利的公民,在村委会换届选举期间,都有选举权和被选举权。如果你反映的情况属实,1995年被判刑一年,刑期已满,又没有附加刑,因此,依照法律规定,你可以参加村委会选举。在选举中,如果大多数群众推选你为村委会主…     

村治咨询

这样的村主任该不该罢免河南省武陟县龙源镇一村委会主任来信称：我于２０００年１月２４日因个人经营问题被法院追究刑事责任。就在２００１年１月１１日,我出狱前１０天,镇里来人在村里主持召开村民代表会议,免去了我的村主任职务。镇里能这样罢免我吗？答：关于罢免村委会成员的法律程序,村委会组织法第十六条有明确的规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议,投票表决罢免要求。罢免村民…     

把罢免权还给百姓

《中华人民共和国村民委员会组织法》把选举村委会干部的权利赋予了村民,千千万万的农民兄弟在民主选举的实践中自豪地行使着这一神圣的权利。1998年11月颁布实施的村委会组织法第十六条还规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢兔村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议,投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。”这意味着罢免村委会干部的权利也依法归村民所有。当然,罢免权从白纸黑字的法律条文到变为…     

乡镇如何指导村委会选举

《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”第十四条规定:“选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。”第四条规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”面对两个“直接”和一个“不得干预”的选举办法,乡镇政府应如何指导、支持和帮助村委会搞好班子建设?通过山东省济宁市北宿镇连续两届村委会换届选举实践,我们认为政府可从以下几个方面入手,协助各村做好村委会选举工作。严格控制干部职数《村委会组…     

编辑部纪事

中专毕业生想竞选 一位笔名叫“hong.hong”的读者,给编辑部发来电子邮件:我是一名中专毕业生,农村人。在这次村委会“换届”时,村委会领导没有按省、县文件通知我们未就业的中专生参加村委会竞选,我们错过了报名的机会,请问我还能有什么办法来解决这事,请给我回邮件。谢谢! 经咨询民政部有关专家后,编辑部对该读者作了如下解答:大部分情况下,户籍是确定选民资格的基本依据,只有户籍在本村,才可以登记为选民,行使选举权和被选举权。不过在有一些省区,户籍的限制正在松动,只要具备了一定的条件,户籍不在本村也可以参加选举并有当选的资格。…     

村治咨询

民政部政权司农村处解答 这样的村委会 主任助理合法吗 福建省惠安县有 一个村的“两委”成员 集体来信问：我村村 “两委”成员都是经选 举产生的,组成后工作状况良好。但镇党委突然来村宣布：任命一本村村民（私营企业主）担任村委会主任助理,参加村“两委”会议。有“村委会主任助理”这样一个职务吗？镇党委能直接任命村委会主任助理吗？ 答：村委会组织法第九条规定：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成”。可见,从法律意义上讲,并没有“村委会主任助理”这样一个职务。但在少数地方,出现过以下两种情况：一是为了锻…     

村治咨询

对“参加投票的村民”怎样理解河南省济源市坡头镇政府王占雨（１９９９年１２月５日来信）问 :在村委会换届选举中 ,人们对村委会组织法中“参加投票的村民”的含义理解不一。有的认为 ,应以发出的选票数来确定参加投票的村民数 ;有的认为应以收回的选票数来确定参加投票的村民数。请问究竟哪种看法更正确？答 :理解《村委会组织法》中“参加投票的村民”的含义 ,关键在“投票”二字 ,只有选民把票投进了票箱 ,才能被认为“参加投票”。因此 ,在实际选举中 ,应以收回的选票数来确定参加投票的选民数。其原因是将选票投入票箱的选民 ,其选举…     

谁的要求更合理

江西省遂川县左安镇丰城村一村民（１９９９年１２月１日打来电话）反映：我村现在正在进行村委会换届选举，候选人名单将于令日张贴。有位村民在提名候选人中得副主任推荐票４５张，名列第二，该村民同时获得委员推荐票２７０张，名列第一。该村民自愿提出自己作为委员候选人参加选举，村民选举委员会却要求其作为副主任候选人参加选举。该村民和选举委员会谁的要求更合理？答：《村民委员会组织法》第１４条规定：“选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。”可见，在提名候选人的过程中，一定要尊重村民们的意愿。一个村民…     

村里有了自己的选举监督机构

山东省沂水县在第八届村委会选举中,通过建立村民选举监督委员会,让村民对整个选举过程进行自我监督,收到了很好的效果。全县村委会换届选举进行得非常顺利。在以往的村委会换届选举中,选民对选举程序或选举结果有异议时一般是向村选举委员会或县乡领导机关反映、举报,由县乡调查处理。这个过程有时拖得时间长、有时处理不妥当,村民不满意,由此造成重复上访。该县沂水镇的友兰官庄村村民在进行本村第八届村委会换届选举时提出,按照法律规定,村民在自治中享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,那么在选举中为什么不能成立一个监…     

村治咨询

代理村委会主任有权私自撤免村治保主任吗山东省莱阳市城厢办事处姚格庄村一村民闫建光来信说：我本人是村支部委员兼治保主任，与村代理村委会主任谢爱华在安排治安员问题上发生争执，在没有正当理由，也没有通过“两委会”会议决定的情况下，谢私自把我兼任的治保主任给撤了，换上新的治保主任。请问村委会代理负责人有没有权撤我的治保主任一职？答：如果情况属实，代理村委会主任私自撤免村治保主任是不对的。村委会组织法第２５条明确规定，“村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委…     

对不在村居住的村民是否应该进行登记

答:村民委员会组织法明确规定,村民委员会选举前,应对"户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民"进行登记,纳入参加选举的村民名单.据此可以看出,只要户籍在本村,本人有参加选举的意愿,应该进行选民登记.     

村治咨询

我该怎样要求人大认定选举无效山西省翼城县王庄乡北冶村村民李文华来信:我村在2003年第六届村委会换届选举中,发生了贿选事件。县民政局根据县人民检察院提供的询问材料和证明材料,认定收钱选民绝大多数都与张某当选有关,因此,依据《村委会组织法》和山西省实施村委会组织法办法规定,可以判断“张某以556票当选村委会主任中的选票含有一定的贿选成分,应确认为当选无效”。但是,根据省村委会选举规程的规定,无效选举的认定机构是县(市、区)人大常委会。我去找人大,人大拖延到现在也没给认定。请问我该怎么做?答:如果反映情况属实,那么县人大…     

关于选民资格问题

辽宁省大连市经济技术开发区湾里乡政府王德水同志给本刊来信说：建开发区后，外地的农民及非农民流入我乡很多。有的是通过村委会把户口落入到乡、村，有的是通过公安机关直接把户口落入到乡、村的。这给我们的村委会换届选举确定选民资格带来了很多难题。请问：１．什么样条件的人是村委会组织法中所说的“本村村民”；２．村民和市民怎么区别？３．村民与集体经济组织中的社员又有什么不同？答：村委会组织法没有对“村民”、“本村村民”直接下定义，但赋予了村委会“依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”的职责…     

候选人临时迁户口进村可以吗

河北省石家庄市栾城县某镇民政所一干部打来电话问:某村一人原是本村村民,后接父亲的班,退休后回村居住,组织关系转回本村,但是户口仍然在原单位没有转为农业户口。我们正在进行村委会换届选举,该同志被推举为正式候选人,并且得推荐票最多。有人对其选民资格提出疑问。该同志说要在三五天时间内把户口迁回村,使自己具备选民资格。实际上正式候选人名单公布之后,再过五天就要进行正式选举了。他这时把户口迁回村能够算数吗？答:认定某一村民是否具有选民资格,必须具备三个条件:一是年龄条件,即在选举日前必须年满１８周岁;二是政治条件,即没…     

这样产生的选举委员会是否合法

河南省汤阴县任固镇后古城村村委会来信来访反映：他们村考虑到本村外出的选民较多，村民代表会议决定在推选村民选举委员会时可以实行委托投票，每人可以办理三张委托票，并于２００２年７月２５日由村委会召开了村民会议，投票推选出了选委会。全村有选举权的村民１００７人，总户数３２０户，参选人员７９１人，参选户数２２４户，符合法定人数。但第二天上午村里突然接到镇党委的通知，传达县换届选举办公室指示，说我村推选选委会不应受理委托票，违反选举规定，宣布推选的选委会无效，责令我村停止选举工作。他们为此到县、市、省咨询…     

乡镇政府要尽责而不越位

江苏省镇江市丹徒区某村几位村民选举委员会成员和村民来信称：镇政府违背本省的规定，在本村村委会选举过程中，回避村民委员会换届选举之前对本届村级财务由村民代表进行全面审查和公布这一法定的前置程序。本村选举中，某一投票站出现几个人包揽填写273张选票的作弊现象，经镇政府核实并在主会场公布。镇政府在未经本村多数选举委员会成员同意的情况下，     

编辑部纪事

2008年6月初，中原地区某县农民张峻皋来信说：我所在的县为了达到省市组织部门提出的村党支部书记和村委会主任“一肩挑”达三分之二的目标，在第六届村委会换届选举中竟然传达了这样的精神——先进行村党组织委员会换届，选举产生党组织书记后再通过村民投票将书记选为村主任；     

村治咨询

落选者有没有资格当文书河南省安阳县瓦店乡一当选材主任问：在我村的村委会换届选举中有两个主任候选人,我是自荐的,以5肥多票当选,另一个是党支部推荐的,结果以200多票落选。半个月过去了,乡政府和村党支部没说让我工作,而那个落选的却被乡党委任命为党支部书记。请问在村委会选举中落选的人有资格当支书吗？答：首先应当指出,由党支部推荐产生候选人,是不符合法定程序的,因为村委会组织法规定,选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。其次,关于落选者是否有资格当村党支部书记的问题应该这样看。村主任与村支书…     

村治咨询

村委会有权管村民焚烧秸秆吗一位村干部留言咨询:我们村秋收以后经常有村民焚烧秸秆,对此我们村委会不让他们焚烧,但是村民就是不听,还说我们没有权力管,请问我们有权管吗?答:焚烧秸秆属于违法行为。违法焚烧农作物秸秆的,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部责令改正,并可以处500元以上2000元以下的罚款。