取消“两工”对哈尔滨市农村基础建设的影响及对策

取消“两工”对哈尔滨市的农村基础建设是一次严峻的挑战,同时也给治理和监督管护工作带来了前所未有的现实困难。在分析困难与挑战的基础上,有针对性地提出了加大宣教力度。调动农民投工投劳的积极性、建立“一事一议”筹劳监管机制、用活“一事一议”筹资筹劳政策、建立稳定的投入保障机制等对策建议。     

如何做好村级“一事一议”专项资金的会计核算

村级“一事一议”筹资筹劳是村民委员会在兴办农田水利基本建设、植树造林、道路修建维护等村民直接受益的集体生产公益事业时。通过村民大会或村民代表大会集体决定,实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度,是农村税费改革取消农业税、村提留、乡统筹和农村“两工”以后,村级公益事业建设所需资金和劳务的主要来源。村级一事一议财政奖补是政...     

如东县确保农村税费改革后农民负担不反弹

江苏省如东县在农村税费改革取得阶段性成果的基础上,进一步加强领导,采取得力措施,确保农民负担不反弹。(一)落实减轻农民负担方案,坚持“四个不变”、“四个严禁”。即农业税计征标准维持不变,农业税附加比例维持不变,一事一议筹资标准维持不变,“两工”工价维持不变;严禁不依法律程序收取“一事一议”,严禁不按政策规定收取“两工”,严禁强行“以资代劳”,严禁在农民负担监督卡内或卡外擅自增加收费项目。切实稳定农业税赋,对全县蚕茧、海洋捕捞、滩涂养殖等品目农业特产税改征农业税,并使农民承担的“两工”和以资代劳比上年有所减轻,确…     

“一事一议”财政奖补工作存在的问题及对策

一、“一事一议”出台背景
　　吉林省2002年税费改革取消农民“两工”时,为了保证村内集体生产公益事业发展,规范村内筹资筹劳管理,切实减轻农民负担,根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《吉林省农村税费改革试点方案》(吉发[2002]7号)要求和农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,结合我省实际制定了<<吉林省村范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法>>2003年1月1日起施行。该办法规范了村范围内兴办生产公益事业(农田水利基本建设;植树造林;修建村屯道路;修建村办公室;修建文化体育设施;村民会议或村民代表会议讨论决定的其他集体生产公益事业)筹资筹劳行为,有效防止“乱摊派、乱收费”,对减轻农民负担起到关键作用。但在实施过程中,一度出现“有事难议成,议成办不成的状况”针对这种状况,按照国家部署,2009年,我省在前郭县开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补自主试点。在试点取得成功经验的基础上,2010年我省又被国家确定为村级公益事业建设一事一议财政奖补局部试点省份。根据国家和省政府部署在全省各县（市、区）选择183个乡（镇）、17个国有农林牧渔场进行试点;10月份,国家加大了对我省村级公益事业建设一事一议财政奖补的扶持力度,我省一事一议财政奖补由局部试点乡镇（场）扩大到非试点乡镇（场）。2011年,一事一议财政奖补工作在全省范围内全面展开。2012年吉林省政府根据有关法律、法规规定,结合实际,又制定出台<<吉林省村民一事一议筹资筹劳管理办法>>自2012年12月30日起施行。上述一连串办法的实施进一步推进了农村集体公益事业发展,进一步规范了村民一事一议筹资筹劳行为,有效保护了农民合法权益,取得了显著成效。以大安市红岗子乡为例：红岗子乡是从2010年11月份开始申报一事一议财政奖补项目的。     

税费改革后农村财务纳入财政管理问题

为了推进农村经济持续、协调、健康发展,湖北省根据中央有关政策,结合当地实际,制定了相应的农村税费改革方案和目标,即“三个取消,一个逐步取消,两个调整,两项改革”。“三个取消”是取消乡统筹,取消农村教育集资,取消屠宰税;“一个逐步取消”是逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;“两个调整”是调整农业税政策,调整农业特产税政策;“两项改革”是改革村提留使用办法,改革共同生产费征收使用办法;“一个目标”是税费改革后,农村农业税、农业附加费等亩平不得突破100元。同时,统一使用财     

农村税费改革后义务教育投入问题初探

实行以“三取消、两调整、一改革”为主要内容的农村税费改革，是党中央、国务院的一项历史性重大战略决策，对有效治理“三乱”、“减轻农民、稳定和发展农村经济意义十分重大。税费改革后，作为农村义务教育经费来源重要渠道的农村教育费附加和农村教育集资都将取消，那么，取消农村教育费附加和农村教育集资后如何保证农村义务教育投入？这不仅关系到农村义务教育的稳定和发展及普九成果的巩固，而且也直接影响着税费改革能否顺利进行，本文结合黑龙江省实际，对此做些浅探     

祁阳县“五项措施”严防农民负担反弹

为巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹，湖南省祁阳县财政局积极采取五项措施，建立农村农民负担监督管理机制，切实维护农民的合法权益。一是深入开展专项治理。重点抓好农村中小学乱收费、报刊摊派、农村用水用电乱收费等专项治理工作。二是推行涉农价格收费“公示制”。凡是涉及农民的行政事业性收费和重要商品及服务价格．采取张榜公布或宣传单向社会公示．接受农民和社会监督，若发现违规现象，一经查实．将追究有关责任人的责任。三是规范村级“一事一议”筹资筹劳制度。     

深化农村税费改革问题研究——对福建省武平县中山镇、中堡镇的调查分析

一、武平县农村税费改革的做法与成效 1．基本做法。武平县是福建省农村税费改革的试点县之一，改革的基本做法是“四个取消、两个调整、一项改革”。四个取消是取消乡统筹，取消农村教育集资等专门面向农村征收的行政事业收费和政府性基金、集资，取消屠宰税．取消统一规定的劳动积累工和义     

改进一事一议财政奖补工作的建议

一事一议是农村税费改革后提出来的农村公益事业建设的一种新模式,几年来的试点表明,这种模式具有强大的生命力和吸引力,深受农村群众和基层干部的欢迎和称赞,同时也暴露出一些问题,需要进一步完善和改进,以发挥更加积极的效益。一、一事一议财政奖补工作存在的主要问题1.投劳难。一是筹劳难。因大量青壮年劳动力常年外出打工,村级公益事业建设难以筹措到足够的劳力。二是投劳工效低。现在大多数工     

免征农业税后的热点问题与对策思考

随着农村加大税费改革力度，取消农业特产税，5年内在全国取消农业税．从今年起黑龙江、吉林两省实行全部免征农业税试点及“两补”，农村出现了一些新的情况、新的矛盾和问题，需要及时研究解决。     

农村公益事业建设资金筹集现状、问题与对策

农村税费改革后,竹山县按照"量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、专款专用、财务公开"的原则,积极落实村级"一事一议"筹资筹劳政策,激发了广大农民参与农村公益事业建设的热情,规范了农民负担管理行为,促进了农村公益事业的良性发展,它已成为新农村建设的一个有效载体。筹资、筹劳由县级审批,其     

实施“一事一议”财政奖补 促进农村公益事业发展

随着农村综合改革的深化,为解决农村公益事业的“一事一议”筹资筹劳,作为一个新生事物登上了历史的舞台。党中央的这一政策通过河北省沙河市一年多的实施证明,效果良好,深受广大人民群众的好评。     

关于加大治理向农民乱收费力度切实减轻农民负担的通知

自1992年以来，各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门认真执行党中央、国务院有关减轻农民负担的规定，清理并公布取消涉及农民负担的不合法、不合理收费项目，降低过高的收费标准，对于减轻农民负担，促进农村经济发展，保持农村社会稳定，起到了积极作用。但是，由于种种原因，目前一些地方农村“三乱”现象仍较严重。为此，各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门必须高度重视，结合学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步加大治理向农民乱收费的力度，继续做好减轻农民负担工作。现将有关事宜通知如下。     

赤峰市税费改革中实现三个确保的几点作法

确保农村牧区义务教育需要,农牧民负担明显减轻,不反弹,村(嘎查)、乡镇(苏木)两级组织正常运转这三个确保是检验税费改革成功与否的标准。内蒙古赤峰市在三个确保方面作法是一、全面净化农村牧区税费环境新的税费制度由农业税、牧业税、农业特产税及农业税附加、牧业税附加、农业特产税附加,农村牧区中小学教育收费、农牧民建房收费、婚姻登记收费、农机监理收费、身份证和户口本收费、林权证收费、计划生育费,“一事一议”筹资(嘎查村内兴办集体生产和公益事业)和“两工”使用(分三年取消)组成。税费改革中,赤峰市严格政策要求,做到89万农…     

新形势下农业税如何征管

一、存在的问题。随着农业税税率的全面下调、“两工”的取消和粮食直补政策的实施，农业税征收工作面临着诸多新情况、新问题，必须引起我们的高度重视。     

关于农村公益事业建设一事一议财政奖补资金投入问题的探讨

一、农村公益事业建设“一事一议”情况 农村公益事业建设一事一议是指村内小型农田水利、道路、人畜饮水、清洁能源、环卫设施、文化设施和植树造林等村内院外村民直接受益的公益事业建设项目,由村委会组织三分之二村民或村民代表进行开会表决,多数村民同意后对项目进行实施,是以村民通过一事一议筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,政府适当给予奖补。     

东港疏渠畅流活水来

过去农村搞农田水利基本建设,除国家、省、市扶持外,80％的资金靠农村集资和“两工”。农村税费改革后,东港区取消了由农民出钱、出物、出工的项目88项。这些改革措施,在减轻农民负担,维护农民合法权益的同时,也对农田水利建设的组织方式、融资方式、监管方式提出新的挑战。对此,东港区探索     

中华全国总工会办公厅：关于依法做好工会经费独立核算工作的通知

根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号),国家外汇管理局取消8项行政审批项目。对取消行政审批项目后有关事宜公告如下:一、取消“远洋渔业企业年度购汇限额核准”远洋渔业企业购汇按照《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》(汇发[2002]29号)执行。二、取消“境外工程使用物资备案核准”、“对外支付超过规定比例和金额的预付货款核准”、“转口贸易项下外汇收支备案及对外支付核准”进口单位办理“境外工程使用物资”、“对外支付超过规定比例和金额的预付货款”、“转口贸易”项下的购付汇…     

取消农业税的重大意义与可能途径

农业税的取消与否关系到“三农”问题能否尽早得到有效的解决，关系到能否让广大农民休养生息，共奔小康。农业部农村经济研究中心柯炳生主任认为，目前已经到了在税费改革的基础上取消农业税（指税费改革之后的农业税及其附加）的时候了，这是统一城乡税制、实现社会公平负担税赋的需要，也是提高我国农产品的国际竞争力、提高财政收支效率的需要，更是农村社会管理体制改革和在农村实践“三个代表”解决“三农”问题，当从取消农业税开始。     

“村级收入”弱化的症结、弊端及对策

“三农”作为社会发展的一个薄弱环节，在一定程度上制约了社会主义和谐社会的发展。因此，建设社会主义新农村必须有效解决“三农”问题。农业税的全面取消有利于增加农民收入、发展农村经济、缩小城乡差别和缓和农村社会矛盾，加快社会主义新农村建设。然而，农业“两税”及附加的取消，随之带来的负面影响是使不发达贫困农村基层组织“村级收入”大幅度下降，加之其它收入存在不同程度的弱化现象，使原本依懒于农业税提留为支撑的“村级收入”变得软弱无力，农村义务教育和公益事业费用及债务化解极为困难，农村工作将面临着一个崭新的问题。为预防农村村级“经济空白”变成“政治空白”，警惕村级债务风险转嫁给农村信用社，近日笔者对永吉县开发区、永吉县岔路河镇、万昌镇、北大湖镇等五镇一区的十八个村进行了专题调研。