“十五”期间辽宁经营城市方式及对策

城市建设是我省及各市“十五”期间发展的一项重要任务，抓好“十五”城市建设，要打破过去那种“重视建设，轻视经营”的传统城市建设模式，确立经营城市的新思路，把城市的资源作为资本，对诸如土地，住房，道路及桥梁等构成的城市空间和城市功能载体的自然形成及人力作用的资本及相关的命名权，广告权，保洁权等延伸资本进行聚合，重组，营运，从中获得一定的收益，再将所获收益投入到城市城市的新领域，走以城养城，以城建城的市场化新路子，从而使城市建设步入良性循环轨道。     

拓宽经营城市的筹资渠道

经营城市作为在市场经济条件下产生的一种全新的理念，为我们在新时期筹集城市建设资金提供了一种新的思维方式，开辟了一条新的路子。经营城市，就是充分运用市场经济手段，对城市资产进行积聚、重组、营运，从中获取收益，谋取城市的自我积累和自我发展。按照经营城市的思路来融资，就要突破把城市资产仅仅当作某个企业、某个局部的狭隘观念，确立把城市本身当作资产，并从整体上运作城市资产的思路。     

城市经营，政府如何有进有退—对城市经营中政府职能定位的思考

时下，城市经营作为一种新理念越来越深入地渗透到城市建设和管理过程中，所谓城市经营，就是运用市场经济手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）与人力作用资本（路桥等城市基础设施）及其相关延伸资本（如路桥冠名权）等进行重组，营造，最大限度地盘活存置，吸引增量，走出一条以城建城，以城养城的城建市场化之路。为此，经营城市与计划经济体制下政府只投入，不收益，只建设，不经营的城市建设管理模式不论是在经营理念上，还是在实际运作中，都有着本质的区别，伴随着城市建设管理模式的转变，政府职能如何重新调整，合理定位，是城市经营的重要课题，对此结合县内外城市建设管理实际，谈一下个人看法。     

现阶段县级市应如何使用土地资源更好经营城市

经营城市在今天已经不是一个新鲜词汇，理论上来说就是，地方政府利用市场机制来筹集城市建设资金，通过银行贷款，发行股票、债券，采用BOT方式融资，将获得的资金投入到城市基础设施建设，然后出让土地获得财政收入，进而再投入再建设再收益形成良性循环。但通过仔细研究现在的城市，尤其是县级城市，不难发现利用土地财政经营城市也带来了一些现实问题：城市住宅用地价格与住房价格被推高，城市居民居住、生活成本上升，城市发展不均衡，公共产品提供不完善，地方政府债务风险加大，土地增值带来的收益并未流入政府口袋。本文就现阶段我国发展现状，以江苏省邳州市为案例，从怎样合理融资、土地应该如何经营、如何实现政府收益最大化、收益再投入如何分配等方面探讨县级城市应如何更好的经营城市，促进城市资源的优化配置，推动政府职能的转变，最终实现城市经济、社会、生态的可持续发展。     

积极推进经营城市的若干对策

在加快和提升城市化的现实进程中，经营城市和城市经营是必由之路。经营城市是把城市作为经营对象，城市经营是把城市作为经营主体，两是统一的、联动的。总的是运用市场化机制，秀活城市的资源、资产和资本，形成良性循环，达到以城建城、以城养城。这要贯穿于城市建设、城市规划和城市管理的各个环节，并取得各部门的协同、配合和支持。     

现阶段县级市应如何使用土地资源更好经营城市

经营城市在今天已经不是一个新鲜词汇,理论上来说就是,地方政府利用市场机制来筹集城市建设资金,通过银行贷款,发行股票、债券,采用BOT方式融资,将获得的资金投入到城市基础设施建设,然后出让土地获得财政收入,进而再投入再建设再收益形成良性循环。但通过仔细研究现在的城市,尤其是县级城市,不难发现利用土地财政经营城市也带来了一些现实问题：城市住宅用地价格与住房价格被推高,城市居民居住、生活成本上升,城市发展不均衡,公共产品提供不完善,地方政府债务风险加大,土地增值带来的收益并未流入政府口袋。本文就现阶段我国发展现状,以江苏省邳州市为案例,从怎样合理融资、土地应该如何经营、如何实现政府收益最大化、收益再投入如何分配等方面探讨县级城市应如何更好的经营城市,促进城市资源的优化配置,推动政府职能的转变,最终实现城市经济、社会、生态的可持续发展。     

城市资本经营：加快城市建设有效之举

城市资本经营，是指在市场经济条件下，政府充分运用市场经济的手段，对城市空间和作为城市载体的自然生成资本、人力作用资本及相关的延伸资本等进行重组和营运，通过资本的流动、重组来调整城市资产结构，盘活存量资产，搞活增量资产，从中获取收益，并把收益重新投入到城市建设中，从而实现城市建设和城市经济的良性循环和可持续发展，推动城市化进程。作为城市政府，充分认识城市资产     

定西地区经营城市资产的启示

近年来,定西地区适应市场经济发展的要求,学习借鉴沿海发达地区的经验,把城市作为重要资产来经营,走出了一条在欠发达地区以经营的眼光规划城市、以经营的手段建设城市、以经营的方式管理城市的成功之路。三个阶段定西地区城市经营从2000年开始算起,经历了三个不同的阶段。一、以2002年12月陇西县率先在全省敲响土地使用权公开拍卖第一槌为标志,定西地区开了全省土地使用权经营的先河。目前全区7县已实现了土地储备和土地使用权挂牌出让、公开拍卖“零”的突破。2002年全区共出让土地使用权45宗,面积14公顷,收取出让金2512万元,截至目前,拍…     

经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

城市经营中的融资方式

城市经营是各级城市政府在不改变城市资产所有权的前提下，将市场机制引入城市经济活动中，把可以用来经营的城市土地、城市基础设施、城市形象等有形资产和无形资产的使用权、经营权及冠名权等相关权益进行市场化运作，以解决城市建设资金匮乏，管理低效率等问题。以实现合理配置社会资源，可持续发展，经济效益、社会效益和生态效益最大化为目     

政府与经营城市

经营城市，即运用经营的理念，以城市发展为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置。土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分，因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营。可以说，城市经营的核心就是通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，使城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入、没有产出的困境，形成“投入-产出-投入”的良性循环。     

探索城市经营 促进城市发展

<正> 城市经营就是要求政府以业主管理的身份,通过市场机制对城市中的各种经济要素,自然资本——土地、人力作用资本(道路、桥梁)和相关延伸资本(路、桥冠名权),运用市场经营的手段进行营运,达到为城市建设输送资金的目的。过去谈城市建设,人们往往把它表述为三环节说——规划、建设、管理,把城市建设单独理解为政府出资搞建设。这无疑是给政府财政出难题。在市场经济条件下,我们应该把城市建设扩充为规划、建设、经营和管理四环节。那么如何进行城市经营呢?     

经营城市—突破城建瓶颈的一着炒棋

经营城市，是推进城市现代化的一个全新理念，经营城市就是把城市作为企业来经营，把经营意识贯穿于城市规划、发展、建设、管理的全过程，从整体上推动城市经济持续快速健康发展。实践证明，经营城市是摆脱传统城市建设困境、盘活城市资产的理想选择。     

城市化与土地经营

经营城市，是突破城市建设的资金瓶颈、实现城市建设事业持续快速健康发展的重要思路。城市土地，既是一种宝贵资源，又是一笔巨额资产。管好和用活这笔资产，不仅能充分显现土地的资产价值，而且能有力推进城市化进程。     

产城一体，构建城市发展新格局

日前，中国的产城一体建设成为了城市发展的主要课题。中国的城市发展不能只重产不重城，更不能人为地割裂产业与城市的关系，将二者分离。现代社会，产城一体建设更多的把重点放在以人为本方面，产城一体建设必须以人的需求为出发点。面对城市建设与产业发展之间的关系，二者将如何处理？产业与城市同为整个社会有机整体的一部分，产业与城市的有机联系关乎着未来城市走向。因此，认清产与城的关系，是一个很关键的重要课题。     

树立“经营城市”理念 加快城市建设步伐

<正> "经营城市"是近代西方发达国家在城市现代化过程中逐步形成、并被越来越多的国家认同的城市经济学理论。"经营城市",就是将城市作为一种资源综合体,运用市场经济手段,将可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场,进行重新组合和优化配置,最大限度地发掘这些资源的经济和社会效益,并集中一部分收益,再投入到城市建设的新领域,从而实现城市资源的流动增值和城市建设的可持续发展。近年来,国内一些城市在探索"经营城市"方面积累了不少经验,形成许多成熟和可行的做法。在提升城市建设水平方面可以值得借鉴:一是强化规划,调整布局,提升土地     

从钱江新城看城市土地利用与增值

在城市化快速发展时期，如何把伴随城市化而出现的地价上升转化为资金．并致力于城市的有计划建设．实现城市土地的增值，保证城市经济、社会和生态效益的协调发展，是城市土地开发中面临的一个重要课题．     

下好经营城市这盘棋

城市是一个非常宝贵而巨大的国有资产,加快城市建设步伐,必须以市场经济的思维审视城市和构成城市的诸要素,用市场经济的手段,将城市中可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场,进行重新组合和优化配置,从中获得收益,再将这笔收入投入到城市建设的新领域,从而实现城市建设的可持续发展.     

实施"四动"战略加快经营城市进程

在社会主义市场经济条件下，政府的重要职责之一就是遵循市场规律，把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，突出经营城市理念，构筑城市发展参与机制，重组城市资源，实现城市功能和资源效益的最大化，做好经营城市文章。新一轮城市发展大潮到来之际，我们寒亭区在实施城市经营战略方面进行了积极的探索。具体做法是：一、靠规划启动城市规划是城市发展的龙头，是城市功能分区与空间布局的基石。只有规划得科学合理，城市才能健康发展，不走或少走弯路。结合实际，在充分论证的基础上，我们确定寒亭…     

用秋学发展观指导当前的城市经营

1982年深圳率先实行城市土地有偿使用制度试点，这是我国城市经营最早的行为。但城市经营作为一个系统化的概念提出并推广还是最近几年的事。在众多进行城市经营模式的城市中，大连按照“不求最大，但求最好”的城市发展思路是比较成功的。南京、深圳、厦门、青岛等市也进行了探索。历经10多年的探索和实践，我国在城市经营方面已积累了一定经验，