县级区域经济研究之发展与问题述评

县域经济是行政建制经济,是区域经济的组成部分。至今,县域经济研究已经过了三个发展阶段,研究的内容涵盖了县域经济发展中的各个环节和方面,县域经济研究虽取得了不小成绩,但对县域经济的研究仍还处于探讨阶段。     

试论西部县域经济发展的制度障碍及制度创新

改革开放以来 ,我国县域经济发展迅速。但是面临着诸多困难 ,其中最突出的问题是东西部县域经济发展不平衡。西部经济相对落后 ,在产权制度、投资融资制度、行政管理制度等方面存在着障碍。只有通过创新、建立和完善社会主义市场经济制度 ,研究和探寻在西部县域经济发展过程中的具体制度安排 ,才能加快西部县域经济的发展。     

县域经济的发展路径选择研究

县域经济的发展速度对我国经济的快速发展有重要影响。目前县域经济发展的问题是,经济总量小,发展速度缓慢,以农业经济为主,工业化水平低,财政困难。制约县域经济发展有其复杂的原因。加快发展县域经济的关键是实施工业强县战略,加快农业产业化进程,加快基础设施建设,改革乡镇财政体制,深化行政与事业机构改革,改革干部考核制度,实施系统工程,研究综合性措施,尽快走出发展低谷。     

浅谈依法行政对县城经济建设的影响

建立公开、公平、公正的依法行政程序,杜绝行政许可过程中的"暗箱操作"和非法行政,对县域经济的发展建设起着十分重要的作用.在经济全球化和加入世界贸易组织的新形势下,依法行政将对完善行政审批制度,提高各级县域政府依法行政水平,进而提高其执政能力,产生深远影响.     

浅谈依法行政对县域经济建设的影响

建立公开、公平、公正的依法行政程序,杜绝行政许可过程中的“暗箱操作”和非法行政,对县域经济的发展建设起着十分重要的作用。在经济全球化和加入世界贸易组织的新形势下,依法行政将对完善行政审批制度,提高各级县域政府依法行政水平,进而提高其执政能力,产生深远影响     

新形势下金融支持县域经济发展的思考

县域经济是以行政区划分为地理空间,以市场为导向,以县级政权为调控主体,具有地域特色和功能完备的区域经济,是国民经济的重要组成部分。目前,正值县域综合体制改革逐步深化和经济结构全面调整的关键时期,金融部门作为现代经济发展的核心及助推器,对县域经济的金融支持很大程度上会影响或决定县域经济改革与结构调整结果。本文结合六枝特区的实际情况,对进一步完善金融支持县域经济发展提出了建议。     

金融支持县域经济发展的路径选择——以吉林省通化市为例

县域经济是区域经济最基本的单元,在我国经济发展中具有重要的地位。随着经济的快速发展,县域经济已经不仅仅局限于传统意义上的县级行政约束,而是可以在更大的区域内进行资金调配。县域金融也是一种区域范畴。狭义上,县域金融区别于城市金融而存在,指的是县域范围内的金融体系,它通过金融资源的配置作用进而推动县域经济逐渐向产业化、规模化、市场化和区域化发展,从当前形式来看,县域金融体系已不仅是单一的银行机构,而是由银行、保险、小贷公司、担保公司等共同构成的分层有序的县域金融服务体系。广义上,县域金融也可以进一步外化,涵盖整个金融体系中已经投入县域或可能投入县域的部分。所以研究金融支持县域经济发展的路径选择具有十分重要的意义。     

“十一五”促进县域经济发展的思考和探索

县是我国最基本的行政单位,也是最基本的经济社会活动区域。全面建设小康社会的重点和难点在农村,关键在县城。我国的县域经济发展中存在着一些问题,如国内发展不平衡、经济产业层次低、劳动力素质有待提高、县乡财政困难等,很大程度上制约了县域经济的发展。究其原因,长期存在的二元经济结构、中央的扶持力度不够等是问题的关键。要发展县域经济,必须采取加大对县域经济产业结构的支持力度、加快城镇化建设、改革财政管理体制等措施。     

“十一五”促进县域经济发展的思考和探索

县是我国最基本的行政单位,也是最基本的经济社会活动区域。全面建设小康社会的重点和难点在农村,关键在县城。我国的县域经济发展中存在着一些问题,如国内发展不平衡、经济产业层次低、劳动力素质有待提高、县乡财政困难等,很大程度上制约了县域经济的发展。究其原因,长期存在的二元经济结构、中央的扶持力度不够等是问题的关键。要发展县域经济,必须采取加大对县域经济产业结构的支持力度、加快城镇化建设、改革财政管理体制等措施。     

河南县域经济发展路径探析

县域经济是建设经济强省的"基石"。河南省通过完善扶持政策,优化发展环境,加强分类指导,县域经济发展迅猛,县市综合经济实力全面增强。县作为我国目前的一种地方行政区划,是国家设置的一级地方行政建制,是一种由城镇、集镇和乡村组成的行政区域单位,是具有相对独立性的基本社会和经济单元。县域经济发展的模式不能不体现这种基本社会和经济单元的独立性特征。     

关于省直管县财政管理体制改革的思考

随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化,行政层级过多导致的高成本与低效率问题日益显现,在一些地方,现行的市管县体制已经不适应县域经济发展的需要,省直管县成为今后发展的方向。但是,省直管县财政体制改革就像一把双刃剑,有利有弊,一方面,省级政府能够更加有效地统筹地区之间的发展,更好发挥协调能力;能够通过减少行政层级降低行政成本,提高财政资金运转效率和财政管理工作效率;能够增加财政管理透明度,调动县级财政发展经济的积极性。但另一方面也会造成省级政府的管理压力。在二者之间找到最佳的平衡点是政府目前急需解决的问题。     

省直管县行政体制改革意义探索

20世纪80年代为了打破城乡分割、工农分割格局,更好地实现农业资源支持工业发展以及发挥城市带动周边经济发展的辐射作用,进行了"市管县"行政体制改革。但是由于改革速度过快,改革没有考虑到具体城市特殊经济实力状况,"市管县"行政体制改革在特定区域内的弊端凸显,在一些经济实力相比其辖下县域经济弱的城市,出现"小马拉大车""市卡县"、"市刮县"等现象,严重阻碍县域经济发展,而且"市管县"行政体制增加了管理层次,增设管理机构与人员,造成行政成本浪费、政策执行扭曲。市场经济、信息技术以及管理手段为"省直管县"体制改革创造条件,给予县级政府更大的对经济社会事务管理权限,不仅能够克服"市管县"行政体制的弊端,还能够促进县域经济发展、公共服务均等化、节约行政成本,为我国城镇化建设道路打牢基础。     

关于淮南市县域经济发展路径的研究——以寿县为例

县是我国最基本的行政单元,具有悠久历史。郡县治,则天下安;郡县强,则国家强！通过对寿县县域经济发展的情况分析,寿县区位、文化、经济等各方面因素综合考虑,重点分析,找出所制约经济发展的原因,找出解决办法,为如何提升县域经济发展提供参考建议。     

基于熵值法的江苏省县域金融效率测度与评价

以储蓄动员率、储蓄投资转化率以及投资投向率为主要指标对江苏省2012年48个县域的金融效率进行了测度与评价,结果表明:2012年江苏省县域金融效率整体差异较大,表现出明显的地域特征,苏南、苏中与苏北地区县域金融效率依次降低。江苏省应进一步加快县域经济发展、健全完善竞争性县域金融市场以及改善县域金融生态环境,即在新型城镇化建设背景下,苏北县域地区应该抓住机遇,加快经济建设步伐;在健全完善竞争性县域金融市场方面适当放宽某些县域金融市场准入门槛,适度放松对县域金融市场的监管;在改善县域金融生态环境方面,主要可以从优化宏观经济环境、行政环境、司法环境以及信用环境等方面着手,为县域金融发展提供良好的环境基础。     

“省直管县”改革:呼唤理性的声音

"省直管县"改革是地方政府在面对行政效能低下、县域经济发展乏力的难题时,积极探索提高行政效率、壮大县域经济的改革之举。不管是从实践上还是理论上,"省直管县"改革似乎都迫在眉睫、势在必行。然而,改革牵一发而动全身,本文认为不管是当初市的形成还是现在呼吁取消市的建制,其目的都是为了城乡一体化的发展。在当前我国的政治经济条件下,"省直管县"改革并不能从根本上扭转行政效率低下、县域经济发展落后的局面,而转变三级政府职能、下放权力和实施公共服务跨区域治理才是能解决问题的有效途径。     

“省直管县”改革：呼唤理性的声音

＂省直管县＂改革是地方政府在面对行政效能低下、县域经济发展乏力的难题时,积极探索提高行政效率、壮大县域经济的改革之举。不管是从实践上还是理论上,＂省直管县＂改革似乎都迫在眉睫、势在必行。然而,改革牵一发而动全身,本文认为不管是当初市的形成还是现在呼吁取消市的建制,其目的都是为了城乡一体化的发展。在当前我国的政治经济条件下,＂省直管县＂改革并不能从根本上扭转行政效率低下、县域经济发展落后的局面,而转变三级政府职能、下放权力和实施公共服务跨区域治理才是能解决问题的有效途径。     

区域经济平衡协调发展探讨

县级区域是中国分布最为广泛的、相对独立的基本行政地域单元。县域经济作为社会经济功能比较完整和相对独立运行的综合性经济单元,是以县城为中心、以集镇为纽带、以广大乡村为基础的多层次的区域性经济系统,它处于国民经济的基础层次,在国民经济中占有重要的基础性地位。而县域经济要发展必须依靠产业的支撑。本文分析了重庆区县经济平衡发展存在的问题及原因,提出从三个层次、五个方面促进重庆区县经济平衡发展的建议。     

扩大县（市）管理权限 加快县域经济发展——河北省启动“扩权强县”改革

年初，河北省政府发布《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》，启动“扩权强县”改革，在保持行政区划不变的前提下，通过减少管理层次，提高行政效率，降低行政成本，以行政体制改革为着眼点，促进县域经济发展。     

农业产业化与县域经济发展的互动效应研究——以德惠市为例

农业产业化作为县域经济发展的重要战略选择,同县域经济发展具有内在的必然联系。农业大县德惠一直大力发展农业产业化经营,成为吉林省惟一一个被评为东北县域经济十强县的县域,。本文以德惠县域经济发展为实例,探讨农业产业化与县域经济发展的互动效应,为以农业型县域为主的东北地区县域经济发展提供一定借鉴和启示。     

我国县域经济发展的区域差异及模式选择

本文研究了我国县域经济发展的区域差异及差异存在的客观基础,从理论和实践两方面总结了代表县域经济发展方向、可供中西部县域借鉴的主要模式:基于农业产业化的县域经济发展模式、基于工业化和城镇化的县域经济发展模式和基于对外开放的县域经济发展模式;通过对主要模式的总结,认为县域经济的本质是特色经济,县域经济的发展途径是特色产业集聚,并提出基于特色产业集聚的县域经济发展的具体策略:利用比较优势、依托传统产业和承接产业转移。