从“红头文件违法”新闻中所看到的希望

据某省不完全统计，一年多来，该省有110份省级“红头文件”相继被审查，有60％的文件存在违法违规“瑕疵”，这些条款均被及时妥善修改。为了让“红头文件”不再违法，该省规定，政府“红头文件”在出台前，必须经过政府法制部门的审查。     

不涉密信息全公开

正《郑州晚报》报道,推行权力清单制度,加大政府信息公开力度。河南省政府办公厅近日下发通知,明确要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为政府重大行政决策的必经程序。今后,该省不涉密的政府"红头文件",都将向社会公开。推行权力清单制度,加大政府信息公开力度,从某种意义上说,其实就是打造将权力关进制度的笼子这一系统工程中的重要     

观象

红头文件打造慈善城市 近日，河南省荥阳市出台措施，并下发红头文件，将在全市设立1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，把荥阳打造成“慈善城市”。为了把这一工程真正“落实到位”，荥阳市政府不仅出台十项措施，还组建了“以市委书记、市长任组长、四大班子领导任副组长”的领导小组。     

电子公文传输系统的特点及故障分析

电子公文传输系统是中国人民银行电子化的一个重要系统。该系统的建设和应用为人民银行提供了一条方便快捷、安全可靠的公文传输途径，代替了多年来传统的上呈下达以红头文件传递的法定方式，具有速度快、保密性好的特点，为人民银行实施货币政策、加强金融监管和宏观调控及处置金     

道德究竟离我们有多远

近来,网上流传一则"十大著名荒唐禁令"的文章:譬如"严禁用公款打麻将"出现在2004年陕西省安康市建设局的红头文件里;譬如"中小学教师严禁奸污猥亵女生"的条款出现在湖南省益阳赫山区和资阳区两个教育局颁发的<教师准则>里……2006年11月2日<长沙晚报>报道,湖南省公安厅严查民警买卖使用赃车,要求各市州严厉查处民警违法违规买卖使用汽车问题.     

文化建设:基层央行和谐发展之魂——人行鹿泉市支行文化建设纪实

近年来,人行鹿泉市支行探索尝试"以培养阳光心态为突破口,以培育担当精神、团队意识为重点,以完善制度机制为抓手,以组织开展各种主题教育活动为载体"构建和谐支行的一系列文化建设活动,逐步形成了以"行之兴衰,我的责任"为核心的文化体系,取得了较为显著的效果。短短三年时间,该支行实现了由后进行到先进行的嬗变,连续两年在石家庄中支辖区综合考核中名列第一,2010年被河北省委宣传部、河北省总工会命名为河北省金融系统唯一一家"百家企业文化建设示范单位",2011年被推荐为天津分行级文明单位,近三年有十几项创新性工作被石家庄中支以红头文件转发。     

书生公文传输系统

为了促进应用，加快电子政务建设的步伐，国家广电总局在充分调研的基础上决定建设公文传输系统。公文传输系统是采用数字化技术传输红头文件的电子政务软件，它将公文传输方式从传统的“先打印后传输”更改为“先传输后打印”，从而达到既能用计算机网络传输红头文件，又基本不改变现有工作流程的目的。     

从“私人感情”到“制度规范”获取第三方信息

近日，湖北省丹江口市人民政府出台了关于建立涉税数据信息提供和交换机制的“红头文件”。文件规定，成立以市委常委、常务副市长为组长，国税局、地税局、工商局、商务局等12家单位负责人为成员单位的涉税数据信息提供和交换工作领导小组．在全市范围内开展构建涉税数据信息提供和交换机制。     

漫谈"备查账簿

一个流行的会计学理论:"账簿按其用途不同,可分为日记账(序时账)、分类账和备查账"三类."备查账,是对某些未能在日记账和分类账中进行登记的经济事项进行补充登记、以便考查的辅助账簿,例如‘租入固定资产登记簿'、‘受托加工材料登记簿'等(以下简称"定义一")."定义一只有87个字,但却有多部<基础会计>沿用,甚至红头文件还规定,"各种备查账也可以连续使用".这些理论因为没有发现实践的证据,又没有人争论,权作无害之论,一笑而过.     

湖南率先在全国试行两型产品政府采购认定办法

2013年8月28日,为充分发挥政府采购政策功能,促进本省两型社会建设,省科技厅配合省财政厅、省两型办,联合制定了《湖南省两型产品政府采购认定管理办法(试行)》,并经省人民政府同意,印发各有关部门。据悉,这是三家省厅单位联合以红头文件正式下发,在全国来说,两型产品政府采购认定办法湖南走在了前列,将起到积极的经济和社会效果。     

南齐孝武帝与贪官分成

南齐孝武帝刘骏就很明确地下了一份红头文件：凡在广州担任二千石（刺史级别，相当于现在的市长）以上官职的，任满之后必须上报财产，并把财产的一半送给皇帝，谁送得多，谁就能升官。     

经济转型之惑与解

转型说了多年,为何实施起来却总是不见效果呢?近日上至新闻联播,下至网络媒体,无论是官员还是经济学家,无不在大谈特谈经济转型,仿佛此事近日才有,视为时髦。笔者对此抱之一笑,殊不知转型由来已久,政府至少在十五年前就已经下发了红头文件,那时候就已     

我的工行情缘

师范学校毕业那年，一纸红头文件将我分配到了离县城100多公里的一所只有两个教师编制的乡村完小任教。学校地处边远，交通不便利，信息闭塞，生活条件极差。1998年8月，一个偶然的机会我得以调入县城中心完小。     

一体两翼齐转型 线上线下共发展

北京银行打造"线下线上"的立体化零售渠道,是北京银行因应"新常态"下开展零售业务战略全面转型的重要一步。随着我国经济步入"三期叠加"的"新常态",挖掘零售业务深度发展成为商业银行转型的重要方向。创新以提供综合化金融服务与最佳用户体验的"大零售"平台为主体、以电子渠道和物理网点为两翼的"一体两翼"发展模式,是北京银行实现零售业务战略转型新发展的重要思路。     

谈科学发展观对马克思主义哲学的继承和发展

马克思主义哲学既是认识世界又是据以改造世界的伟大思想武器。中国共产党就是以马克思主义哲学的基本方法和基本观点为指导,结合中国的实际,形成了以毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想、科学发展观为主的建设有中国特色社会主义理论体系。科学发展观是以马克思主义哲学为基本指导思想,在继承毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的基础上,根据新的实践总结出的新的理论成果,丰富和发展了马克思主义中国化的哲学理论。     

地方政府“以贷定存”政策与银行对策

认识和把握地方政府"以贷定存"政策,是当前亟待解决的重要问题之一。"以贷定存"对银行的影响与潜在信贷风险是多方面的,应采取"五项"措施应对。     

社会保障制度发展与完善的对策建议

社会保障制度的发展与完善,是实现全面小康的重要手段和重要标志。各级党委政府和有关部门必须立足于"科学发展观"的思想高度,按照广覆盖、低水平、社会化、可持续的原则,认真负责地抓紧抓好这项工作,以充分发挥其经济发展"推进器"、收入"调节器"和社会稳定"减震器"的作用。     

商业银行服务创新衡量研究

商业银行最重要的商品就是提供无形的"服务",而顾客对服务业的期待,也是希望享有让自己满意的服务品质,使自己的消费能有物超所值的价值,所以服务创新是服务业首应重视的工作。本研究以商业银行资深高层主管、学界及业外专业人员为问卷调查对象,进行三次的调查,意见收敛,运用德尔菲分析法计算出各类型的权重。研究结果显示,我国商业银行服务创新以"作业流程的新颖度"中的"营销模式的改变"最为重要;"服务修正"中以"银行经营策略"最为重要;"服务对市场的新颖度"中以"新服务对市场的影响"最为重要;"服务对银行的新颖度"以"新产品与服务开发条件"最为重要。     

我国17个国家级新区建设经验、教训及对赣江新区的启示

投融资、产业发展和管理体制,是建设国家级新区的前提基础、重要支撑和组织保障。通过重点对17个国家级新区在投融资、产业发展和管理体制等方面建设经验与教训的梳理和分析,对加快赣江新区建设提出意见建议。建议以土地和财政资金为引导,组建百亿级投资集团和各类发展基金,构建多元化投融资体制机制;以中高端为导向,加快构建以航空、LED和生物医药三大千亿级产业为主导、以新经济为重要支撑的现代产业体系,打造宜居宜业现代产业新城。以"转变政府职能"为先导,健全以"领导小组+管委会"为主的"扁平化、大部制"行政管理体制,形成多方协同推进发展合力。     

传统行政文化的创新对行政伦理建设的启示

传统行政文化的创新实质是确立以"法治"为核心的现代行政文化,实现向"法律至上意识""以法律制约权力"和"公民意识"的转变。这种转变必然对作为行政文化重要内容的行政伦理建设以极大启示,如行政道德的法制化、公民监督等。