基于土地财政视角的我国地方政府债务风险分析

近年来,在我国城镇化进程不断推进、地方政府建设资金缺口不断扩大的背景下,我国地方政府逐步形成了以土地财政为支撑、以地方融资平台为核心的融资体系。本文基于我国土地财政的形成原因及现状,分析了土地财政与我国地方政府债务的关联机制,阐述了过分依赖土地财政可能引发的地方政府债务风险,并有针对性的提出化解地方政府债务风险的政策建议。     

我国城市基础设施融资平台创新:基础设施融资银行

在当前城市基础设施建设融资缺口巨大、基础设施融资模式创新与融资需求对接乏力、地方政府融资平台问题显现的背景下,成立基础设施融资银行具有重要的现实意义。通过对在我国成立基础设施融资银行的可行性分析和对国外建立基础设施融资平台创新的相关借鉴探讨,研究基础设施融资银行的制度设计和风险防范问题,建立适合我国国情的基础设施融资银行。     

我国发展市政债券的模式选择

从20世纪90年代开始,为解决地方经济发展和支出的资金瓶颈问题,地方政府纷纷建立地方融资平台,并以此作为融资的主要渠道,导致地方政府性债务在短期内快速增长。2013年中央经济工作会议首次提出“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”,这透露出我国地方政府债务已经累积一定的风险。同时,我国城镇化建设将加速推进,地方政府将产生巨大的融资需求。因此,地方政府融资应在防控债务风险的前提下寻求“最优途径”,而党的十八届三中全会提出“允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道”,在此背景下,地方政府发行市政债券可以解决地方政府融资之困。     

城镇基础设施建设投融资:地方债务治理与模式创新

基础设施是支撑城镇化发展的硬件载体和必要条件,具有公共物品属性。城镇化的快速发展产生了巨大的投融资需求,依托于政府主导的基础设施建设投融资带来了沉重的地方财政压力和债务问题,不具备可持续性,也不利于释放民间资本的投资活力。创新城镇基础设施建设的投融资模式,要厘清政府的投融资职能,建立规范的地方政府债务融资渠道,通过大力发展公私合作伙伴关系融资来有效利用社会资本,同时加强政府的市场监管和公共服务职能。     

地方融资平台的债务风险及防范措施研究

地方融资平台自诞生以来,突破法律、体制和政策的多重约束,多渠道筹集建设资金,为加快地方城镇化和工业化发展做出了重要贡献.但同时也暴露出了负债规模过大、风险过高的问题.本文研究和分析了地方融资平台债务风险的实质、形成原因和发展现状,并就此提出改进融资平台建设、控制债务风险的对策建议.一、融资平台债务风险的实质及形成成因1.融资平台债务风险的实质本文主要研究地方融资平台可能引发的债务风险,而融资平台是地方政府在财力不足情况下,为解决城市建设巨额资金需求而组建的平台公司,是地方政府职能的衍生载体,主要代行地方政府的资金筹集和支出职能.融资平台自诞生以来,多渠道筹集建设资金,为加快地方城镇化和工业化发展做出了重要贡献.然而,地方政府投融资平台在撬动金融资本加速地区经济、社会发展的同时,也积累了巨额的政府债务,由此形成了债务风险.因此,本文认为,融资平台的风险实质是地方政府的债务风险,其终极表现就是政府无力偿还债务.     

地方政府发行市政债券的理论探讨

市政债券作为地方政府及其授权代理机构发行的专门用于当地城市基础设施和社会公益性项目建设的有价证券，它是西方国家为城市基础设施建设项目融资普遍采用的一种便捷的工具。随着地方城市基础设施建设资金缺口的日益突出，地方政府发行债券需求非常强烈，是否赋予地方政府市政债券发行权，建立高效的地方政府融资渠道，已成为改革地方财政投融资体系的一项重要研究课题。     

地方融资平台与市政债券:基于地方债务风险管理分析

随着地方城市基础设施建设资金缺口的日益突出,地方政府融资需求非常强烈,如何完善相关制度和管理,促进融资平台规范健康发展,已成为改革地方财政投融资体系的一项重要研究课题。本文在研究地方政府融资平台下的或有负债向财政风险转移与扩散的内在机理的基础上,分析了我国目前地方政府融资平台下的或有负债潜在的风险,探讨了当前发展地方政府公债融资的现实可行性,并提出了相关的政策建议。     

加强地方政府性债务管理 积极防范财政金融风险

改革开放以来,随着工业化、城镇化进程的加快,地方政府性债务规模不断扩大,债务的举借方式和结构出现了新的变化。地方政府通过举债融资,一方面为地方加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击发挥了积极作用,一方面也在加快积聚债务风险。如何既充分发挥地方政府性债务资金对促进经济发展、熨平经济周期波动的积极作用,又合理控制债务规模,防范财政金融风险,成为当前亟待解决的难题。     

优化地方性债务结构探析

正当前,随着宏观经济的结构性调整,饱受地方债务困扰的地方政府,面临着偿债高峰和城镇化建设资金需求的矛盾。目前地方政府债务,从余额所占的比例、债务资产比率、还款能力、资金投向等方面来看,债务的总量风险可控,最主要的问题在于期限结构的不合理,投资项目现金流与还款期严重不匹配,造成债务集中到期,短期流动性出现问题。面对不断加大的地方性债务压力,有效控制和化解债务风险,优化债务结构,有利于解决城镇化发展基础设施建设长期项目的融     

破题政府购买公共服务

从政府直接投资转变为政府服务采购,可以拉长政府的现金链条,一方面可以提高公共服务的效率,另一方面也减少了地方政府的资金负担一方面城市基础设施建设存在大量的需求,另一方面地方财政投入难以应付投资需求,债务负担沉重,地方政府面临未来城镇化发展的     

政府性债务风险控制与新型城镇化建设的协调

地方政府债务隐忧已逐渐显现.为了全面掌控风险,审计署进行了第三次政府性债务审计,这次审计对于政府级别、债务确认范围、时间范围都比前两次有所扩大,这必将影响地方政府的融资工作.与此相对应,城镇化的推进需要巨量的政府融资作为支撑,债务风险控制和融资需求增大出现博弈.社会期待深化财税体制改革,建立健康规范的政府投融资机制,引进多元化资金参与,以保证城镇化建设的稳步推进.     

逐步将地方政府债务收支分类纳入预算管理的若干思考

近年来,政府性债务资金是各地经济社会事业建设项目的重要资金来源,有力促进了地方经济发展和城市基础设施建设进程。但是地方政府性债务规模不断扩大,除了地方政府债券,其余大部分债务资金尚未纳入预算管理,基层政府偿债压力逐年加大。因此,亟待加强债务预算的研究,逐步实现将政府债务纳入预算管理,防范财政风险,促进经济财政可持续发展。     

地方政府融资平台风险状况及其防范措施

地方政府充分利用了手里掌握的大量非经营性资产,如土地、城市基础设施等,这些资产流动性不高,但是其开发与建设却需要大量地资金投入,因而各种形式的地方政府融资平台应运而生。虽然这些资金的流向大部分是城市基础设施建设,使城市发展有了一定提高,但融资平台的大量借款,也带来了一系列的风险。本文分析了当前地方融资平台存在的风险、产生原因及防范措施。     

地方政府债务、土地财政与房价的联动关系

分析了地方政府债务、土地财政与房价的关系,地方政府对农地征收的垄断和土地变更的用途管制是土地财政的基础,许多地方政府主导成立了大量城市建设投资公司作为政府的融资平台,并以土地为抵质押物和以土地出让收益为还款来源进行大规模举债.同时,地方政府官员面临经济和政治双重压力,在"政治竞标赛"的考核与激励下,用举债资金满足工业化和城镇化发展,导致了房价上升.     

地方政府融资平台公司债务问题的探讨——以浙江省开化县为例

地方建设性资金需求快速增长,地方政府通过成立融资平台公司缓解资金缺口。然而融资平台公司举债融资规模增长快、偿债风险大等问题日益显现。对此,本文提出粗浅对策建议。一、融资平台公司投融资的作用首先,地方政府融资平台公司可以有效地配置资源,积极融资筹集资金,投资政府性项目建设,促进经济增长。其次,地方政府融资平台公司大大加快了城镇化进程。     

城投债信用风险管理实践与策略研究

摘要：城投债作为我国信用债市场的重要品种，一方面为城市基础设施建设与运营提供了资金保障，推动了城镇化进程；另一方面其规模迅速膨胀也积累了地方政府债务风险和金融风险。在地方政府财政压力高企的背景下，其隐性担保能力的下降改变了投资机构对城投债的风险偏好。本文基于城投债现状、地方债务风险形成机理以及信用风险管理的难点，构建了以打分卡及信用利差为基础的内部评级体系。同时，对新时期城投债的主要特征进行总结，并提出相关政策建议：制定科学合理的城投债发行计划和规模，防控债务过度累积和短期债务占比过高；根据城投公司的财务状况、偿债能力等因素设定债务风险预警指标体系。     

PPP模式的发展、问题及其推广策略

如何有效撬动社会资本参与基础设施和公用事业领域的投资和运营,解决巨大的融资缺口,成为我国乃至整个亚太地区面临的难题。PPP模式所具有的融资渠道功能,在化解地方政府债务风险、缓解新型城镇化建设资金短缺矛盾等多个层面被寄予厚望,备受推崇。然而,PPP大热的背后,仍面临着诸多问题和挑战,尚需在实践中摸索;同时,应鉴于现实情况,稳步推进。     

治理我国地方政府融资平台的措施建议

随着我国工业化和城镇化进程的加快,我国未来较长时期城市基础设施建设需求依然庞大。当务之急,我国应努力化解融资平台现有问题,并为未来城市基础设施建设融资开辟良性循环通道。     

城市基础设施建设的金融支持研究

随着城市基础设施建设的发展,城市基础设施建设资金短缺已经成为一个非常现实的问题。虽然近年来,我国城市基础设施领域的投资逐步向社会开放,融资渠道不断拓宽,但由于城市基础设施建设的投资正处于高速增长期,同时城市基础设施建设资金量大,回收期长,资金压力与日俱增,资金缺口也在不断扩大,建设资金仍然常常得不到保证,如何为城市公共基础设施建     

国际经验视角下我国地方政府融资模式探讨

为了促进地方经济发展,我国地方政府融资平台数量和债务规模犹如雨后春笋,但是银行直接贷款比重过大,金融监管机构高度关注地方融资平台的潜在风险、地方政府融资模式拓宽等一系列问题.目前我国地方政府采取多方式、多途径筹集城市基础设施建设和改造资金具有重大现实意义,为此,本文归纳了地方政府融资模式主要类别,分析了当前地方政府融资...