截标时投标人不足三家标书是否该退

投标截止时间到了，投标人不足三家，依法应当废标，投标件是否要退还给投标人》目前政府采购法律，法规，规章对此并没有做出规定，各地采购代理机构的做法也不一致，归结起来主要有两种：一是由采购代理机构签收保存，列入采购档案管理：二是告知废标，将投标件不开封，原样退还给投标人，由投标人签字确认。到底哪一种做法更恰当呢？笔认为，应当采用第一种做法，原因如下：     

超预算就应废标吗？

今年1月，某单位把其所需的一处预算为70万元的维修工程委托给政府采购代理机构通过公开招标来完成。但开标之后，代理机构发现所有供应商的投标报价都远远超出了该项目的预算，最低也是81万元。代理机构把这一情况通知采购人代表后，他的第一反应就是：“我们单位可没有多余的钱自行支付，那就废标吧。”该项目宣布废标后，该采购人代表向当地的政府采购管理办公室（以下简称采购办）汇报了此情况，希望通过改变采购方式来完成该工程的采购。但这一申请并没有得到采购办的立即答复，而是让其回去等消息。     

因供应商不足三家而废标是否需要通知所有投标人

《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》一直是政府采购领域重要的法律和规章制度,但是从文字表述来看,二者关于供应商不足三家而导致的废标,在处理上有所不同。《政府采购法》规定,废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》却开了口子,指出某些情形下,不需要通知所有投标供应商。那么,针对供应商不足三家的废标情形,究竟需不需要通知所有投标人?     

截标时投标人不足三家标书是否该退

投标截止时间到了,投标人不足三家,依法应当废标,投标文件是否要退还给投标人?目前政府采购法律、法规、规章对此并没有做出规定,各地采购代理机构的做法也不一致,归结起来主要有两种：一是由采购代理机构签收保存,列入采购档案管理；二是告知废标,将投标文件不开封．原样退还给投标人,由投标人签字确认。到底哪一种做法更恰当呢?笔者认为,应当采用第一种做法,原因如下：     

不予退还的保证金应收支两条线

案情介绍某政府采购代理机构受采购人的委托,采用竞争性谈判方式采购政府集中采购目录内的采购项目。共有五家供应商符合资格要求,参与竞争性谈判,整个采购过程严格按照法律规定进行。当采购结果公示后,第一成交候选供应商A公司向政府采购代理机构明确表示,放弃成交资格。其理由是:采购人又提出了新的要求,而A公司无法满足,同时也不敢得罪,怕失去这个商业伙伴。于是,政府采购代理机构在没有向同级管理部门报告相关情况的情形下,擅自作出没收A公司保     

废标了,相关费用该不该退?

案例某政府采购项目进行公开招标,根据招标文件的规定,如果投标人存在不真实投标的情形,则没收其投标保证金。该项目评审结果公告后,采购代理机构便收到了来自乙公司的质疑:中标供应商甲公司的投标承诺超出了其经营范围,根本     

浅议如何选择服务采购项目的评标办法

我局受某单位的委托,于2009年4月在云南省政府采购网上发布了该单位住宅小区保安服务采购的招标公告,至招标文件出售截止时间,共有3家投标人购买了招标文件,但在招标文件规定的截止时间仅有2家投标人按时递交了投标文件,根据《政府采购法》及相关的法律法规规定,本项目废标。     

资格预审不能“心太软”

今年2月，某政府采购代理机构受采购单位的委托，开始就采购单位的办公楼大厅装修改造工程组织公开招标。2月底，代理机构在有关媒体发布资格预审公告，欲对潜在投标人的资格进行审查。根据资格预审公告，投标人须提供包含以下内容的资质证明文件：注册资金300万元以上的证明文件；     

存档不完善 机构受处罚

案例某政府采购代理机构在代理一个检测设备项目时,针对拟采购的检测设备的技术参数集中征询了供应商意见;在后来的评标过程中,评标专家根据评标需要,又请其中一位投标人对其投标文件中含义不明确的内容进行了说明。评标结果公布后,     

“随机附件”引发的质疑和投诉

案例回顾E政府采购代理机构受某单位委托,对数码相机及数码摄像机等项目进行招标采购。本项目在规定时间内进行公开开标,共有A、B、C、D等四家投标人参与投标。政府采购代理机构依法组织评标委员会对本项目进     

画蛇添足的“公开透明”

今年年初,在一个信息采集系统项目采购的招标结束后,某市政府采购代理机构在中标公告中公布了各投标人的各项得分情况。“加大采购活动的公开透明度是我们今年的工作重点之一,所以我们决定把投标人的得分情况也予以公布。”该项目的负责人说,“当时我们认为,在这个项目的中标公告中公布各投标人的各项得分情况是我们加大采购透明度的一个良好开始。没想到中标公告公布后的第二天,落标供应商便向我们提出了质疑。”     

政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

签订政府采购委托代理协议应注意的几个问题

《政府采购法》第二十条规定：采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。实际上，在一些地方，人们往往忽视了政府采购活动中的委托代理问题，对采购人来说，经层层审核把关，交到集中采购机构，由经办人向集中采购机构口头谈一下项目情况和具体要求，     

并非“艺术的陷阱”

近日，某市政府采购代理机构在代理某项目的时候，遭遇了一些波折。“我们一不小心走进了‘艺术的陷阱’。”该政府采购代理机构的负责人说，“后来几经周折，这个项目总算顺利完成了。不过这也怪我们，在制作采购文件的时候就给供应商留下了犯错误的余地。”     

与单一供应商谈判 竞争何在

案例 受采购人委托，3月31日，某政府采购代理机构发布公开招标公告。就其所需的动态心电分析系统进行采购。3月30日，开评标活动如期进行。经评审，参加投标的合格供应商不足三家。为了保证采购效率。代理机。构立刻向当地政府采购管理办公室（以下简称“采购办”）提出申请——改用竞争性谈判方式进行采购。采购办了解到只有A、B两家合格投标人的情况后，批准了代理机构的请求。     

招标文件前后要求不一致该如何办？

近日,某市政府采购代理机构在代理某采购项目时,因为招标文件出现了前后要求不一致的情况,差点引起投诉。     

指定部件即是指定品牌

案例不久前,某政府采购代理机构接受采购人委托,代为组织健身路径项目的采购工作。在采购人提出采购需求后,该政府采购代理机构的工作人员注意到,其对健身路径所采用的轴承有要求——应为"哈尔滨某生产厂商"生产的产品。为此,政府采购代理机构特意进行了市场调查,发现目前市场上能够供应健身路径产品的供应商中,大多数都采用哈尔滨这家轴承生     

时间不合适 答疑遭质疑

某市政府采购代理机构在组织完一个办公自动化项目的招标后，遭到了落标供应商E公司的质疑。原来，在这个办公自动化项目采购的开标当日，供应商Q公司的投标代表很早便到了开标现场，在上交完投标文件的闲暇之余，Q公司的投标代表向代理机构的工作人员提出了许多关于政府采购法律法规的问题。     

采购人代表当论证专家不可为

案例 在一次进口产品采购中,采购人代表在把采购进口数码设备的论证工作委托给政府采购代理机构的同时,还向代理机构推荐了两名论证专家，他们积极参与了论证环节的工作。但代理机构的招标文件发布不久，便有国内供应商提出了质疑。     

招标中介机构何以让委托人“放心”

随着《政府采购代理机构认定暂行办法》的颁布施行，政府采购社会中介代理机构迎来了发展的春天。客观上，集中采购目录之外的采购项目规模很大，加之目录内集采机构暂时无力实施的项目也有不少，这些都要借助中介机构的力量来完成。因此，大力发展中介机构，规范采购代理行为，引导中介代理行业的健康有序发展已成为当前政府采购工作的迫切需要。