扶贫资金要讲效益

扶贫资金要讲效益国务委员陈俊生在中国农业银行召开的扶贫工作座谈会上对进一步加强扶贫开发工作指出，农业银行要把扶贫资金使用效益作为扶贫工作的主要目标，切实做好代理政策性扶贫专项贷款的发放使用，扶贫要优先扶持贸工农一体化、产供销一条龙的经济实体，通过经济...     

要坚持不懈地搞好挂钩扶贫工作

要坚持不懈地搞好挂钩扶贫工作朱良福，刘嗣蕃江西省农牧渔业厅于１９８６年同遂川县、１９８８年同余干县实行挂钩扶贫。挂钩以来，我们尽心尽力地从技术、物资、资金等方面扶持两县发展生产，兴办启动性项目，帮助老区和贫困地区人民脱贫致富。８年来，我厅共向两县派出...     

农村扶贫路子宽──荣成市探索出10条切实有效的扶贫路子

农村扶贫路子宽──荣成市探索出１０条切实有效的扶贫路子毕志强，姜旭明位居＂全国农业生产百名大县＂第一位的荣成市，多年来一直把搞好农村扶贫工作作为维护社会稳定、促进经济发展、提高人民生活水平的战略措施来抓，探索出了１０条切实可行的扶贫路子，收到了很好效...     

社会扶贫工作的几大误区

社会扶贫工作是我们党和政府为了广泛聚集社会各方面的资金、物资、技术、人才等资源优势，支持和帮助贫困地区群众改善基本的生产生活条件，以使他们尽快摆脱贫困，走上富路的一项德政工程，也是实现邓小平同志“让一部分人先富起来”、“先富带后富、最终实现共同富裕”战略构想的具体体现，社会扶贫工作最能体现社会主义制度的优越性。近年来，各地在充分发现社会扶贫的功能，使一大批贫困人口通过社会扶贫摆脱贫困，走上了富路，社会扶贫在扶贫开发当中，发挥了积极的作用。但是综观近年来的扶贫开发工作，在充分考虑其取得巨大成绩的同时，暴露出许多问题，各地的社会扶贫工作中还存许多误区：     

我国农业技术推广工作的问题和对策

推广体制不健全,缺资金和物资,推广工作缺乏科学化,推广项目单一,与扶贫结合不紧,是我国农业技术推广工作中的主要问题。应健全和完善农技推广机构,加强科研、教学和农技部门的协作联系,加强农技推广的立法工作,切实解决推广资金和物资配套问题,进一步完善农业技术承包制,并大力发展多层次各种形式的农业教育。     

扶贫工作应注意的几个问题

目前,贫困地区正在贯彻实施国务院制定的“八七扶贫攻坚计划”,大规模开展扶贫工作,有几个问题应该引起注意: 一、扶贫不能垒大户。从前几年扶贫工作的情况看,很多地方不是把扶贫资金用于提高群众的科技水平,推广适用技术,进行农田基本建设,完善基础设施,组织群众进行开发性生产上,实行综合投入、综合治理,走科技扶贫、开发扶贫的路子,而是把资金集中     

让扶贫资金真正惠之于“贫”

广西扶贫工作任务繁重，进入扶贫工作新阶段，国家、自治区每年都筹措投入16亿元以上的扶贫资金。如何管好用好这些扶贫资金，既关系到民生和社会稳定大局，更关系到党和政府的威信和形象。自治区纪委、监察厅近年来结合我区实际。从源头防治入手，加强制度建设，着力构建扶贫资金监管五个有效机制，确保扶贫资金真正惠之于“贫”。     

财政扶贫资金如何管理

近年来，江苏省灌南县财政局积极探索财政扶贫资金管理新路子．重点把好“四个关口”，充分发挥扶贫资金效益。     

真抓实干努力完成“九五”扶贫攻坚任务

真抓实干努力完成“九五”扶贫攻坚任务内蒙古自治区人民政府副主席张廷武党的十四届五中全会把基本消灭贫困现象作为＂九五＂国民经济和社会发展的主要目标之一，明确提出：＂认真落实国家扶贫攻坚计划和政策措施，加大扶贫工作力度，到２０００年基本解决目前仍处于贫困...     

提高扶贫资金物资的使用效益加快脱贫致富步伐

近几年,国家为了帮助贫困地区尽快解决温饱问题,逐步脱贫致富,向这些地区投入了大量的资金和物资。据不完全统计,当前国家每年用于扶贫开发的财政、信贷资金约40亿元。各省、市、自治区也从地方财政、信贷资金中专项安排了一些扶贫开发资金。国家每年还为贫困地区专项安排了一批扶贫物资。物资部每年都为一部分扶贫开发资金安排配套的钢材、木材、水泥。随着贫困地区以工代赈修筑公路的发展,还安排供应了一批扶贫运输汽车。此外,地方也安排了一些扶贫开发配套物资。     

加强扶贫资金项目管理 提高扶贫开发投入效益

加强扶贫资金和扶贫项目管理,一要严把资金分配和项目安排关,从程序上确保扶贫资金用在扶贫总规划上;二要严把资金使用和项目实施关,从制度上确保扶贫开发的投入效益;三要严把项目检查和资金审计关,从监督上确保扶贫资金的规范使用。     

一条扶贫攻坚的有效途径——全国“单位包村、干部帮户”情况调查

从1996年中央扶贫工作会议以来,全国各省区根据江泽民总书记把扶贫重点放在贫困村、贫困户的指示精神,进行了扶贫到村入户多种形式的实验和推广。其中单位包村、干部帮扶到户是较为普遍、重要、成功的形式。各地对此都进行了积极探索,制定了相应的政策措施,提出了具体要求。如安徽省金寨县为组织好"万人扶贫工程",提出"七定":"定对象、定项目、定资金、定目标、定配套服务、定督促检查、定奖惩兑现";广西河池市要求做到"五到户":"干部到户、项目到户、资金到户、指导服务到户、检查验收到户";四川省汉源县开展"七送活动":"送政策、送人才、送物资、送项目、送科技、送资金、送温暖";云南省南涧县重点抓了"四     

打牢基础，培养能力，建立扶贫的新机制：云南省巍山县贫困农户调查与扶贫工作的思考（摘）

4月22日至27日参加世行援助“加强中国扶贫资金管理项目”，到云南省大理州巍山县进行了调研。调研以访问调查农户为主，以此了解扶贫所开展的工作，扶贫项目的实施状况，农户参与扶贫的情况，扶贫资金运作的途径及资金管理的方式。     

甘肃省扶贫资金的生态经济效益分析

扶贫资金使用的生态效益是扶贫工作取得持久经济效益的基础，本文对甘肃省1983-2000年扶贫资金使用的生态效益进行了分析评价。从工程措施，耕作措施，生物措施，农村能源，法规建设诸方面，提出了提高甘肃省扶贫资金生态经济效益的对策措施。     

青海加大力度推进金融扶贫“补改贷”

日前，青海省扶贫开发局透露，今年将安排资金1亿元，在全省选择30个贫困村实行“补改贷”试点，探索金融扶贫新路。“补改贷”就是把原来直接惠及农牧民身上的产业扶贫资金，通过设立扶贫贷款风险补偿金的方式，与银行协商按一定的比例转变为银行贷款，由财政产业扶贫资金对贷款进行贴息。     

农村扶贫资金目标瞄准存在的问题及建议

农村扶贫资金对贫困地区和贫困人口来说是一种稀缺资源，并能够在多大程度上瞄准目标群体是衡量扶贫资金使用成功与否的一个重要指标。农村扶贫资金的目标群体在上世纪80年代主要是瞄准592个国定贫困县，而新世纪的扶贫则主要瞄准的是国家贫困的国家扶贫工作重点村。虽然力求瞄准贫困地区的贫困人口，但我国农村扶贫资金的目标瞄准仍存在诸多问题。     

扶贫到户应把好“五关”

扶贫到户,就是指扶贫资金到户,技术指导到户,产品销售到户。有些地方在扶贫到户工作中空喊扶贫,扶贫资金落实不到贫困户的头上,体会不了贫苦农民多年来呼唤着、企盼着扶贫到户这一迫切心情。笔者认为,扶贫到户应着重把好"五关",即:一是把好对象关,改救济式扶贫为造血式扶贫。在选择扶贫对象时,应把那些有强烈的脱贫求富欲望,但因天灾人祸一时陷入困境,帮一把就能解决的困难户,以及有一定劳动技能,想脱贫但资金不足,并在项目上选不准的贫困户。在合理选定扶助对象的     

扶贫要有效益观

去年，湖南省发展银行与10个国家重点扶持的贫困县支行签订了信贷扶贫工作目标责任制，凡任期内没有实现脱贫目标的县支行行长，不能调动、晋级和提拔。像这样把扶贫资金投放同扶贫效果捆绑起来，与经办人员的切身利益挂钩，的确是一个好办法。一个贫困地区能否迅速脱贫，除了必要的资金投入，还需要社会各方面帮助他们找到一条符合当时实际、行得通、见效快的路子。但是，少数地方认为扶贫资金是专项基金，只要款下拨到位，发到贫困农民手中便完成了工作。还有的随心所欲建扶贫项目，项目建成之时就是亏损之日，结果使被扶持的地方包袱更重…     

充分发挥财政小额扶贫资金的作用——平坝县实施财政小额扶贫借款调查报告

我县从１９９９年１０月开始实施贵州省非国定县财政小额扶贫工作三年来，已累计发放用于发展解决贫困群众温饱的种植业、养殖业、加工业以及适合家庭经营的其它副业的财政小额扶贫资金３５２．６４万元。为了解这一资金的发放回收情况、扶贫效果如何，还有哪些问题，同时，也为了更好地做好我县下一步财政小额扶贫借款工作，最近，我们对全县实施贵州省非国定贫困县财政小额扶贫借款以来的情况进行了一次调查。一、资金发放情况自１９９９年以来，全县已累计发放财政小额扶贫资金３６２．６４万元，资金发放涉及全县１０个乡镇１１５个行政…     

集体资金管理五忌

一忌假公济私。一些农村经济组织在资金管理上，假公济私的倾向屡见不鲜。例如：有的以发展集体经济为名，把资金转借给私人从事经商活动；有的以机关名义套措资金，尔后个人到别的企业入股、吃利，捞取好处；有的打着为集体考察项目幌子，走亲访友，游山玩水；有的借给村办企业采购物资之机，少用多支，个人占用，长借不还；有的干部在操办红白事、建房中，以“扶贫”、“支援”为名．长期挪用公款。上述假公济私倾向的存在，使农村合作经济组织资金在使用上出现了很大漏洞，如不及时抓紧解决，就会使集体资金盲目投入，损公肥私。为此，各…