构建农村社会保障体系的几个问题

新农村建设是未来相当长一段时期内我国社会主义现代化建设的一项重要内容。农村社会保障体系因其所具备的特殊社会功能而对促进新农村建设起着特殊的作用。本文从理论上阐述当前构建农村社会保障体系的作用和意义,围绕实现农民“困有所济、老有所养、病有所治、居有其所”的愿望,提出加大农村社会保障财政支持力度、促进新农村建设的新思路。     

论财政在农村社会保障体系中的角色

新农村建设必须构建完善的农村社会保障制度。农村社会保障制度涉及社会的诸多领域。财政在农村社会保障制度的构建中具有不可忽视的作用。目前，我国农村社会保障制度在财政方面尚存在诸多问题，因此必须对财政在农村社会保障体系中的作用进行合理定位，并采取行之有效的措施，满足农村社会保障制度在财政方面的需求。     

黑河市农村社会保障现状与财政支持对策——来自爱辉区3乡6村个案的调查

搞好农村社会保障体系建设，既是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要，也是促进农村社会经济稳定发展、建设社会主义新农村的重要组成部分。由于各地经济发展程度差异显，因而社会保障水平也存在较大的差距。目前，农村社会保障体系建设仍处于前期发展阶段，体制的各方面缺失或不足以及受到农民经济实力和认识水平的制约，使制度建设过程中不可避免地遇到诸多障碍。[第一段]     

论建立健全社会保障体系问题

阐述了社会保障产生与发展的概况,通过分析我国社会保障体系建设取得的进展和存在的主要问题,揭示了我国社会保障体系建设的现状,从应对人口老龄化、经济全球化、农村城镇化、就业形式多样化等方面,说明了建立健全社会保障体系面临的挑战,有针对性地提出了应对策略。     

中国特色社会保障体系的构建与社会经济增长

分析了当前我国社会保障体系的现状及存在的主要问题,提出必须建立和完善农村养老保险制度,大力提高农村医疗保障水平,加大对保障性住房建设的政策支持力度,健全社会保障体系,促进社会经济增长。     

武汉市农村低保制度运行状况调查——兼论农村社会保障体系的完善

作为我国农村社会保障体系的重要组成部分,农村低保制度在保障农村贫困居民基本生活,维护社会稳定与公平,统筹城乡协调发展等方面发挥了重要作用。2009年,我们以农村低保资金管理为重点,在武汉部分县区进行专题调查,较为深入地了解了当前农村低保制度运行的基本特点和存在问题,在此基础上,提出了加强农村低保资金管理、完善农村社会保障体系的思路与建议。     

统筹推进辽宁省城乡社会保障体系建设的思考

建立健全一个地区的社会保障体系,是提高当地城乡一体化水平、推动当地经济整体发展的关键 当前,辽宁省社会保障体系呈现出的问题是城乡社会保障发展不均衡、农村社会保障体系建设远远滞后于城市.原因主要在于农村社会保障资金来源渠道单一、社会保障资金缺乏,以及城乡之间存在着社会保障管理体制差异,农村社会救助体系不完备.要解决社会保障体系出现的问题,辽宁省不仅要推进城乡社会保障法制化建设,加强政府的监管职能,还要加强对城乡社会保障的财力支持,完善多渠道投资运营机制,推进解决各类人员的参保问题,推进城镇化建设进程,从而做好统筹辽宁省城乡一体化的社会保障衔接工作,使辽宁省城乡社会保障体系能适应快速发展的社会经济需求.     

加快完善社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。发展企业补充保险和商业保险。认真解决进城务工人员社会保障问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。重视保障妇女儿童权益。积极发展残疾人事业。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。     

论我国财政对农村社会保障支出的责任

本文从社会保障的正外部性特征、准公共品性质、财政提供公共品以弥补市场“失灵”的职能、社会环境以及制度变迁层面分析得出农村社会保障支出是财政、特别是中央财政的责任；实现社会公平目标、落实国民待遇，要求将农村社会保障纳入全国的社会保障体系，建立起覆盖全国的城乡一体化的社会保障制度。在此基础上界定了中央财政和地方财政在农村社会保障改革中的各自职责，并提出建立起覆盖城乡一体化的社会保障制度的制度创新。     

新农村建设中的农民社会保障问题

建立健全农村社会保障体系是新农村建设的重要内容，是建设社会主义和谐社会的必然要求，是工业反哺农业、城市反哺工业的重大战略举措，我国现行的农村社会保障还远不能满足新农村建设的需要，农村社会保障体系的相关措施还相当滞后，因而需要更新观念，实现向公民意识的转变；统筹兼顾，加大农村社会保障的投入力度；利益整合，做好新农村社会保障的制度创新；政策反哺，实现社会保障的制度变迁。     

论地方政府公信力在农村社会保障制度建设中的流失与重塑

党的十七大强调要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系;党的十七届三中全会也提出将建立健全的农村社会保障制度体系作为促进城乡经济社会发展一体化的重要策略.在农村社会保障制度建设中政府发挥着主导作用,但近年来,政府尤其是地方政府公信力的流失问题比较突出,对农村社会保障制度建设及整个新农村建设都产生了消极影响.本文在论述地方政府公信力及其作用的基础上,分析了地方政府公信力在当前农村社会保障制度建设中流失的表现及原因,并探讨了重塑地方政府公信力的思路.     

完善西部社会保障体系存在的问题与对策

建立健全社会保障体系是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计.西部现行社会保障体系尚不健全,还没有覆盖农民,与全面建设小康社会的发展需求不相适应.完善西部社会保障体系,需要建立城乡居民最低生活保障线,把完善社保体系与培育资本市场联系起来设计,构建社会统筹与个人账户的新型关系,塑造合理的利益机制,降低道德风险,以法律手段保证社保基金的保值增值,坚持整体设计,农村、城市全面推进社保体系建设,为西部推进城市化进程奠定基础.     

社会保障支出对经济发展与社会公平的影响研究

由于城乡二元化的历史遗留问题,我国社会保障支出现状并不乐观,如政府社会保障支出不足、农村社会保障支出过少、地方社会保障支出负担过大等.针对这些问题,应进一步提高财政社会保障支出比重,推进社会保障体制改革,明确政府财政在农村社会保障支出中的责任,更好地发挥社会保障促进经济发展与社会公平的重要作用.     

试论加强社会保障道德体系建设

加快建立公正的社会保障体系是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的迫切要求。加快完善社会保障体系,必须加强社会保障道德体系建设。社会保障道德体系包括社会保障的制度道德和个人道德两个方面。社会保障道德建设滞后,已成为我国社会保障事业发展的瓶颈,加强社会保障道德体系建设势在必行,刻不容缓。社会保障道德体系建设必须坚持公正、效率、诚信、共济的原则。     

我国农村社区保障的研究

中国农村社会保障一直未受到相应的重视和投入,在实践中也困难重重,基于这种发展状况,建立统一社会保障体系尚有困难.传统家庭保障和土地保障虽然已经弱化,但仍发挥重要的辅助.社区保障作为集体保障的新形式是现阶段农村社会保障的主体,它将在构建农村社会保障体系中发挥重要的作用.     

对我国社会保障体系浅析和思考

我国正处在经济体制深刻变革和经济结构战略性调整过程中，如此同步，必须完善社会保障体系。当前社会保障体系起步不久，保障制度覆盖面不广，若覆盖到全体公民还有很大差距；农村社会保障体系建设缓慢；社会保障补助资金分配仍不规范。要逐步完善我国社会保障体系，必须尽快扩大覆盖面，力争在五年内或更多一点时间内做到社会保障全面覆盖。必须拓宽社会保障资金来源渠道，提高资金使用效率；必须实现社会保障对象管理和服务的社会化，明确政府、企业和个人三个方面的社会保障职能与责任；必须找准突破1：7，迅速建立起农村社会保障制度的框架。     

我国农村社会保障面临的挑战及对策

农村社会保障制度是社会保障体系的一个重要组成部分，而农村经济结构的调整，人口老龄化的到来，使中国农村社会保障面临严重的挑战，加快农村社会保障制度的建设是确保农村经济可持续发展的重要保证。本文针对我国目前农村社会保障面临的挑战进行了分析，就如何建立农村社会保障体系提出了对策建议。     

社会保障体系、政府、公共财政支出之理论关系探析

建立和完善社会保障体系,是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。政府是社会保障体系理论思想的实践主体,社会保障体系是公共财政支出体系建设的重要内容。随着经济社会的健康发展,政府将进一步改革和完善社会保障体系,这一职能的作用过程将会通过不断完善的公共财政体系,特别是公共财政支出体系建设体现出来。     

营口市农村居民最低生活保障制度现状及完善对策

居民最低生活保障是现代社会保障体系的重要组成部分。党的十七大进一步提出建立完善农村社会保障制度,特别是农村最低生活保障制度。这是做好农村社会保障工作的基础,也是缩小城乡差别构建和谐社会的重要举措。本文就辽宁省营口市农村最低生活保障情况进行分析,试图探索符合营口实际的农村最低生活保障制度的财政对策。     

农村社会保障制度建设势在必行

农村社会保障制度建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分。建立和完善农村社会保障制度关系到广大农民的切身利益,关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现,事关构建社会主义和谐社会的大局。建立与城市协调统一的农村社会保障制度势在必行。