关于集体经济组织及其成员问题的探讨

农村集体经济组织和农村集体经济组织成员是当前农村经济管理工作中经常涉及到的两个概念,《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》都提及到这两个概念。因此,弄清楚这两个概念的内涵,准确地把握其实质对于正确地理解、贯彻和执行党的各项农村经济政策,运用法律、法规维护和保障广大农民利益,具有十分重要的现实意义。下面拟就农村集体经济组织及其成员的内涵和实质以及与村民委员会和村民的联系与区别作些粗浅探讨,以供从事农村经济管理工作的同志参考。     

村级组织:运转如何不再难?

目前,部分村级集体经济组织财力下降,运转相当困难,影响了农村经济发展、农民增收和农村稳定。 百村调查:“两大因素”导致“运转难” 经济因素 自从实行家庭联产承包责任制后,人们对集体经济的发展有所忽视,在市场经济发展过程中,农村经济发展相对缓慢,为了维持村集体组织的正常运转,各种费用转嫁到农民身上,农民负担加重。税费改革后农民负担     

发展农村集体经济亟待解决的三个问题

农村集体经济是我国公有制经济的重要组成部分 ,在农村村级组织的 3年集中整顿和建设后 ,村级组织“有人办事”、“有章理事”的问题得到了较好的解决。如何更好地发展村级集体经济 ,在更高层次和水平上使村级组织“有钱办事” ,需要仔细研究下述三个核心问题。一、关于农村集体经济的内涵实质问题长期以来 ,我们对农村集体经济的理解存在一个误区 ,所谓农村集体经济 ,就是农村集体所有的资产 ,通过集体直接经营管理获得收益的经济形式。从这个意义上讲 ,“办工厂、上项目、找贷款 ,集体管”就是集体经济 ,农村集体企业是集体经济最主要的表…     

村级集体经济改革发展的特点和面临的问题分析

经过改革开放30多年的发展,现阶段村级组织在职能履行、集体经济发展和集体资产经营管理改制等方面表现出多样化、差异化等特点,在进一步改革发展中面临着如何提高集体组织经营素质和能力以增强凝聚力、带动力,推进产权制度改革及现代治理机制建设,协调村级组织与乡镇政府关系等基本问题,必须对此有客观、全面的认识和把握,采取科学的思路发展村级集体经济。     

浅析村级债务的成因及化解方式

农村村级集体经济组织债务是个沉重而又十分敏感的话题,一直以来,备受人们的关注,已经制约了农村经济的发展。     

村级财务大"盘点"

近年来,全省村级集体经济组织和各级农经管理部门以农村税费改革为契机,狠抓农村财务规范化、制度化建设,在农村财会电算化、村账乡(镇)代管、村务公开、内部审计、化解村级债务等方面做了大量的工作,取得了     

村民小组财务管理亟待加强

近年来，随着城镇化建设的推进，农村土地被大量征用或租用，村民小组的集体资产不断得到增加。特别是城市近郊区的村民小组，其资产流量和存量已民超过村级集体经济组织。对村民小组集体资产如何进行处置、分配、监管，成了管理上的盲区。如何强化村民小组级财务的监督管理，笔者作些粗浅的探讨。     

"磨账"化债也得注意对象

读了本刊2003年第11期刊登的黄德林、宋小明关于《磨账化债好处多》一文(以下简称黄宋文),笔者有不同看法。农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务确实直接影响着集体财务的正常运转。因此化解村组债务确实已成了乡村干部亟待解决的问题。黄宋文中用“磨账”的方法化解债务在理论上优点不少,但笔者通过调查,目前用“磨账”的方法化债大多还仅限于亲戚、朋友之间。笔者认为,村委会要进一步推广“磨账”化债,在实际操作过程中应注意以下两方面问题。一、必须坚持自愿的原则即村委会不能趁人之危或以欺诈、胁迫的方式要求双方“磨账”,…     

适应市场经济发展，全面推动农村集体经济组织的自身改革是关键

农村实施村民自治无疑是划时代的改革成果,但也引起了一些尖锐的矛盾,主要表现在村党支部和村民委员会之间的权力斗争,而斗争的焦点是谁能合法掌握村级集体经济的控制权。由此在我省特别是经济比较富裕的珠江三角洲地区引起了广泛的关注。如何维护党在广大农村的领导,如何保护村民自治的改革成果,如何推动农村集体经济的持续发展,从而赢得农村的社会稳定和经济繁荣,成为必须迅速面对并加以正确解决的迫切问题。本人认为,通过农村集体经济组织适应市场经济的自身改革,可以使这个问题迎刃而解。一、彻底解决农村集体经济组织的领导权…     

村级集体经济的发展现状与思考——基于浙江省138个村的调查

村级集体经济是中国农村基本经济制度的实现形式和社会主义新农村建设的重要力量。本文基于对浙江省30个县(市、区)138个村的调查,揭示了目前村级集体经济中存在的诸多问题:村级集体经济发展水平低,村级集体经济发展不平衡,村级集体经济发展路子不广,村级负债有增加的趋势。在此基础上,本文从政府和村级集体经济组织两个层面提出了发展村级集体经济的思路。     

借力税费改革创新村级组织

人们常比喻村级组织为“上面千条线,下面一根针”,党的各项农村政策的落实和保证农村的稳定与发展,村级组织都肩负着极为重要的责任。实行农村税费改革后,我省村级组织建设面临农业和农村经济进入新阶段的挑战,应把握机遇,乘势而上,全面推进农村基层民主政治建设,大力发展村级经济,确保村级组织正常运转和农村社会稳定。     

村集体经济组织负债原因与化解对策

在进入90年代后,农村经济的发展势头有所放缓,特别是1996年以来,相当一部分地区农村经济发展更是停滞不前。究其原因,在很大程度上是由于农村集体经济组织负债所致。据调查,截止1999年底,湖北省宜城市农村集体经济组织负债4941万元,村平27.3万元,农民户平负债571元。沉重的债务负担,阻碍了农村经济的发展,给农村经济的发展背上了包袱。由此而引发的农民上访、信访等社会问题,也严重影响了农村社会的稳定和基层政权的巩固,成为农村社会不稳定的重要根源之一。一、负债原因　　1、高息举债。村级组织借贷款利息大都高于银行同期利…     

财务双代理抓出效能

为有效地抓好村级集体经济资财管理,浙江省遂昌县龙洋乡党委、政府去年率先对13个行政村推行了村级财务双代理的管理。通过一年多的实施,不仅村级财务双代理运转成功,而且产生了积极的效应。首先,村级财务双代理(即出纳、会计由乡农经站统一代理)能彻底解决村干部畏难情绪,杜绝村级集体经济外借款项。往年龙洋乡村级集体经济外借款达20余万元,且难以及时回收,造成了村级集体经济被动运转,实行双代理后,堵住了这一漏洞。其次,村级财务实行双代理,有效地减轻了村级负担。以前的龙洋乡13个行政村设有会计、出纳,每一笔开支出纳都要到乡所在地信…     

加强村级财务管理的思考

<正>农村村级组织作为群众性自治组织,是乡村社会的根基。村级财务管理是指直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。村级财务管理的好坏,事关党群、干群关系的融洽,事关农村基层组织的正常运转,事关农村的改革、发展和稳     

关于村集体经济组织深化改革的实践与对策

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村级集体经济组织是在20世纪80年代人民公社解体后，由原来的大队、生产队转化而来的，是农民集体所有制的村级社区性、综合性合作经济组织，具有依法独立进行经营活动的自主权。设立村经济合作社，应当经乡(镇)人民政府审核同意后，向工商行政管理部门登记注册，取得法人资格，社长为法定代表人。村经济合作社的集体财产受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。     

现金审计的"六查六看"

2006年是福建省村级组织换届选举年,村干部任期责任审计、离任审计正在各地相继开展。现金是货币资金之一,是资产的重要组成部分,同时担负着支付手段功能,所以具有流动性强、审计风险大、要求高、任务重的特点。因此现金审计的好坏既关系到村级集体经济审计的质量,也关系到村级集体经济审计的成败。为更好地做好村级集体经济审计工作,笔者认为现金审计应作为整个审计过程的中心环节,切实做到“六查六看”。     

微天下

【新华视点】据中国农科院一项调查,农业科研人员如今近半时间用来争项目、写报告、论文答辩,有位专家一年中甚至从44个渠道争得研究经费。如何为科学家减负并避免科研投入"洒胡椒面"?中国农科院1月21日启动科技创新工程,探索建立持续稳定支持的科研组织方式。【程国强】须及早规划布局建全球农产品供应链。国     

当会计要洁身自好

农村基层的村级主办会计,是发展、巩固和壮大村级集体经济的参谋,是料理、管好村民财务账目及现金支配的“内当家”。在日常工作和生活中,作为一名村会计,坚持原则,把握分寸,自始至终做到洁身自好,树立高大形象,这样,会计干工作、办事情,就会得到村干部的支持和村民的拥护,这对当好会计有一定的好处。