基于经济责任审计的政府绩效评估研究

立足于经济责任审计的实践经验与研究成果，以政府绩效评估与经济责任审计互动关系为切入点研究我国政府绩．效评估问题，既符合建立政府绩效管理长效机制的客观要求，也为我国提升政府绩效评估效率与效力提供了新的路径，拓展了公共管理理论研究的新视野。笔者分析了该论题的研究意义，回顾了国内外研究进展．并对研究内容与方法进行了探讨，为进一步深入的研究打下了基础。     

深入开展 政府绩效 审计必行

绩效审计，又称“综合审计”、“全面审计”或“价值为本审计”。是指由具有独立性的机构和人员对政府单位或部门的经济活动进行审查，以评价其经济资源使用效益及效果是否与预期目标相一致的审计活动。由于我国政府具有社会管理者和国有资产所有者的双重身份，所以政府绩效审计的对象可划分为以下两部分；各级行政事业单位、管理公共工程及各项基金的机构和部门；国家授权投资的机构和部门、拥有国有资产的企业单位。自1983年我国建立社会主义审计制度以来，政府审计取得了很大的发展，在监督财政财务收支、打击贪污腐败、促进国民经济发展等方面发挥了积极的作用。但是，作为一种高层次的、综合性的经济监督，我国政府审计目前仍只处于传统的合法性和合规性审计阶段，离真正意义上的政府绩效审计还相差较远，因此，深入开展政府绩效审计已迫在眉睫，势在必行。     

政府绩效审计在我国的实践与现实内容

随着经济的发展,社会公众对绩效审计的呼声也越来越高。作为我国政府审计发展的主流方向,绩效审计如何更好的开展,就成为我国理论界和实务界不断讨论的话题。文章在阐述了政府绩效审计涵义的基础上,根据我国国情与审计工作实践提出了我国政府绩效审计的发展取向,并指出今后在开展绩效审计过程中应注意的问题。     

公共管理视角下政府绩效审计研究

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。我国政府审计机关成立30年以来,在经济领域发挥了重要的监督作用,成为维护我国经济良性发展的屏障。在国家审计领域,绩效审计蓬勃发展,渐趋潮流,逐步替代传统的财务审计。以政府绩效审计为研究对象,从公共管理视角下,阐述政府绩效审计的涵义、内容及其对政府绩效审计的影响,着力分析绩效审计发展现状和问题,并提出相应的改进意见．为绩效审计的发展提供有益启示．     

浅议政府采购绩效审计存在的问题及对策

随着社会的进步、经济的发展,绩效审计是审计发展史上不可缺少的重要环节,同时也因为政府政务的公开率不断上升,因此政府采购审计的主流也必将向绩效审计过渡,用绩效审计的方式来监督、评价政府采购活动,必将成为政府采购审计的主流趋势,必将促使我国政府采购制度的进一步完善。     

行政事业单位绩效审计之我见

一、行政事业单位开展绩效审计的必要性 开展绩效审计是建设“责任政府”的必然趋势。近年来，随着我国政治、经济体制改革的深入和对外开放的发展，建设“责任政府”已经成为我国中央及地方政府所确定的政府发展取向。由于政府代表国家意志行使公共财政资源的筹集、使用和管理的     

实施绩效审计面临的困难

绩效审计是指专门的审计机构和审计人员,对被审计单位经济活动的经济性、效率性和效果性独立地进行审查、分析,评价经济效益的优劣,提出改进建议,促进被审计单位提高经济效益的一种审计活动。随着我国政治、经济体制改革的深入和经济对外开放的发展,绩效审计必定会成为我国政府审计的一项重     

我国政府绩效审计思考

我国政府绩效审计是上个世纪80年代中期兴起的经济效益审计。随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,政治、经济和社会环境均发生了深层次的变化,绩效审计已逐步成为政府和社会关注的中心,政府绩效审计的推广实施已势在必行。本文通过对我国现实国情的分析．指出了政府绩效审计在我国广泛开展的必要性和可行性,并通过分析政府绩效审计存在的问题,提出相应的对策.     

我国政府绩效审计思考

我国政府绩效审计是上个世纪80年代中期兴起的经济效益审计。随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,政治、经济和社会环境均发生了深层次的变化,绩效审计已逐步成为政府和社会关注的中心,政府绩效审计的推广实施已势在必行。本文通过对我国现实国情的分析,指出了政府绩效审计在我国广泛开展的必要性和可行性,并通过分析政府绩效审计存在的问题,提出相应的对策。     

事业组织绩效预算管理

一、基本概念 1、绩效。绩效概念包含“绩”与“效”两个方面。绩：功业、成果之意；效：效果、功用之意。在社会生活中人们常常把绩效与效益相联系、相等同，实际上绩效与效益是有区别的。效益比较倾向于利益的认同，而绩效则比较注重于预计目标的实现，即绩效是实现活动目标的成果、效果的表达。     

深圳绩效审计再谱新篇——深圳市2006年度绩效审计工作纪实

12月1日，深圳市人大常委会向市政府印发了深圳市2006年度绩效审计工作报告的审议意见，从审计选项、审计成效等方面给予高度评价，认为“绩效审计报告对被审计项目作了比较客观的评价。…报告所提的审计建议，针对性较强，符合实际，对于完善管理体制，提高资金使用效益具有十分积极的意义。”深圳市委书记、市人大常委会主任李鸿忠同志也高度评价今年的绩效审计工作：“与往年的绩效审计报告比较，2006年度绩效审计明显深化，审计工作不是停留在账面的审查上，而是着重看花钱的效果，突出‘绩’与‘效’的评估。这是一个很大的变化，依此坚持下去，审计工作一定能够不断促进财政资金的规范使用，使纳税人的钱用在刀刃上，发挥出最大的经济和社会效益。”“喜看稻菽干重浪，倾听自己拔节声。”在深圳市委、市政府和上级审计机关的领导下，深圳绩效审计2006年再谱新篇。     

发展我国政府绩效审计的几点思考

我国的政府绩效审计也称为经济效益审计或效益审计,它产生于20世纪80年代新中国政府审计制度恢复之后,经过20世纪90年代专项资金经济效益审计的探索,于21世纪在政府审计范围内全面推行。我国的政府绩效审计是以学习为主寻、自上而下的强制型审计。目前而言,政府绩效审计的审计环境还不够完善,尚没有完整的绩效评价指标体系和政府绩...     

我国政府绩效审计未来发展问题研究

本文在借鉴国外相关研究成果的基础上,充分考虑我国国情,提出了我国政府绩效审计未来战略发展方向,认为我国的政治环境决定了政府绩效审计的路径选择只能是渐进式发展道路;法律环境决定了国家审计署将是绩效审计的主要推动者;经济文化环境决定了我国各地区绩效审计的开展未必完全同步,但均需大力推进;技术手段虽是开展政府绩效审计的必要条件,但并非制约我国政府绩效审计发展的主要因素。     

面向二十一世纪的我国政府绩效审计

在从政府审计体系的建立至今的十八年中，我国政府审计在维护国民经济秩序，反腐倡廉，为改革开放保驾护航方面做出了卓越的贡献，但同时发展我国与发达国家之间有差距，其中主要差距之一就表现为我国绩效审计的相对落后，政府审计仅仅作为弥补漏洞的工具，未能充分运用国家激励和各项政策法规等国爱激励约束机制来促进社会发展，加强政府绩效审计理论与实务的研究，将对我国经济的发展和社会的进步具有深远的时代意义。     

中国特色政府绩效审计问题研究

本文通过对政府绩效审计的内涵的分析入手，探讨制约我国政府绩效审计发展的主要制约因素，并对我国政府绩效审计的发展进行探析，旨在寻找促进我国政府绩效审计发展的对策，促进政府绩效审计的发展和创新。     

论政府绩效审计与地方经济安全——辽阳市审计机关创新绩效审计制度引发的思考

一、政府绩效审计在维护地方经济安全中的地位和作用审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,政府审计的第一要务是维护国家经济安全。作为现代审计重要标志和主要内容的政府绩效审计,则是从更高层次上承担着推进民主法治,维护国家安全,保障国家利益,促进国家经济社会全面协调可持续发展的重要作用。我国的绩效审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。     

德日绩效审计的特色与启示

随着经济的发展,社会公众对绩效审计的呼声越来越高,如何更好的开展绩效审计成为我国审计理论界和实务界不断讨论的话题。本文从对绩效审计的理解入手,探讨德国和日本这两个独立型模式的政府绩效审计特色,从这两个国家绩效审计的范围、形式等方面来探讨对我国审计工作的启示。     

政府绩效审计存在的问题及改进对策

改革开放以来,我国的社会经济得到迅猛发展,在社会主义市场经济体制下的政府审计也有了较快的发展,但是我国的政府审计与整体审计水平的发展仍然不协调,存在着各种各样的问题,同时作为政府审计组成部分的绩效审计中也存在着问题。本文从这些问题出发,提出一些改善政府审计工作普遍适用的建议,并特别针对绩效审计存在的问题提出了专门的改进对策。     

推进我国政府绩效审计的发展

政府绩效审计在国外开展已有几十年的时间,它已经成为各国政府审计工作的主流,开展政府绩效审计是政府审计发展的历史必然,是受托经济责任发展到一定阶段的必然结果,因此,探讨如何推进我国政府绩效审计的发展具有一定的理论和现实意义。     

论基层审计机关开展绩效审计

审计署在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中对我国绩效审计的未来发展进行了明确规划：“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建泣健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。