“全过程审计监督在三资四化”工作中的应用

村级经济管理是整个农村经济管理的难点。长期以来,由于受传统管理方式的制约,村级资源底数不清、资产情况不明、资金管理不善的现象时有发生。由此造成了干群矛盾激化、集体资产流失、公益事业发展缓慢等一系列不良后果。为了从根本上扭转这一不良局面,“三资四化”工作应运而生。所谓“三资四化”是近年推行的村级集体资产服务监管新机制,指的是对农村集体资金、资产、资源（简称三资）实现规范化管理,     

农村集体产权制度改革的重点、路径与方向

国家《深化农村改革综合性实施方案》将农村集体产权制度改革放在农村5大关键改革领域的首位。但不能认为,农村集体产权制度可以完全取代原有农村集体经济的所有权制度;新型的集体产权组织可以完全替代村民自治组织制度;农村集体经济可以由按份共有取代共同共有的所有制形式。农村集体产权制度改革的目的是"探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式"。农村集体产权制度改革的关键是集体资产量化和资产股权化,主体是农民,农民参与和决策是根本路径。新型农村产权组织可以形成生产经营和福利保障两类组织,对于福利保障类组织给予包括不征农民股份分红税在内的税收优惠。应该鼓励生产经营组织与所有盈利企业一样敢于承担风险、谋求更大的发展。     

农村集体资产股份量化改革:模式、争鸣与出路

农村集体资产股份量化改革是当前推进农业专业化经营、明确农村新型产权关系的首要前提,经过实践探索,基本形成了以温州试验"三分三改"、松江试验"三级合一"和成都试验"取零为整"为代表的典型股改模式,通过对各地改革过程中产生的对集体资产总量范畴的划定方法、建立公有制为主导的混合所有制形式结构及保障生产性激励与收益分配平等性的配股机制的实践困惑与争鸣进行澄清,为我国下一步完善农村集体资产运营体制走出改革误区做好相应理论铺垫。     

建立农村集体资产管理机制的思考

目前,乡镇企业改制工作步伐加快。为了适应企业改制要求,保证农村集体资产实行“总量控制、净值考核、保值增值”,笔者对建立农村集体资产管理机制问题谈些看法。一、农村集体资产管理现状(一)有些地方在乡镇企业改制中忽视资产评估,使农村集体资产大量流失。农村集体资产的主体是集体经济组织投入到乡镇企业的资本,包括实行企业化管理的事业单位的经营性资产和非经营性资产。这些资产由于在农村体制改革和企业改制中放松了管理,使集体资产遭受损失。主要表现在乡镇集体企业改制中,一些地方对资产评估缺乏监督机制,乡镇政府在资产评估中工作…     

农村集体资源监管体制新探

农村集体资金、资产、资源即农村集体“三资”,它归属于村集体经济组织成员共同所有,其管理的好坏,直接涉及到农民的切身利益。资产分配不公、债务过大、集体资产流失严重等问题,严重侵害了农民群众利益,成为影响农村和谐发展的不稳定因素。为有效避免农村集体资产的闲置、流失、浪费,规范农村干部的从政行为,启动农村集体“三资”管理体制创新试点工作显得十分重要。本文就该项工作的全面展开做出新的探讨。     

城镇化进程中农村集体资产产权制度改革路径研究

在城镇化过程中,农村集体资产产权制度改革是非常关键的工作。通过农村集体资产产权制度改革,能够有效推动农村地区经营模式的优化,保障农村现代化发展模式的稳步形成。但是,在当前农村集体资产产权制度改革过程中仍然存在农村集体资产产权制度改革目的不明确、农村集体资产产权制度改革体系不健全、农村集体资产产权制度改革基础设施不足以及农村集体资产产权制度改革缺乏专业人才等问题,严重地阻碍了农村集体资产产权制度改革工作的稳步展开。因此,相关管理单位需要充分明确农村集体资产产权制度改革的重要作用,通过完善治理结构、优化集体资产运营机制和管理水平、探索股权(份额)流动、加强政策宣传解释、进一步保障农民收入以及保障集体经济的后续发展等方式,提升改革效率和水平,推动乡村振兴战略的落实,保障乡村地区经济的稳步发展     

论新时代农村集体资产管理

为加强和规范农村集体资产管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村集体经济发展,推动乡村振兴,要根据法律法规和有关政策,结合实际,加强农村集体资产管理。要对农村集体经济组织、资产权属、资产管理、资产经营、产权交易、财务管理、指导监督、责任追究进行明确界定。     

关于加强农村集体资产管理的思考

加强农村集体资产管理,防止资产闲置与流失,保证资产规范安全有效地使用,有利于促进农村集体经济发展。但是目前农村集体资产管理还存在许多问题,为此论文对加强农村集体资产管理的问题进行了研究。论文首先概述了农村集体经济组织及集体资产管理;其次分析了农村集体资产管理存在的问题;最后提出加强农村集体资产管理的建议。论文对于规范农村集体资产管理,促进乡村振兴战略顺利实施,推动农村集体经济高质量发展具有一定的参考价值。     

农村集体资产数字化发展现状与转型策略探索——以安康市为例

整合盘活农村集体资产,是增加农村集体经济收入的重要途径。近年来,安康市借助农村集体资产各类数据,理清发展思路,制定“消薄”策略,开展结对帮扶与精准问责督导,增强集体经济发展活力,充分展现农村集体资产数字化的价值和潜力。梳理农村集体资产数字化过程中面临的主要问题,并给出相应的合理化建议,为农村集体资产数字化更好发展提供借鉴与参考。     

制止乡镇集体企业资产流失的对策

在农村 ,乡镇企业产权制度的改革 ,大力推进了企业的资产重组 ,既盘活了沉淀资产 ,也为企业发展带来了新的生机和活力。但是 ,由于少数地方企业改制的程序和方法不对路 ,资产评估等一系列工作不规范 ,导致企业集体资产存在着跑冒滴漏的严重流失。本文对这一问题作些分析 ,并提出几点对策建议。一、集体资产流失的主要表现(一 )评估疏忽 ,削减集体资产。少数地方乡镇企业产权制度改革与民主监督脱节 ,对企业的集体资产清理、资产评估等没有足够的力量实行监督。资产清理工作都是企业财会人员自清自查 ,资产评估时对资产的重置价不经群众民主…     

农村集体资产管理存在问题及建议探讨

农村集体产权制度改革完成后,农村集体资产管理成为下一步的工作重点。但是当前农村集体资产管理还存在制度不健全、主体不明确等问题,严重制约了农村集体经济的发展。论文针对这些问题,提出了相应的建议,期望对农村集体经济组织提高农村集体资产管理水平有所帮助。     

乡镇企业集体资产管理面临的问题与对策

近年来 ,随着各行各业改革的不断深入 ,乡镇企业改革力度日趋加大 ,特别是绝大多数农村乡镇集体企业均采用了各种形势的产权制度改革。从而 ,盘活了部分沉淀资产 ,为乡镇企业发展注入了新的活力。但是乡镇企业集体资产管理组织不健全 ,在改革中不少乡镇和企业 ,简单从事 ,不按程序操作 ,导致集体资产严重流失 ,加强乡镇企业集体资产管理势在必行。一、乡镇企业集体资产管理面临的主要问题(一 )集体资产管理组织不健全。农业部于 1 996年颁发了《乡镇企业集体资产管理办法》 ,1 998年又以农企发 ( 98) 7号文件要求“尽快健全乡镇企业集体资产…     

扎实推进农村集体资产公开竞拍 为发展休闲农业提供资源支持

<正>土地等资源是发展休闲农业的重要基础。农村集体资产承包、租赁、出让管理是农村集体资产管理工作的重点、难点和农民群众关心的热点。2011年徐州市纪委牵头、7家单位联合下发了《关于公有房屋租赁实行公开竞拍的意见》(徐纪发[2011]38号),要求全市全面实施农村集体资产承包、租赁、出让公开竞拍。2012年以来,全市已组织农村集体房屋公开竞拍353场次,出租房屋92.8万平方米、其他经营性资产60.2万平方米、农     

“五项制度”规范“三资”管理

河南省武陟县实行五项制度，规范农村集体资金、资产和资源管理，实现了“三资”监督关口的前移，使农村集体“三资”真正运行在阳光之下。     

大魏家镇探索集体资产管理办法

大连市金州区大魏家镇的产权制度改革工作自１９９４年至今已有四个年头。产权改革初期，企业的集体资产流失比较严重。针对这一问题，１９９７年初，他们详尽地制定了《大魏家镇农村集体资产管理体制改革方案》和《大魏家镇集体资产管理实施办法》，并建立起三个层次集体...     

立足集体资产经营增值 化解集体经济组织债务

村级集体负债增多已经成为农村中的一个十分突出的问题。税费改革后，农民负担减轻，集体收入减少，防范和化解村级负债变得更加困难。解决这个问题不能再在农民负担头上打主意，根本途径是要立足集体资产经营增值，增加集体收入，开辟偿债来源。     

集体山林怎么流转

集体山林确权到户后，如何盘活森林资源资产？如何推动林业规模化、产业化经营？集体林地、林木流转是盘活森林资源资产，推动林业规模化和产业化经营，实现森林资源、资金、技术和劳动力等生产要素优化配置的重要途径。怎样让资源变“资本”、活树变“活钱”呢？     

不容忽视的“集体土地资产”

土地资产是指归一定的经济主体所有，经过一定的投资经营，能够实现增值的土地。显然，农村的集体土地也明显具有资产属性。但是与对国有土地资产(主要指城市土地资产)的关注程度相比，人们对“集体土地资产”的意识却比较淡薄。虽然城市土地相对农村集体土地的资本投入集约程度较高，但是农村集体土地在数量上占有很大的比例，农村尤其是集体建设用地具有巨大的经济价值。     

当前农村集体经济管理中存在的问题及对策

<正>近年来,各地认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的重大决策部署,深入落实农村改革系列要求,积极探索农村集体所有制实现形式,构建集体经济治理体系,通过“村集体经济引领、集体资产股份自营、资金配股推动、村集体+合作社+龙头企业”联动等模式,探索创新发展集体经济,并着力在激活“资源要素”、重塑“经营体系”、打造“股份农民”上下功夫,     

强化审计监督规范集体资产营运管理

近年来，江苏省东台市把强化审计监督，以规范和完善集体资产营运管理为重点，促进了资产经营公司营运质量和效益的提高。全市２３家资产经营公司三年来共实现收益１６４２万元，占委托经营资产总额的１６．８％。不久前，该市对各镇资产经营公司２００２年上半年运营情况进行了一次全面审计，现将有关情况介绍如下：一、明确审计内容，规范审计方法这次审计的主要内容是，上年审计发现问题的整改情况，上年度收益分配及奖惩结算情况，今年委托经营合同签订和岗位责任制落实情况，上半年收益到位情况、营运管理制度执行情况等。审计办法是镇…