经济学视角下的助学贷款问题研究

自1999年出台国家助学贷款政策并在北京等几个城市的部分高校试点后，助学贷款信用风险的问题不断显现，这些矛盾反映了国家助学贷款制度本身的缺陷。本文从新制度经济学的角度，分析国家助学贷款制度政策，试图解释国家助学贷款制度的内在缺陷，并提出参考性建议。     

对提高国家助学贷款还贷率的探索与实践

国家助学贷款是国家利用金融手段帮助家庭经济困难学生顺利完成学业的重大举措，对实现教育公平和推进社会主义和谐社会建设具有重大意义。我校一贯高度重视国家助学贷款工作，自2000年以来，六年内先后为5421名学生办理了国家助学贷款，累计贷款合同金额达到9432．18万元。同时，我们强调，国家助学贷款工作的重点并不仅仅在于“办理”，更在于“管理”，特别是“贷后管理”。为此，近年来我校坚持将还贷工作作为国家助学贷款工作的重中之重来抓，从教育机制、管理机制和应急机制三个层面入手，深入探索，积极实践，采取一系列有效措施，全面加强国家助学贷款还贷工作，取得了连续三年国家助学贷款还贷率100％的成绩。     

国家助学贷款的现状分析与对策研究

1999年6月17日，国务院办公厅转发《中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定(试行)的通知》。《通知》明确了国家助学贷款的适用范围、贷款目的、贷款经办银行、国家助学贷款的管理体制以及商业助学贷款的性质、担保要求，并对特困生另作了规定。《通     

国家助学贷款“河南模式”目标及运作流程

国家助学贷款是大学学生资助体系的一个主要资助方式。国家助学贷款“河南模式”于2005年初已在河南运行。2007年上半年共向省属大学学生发放贷款11．1亿元，资助家庭经济困难学生23．6万人次，贷款发放量居全国首位。青海、山西等省份已陆续实行国家助学贷款“河南模式”。而国家助学贷款“河南模式”的目标等问题尚待研究。这些问题的解决有助于国家助学贷款“河南模式”的完善和顺利实施。     

助学贷款：问题与对策

自助学贷款业务开办以来至去年底，我国金融机构国家助学贷款余额为13.27亿元，另发放一般助学贷款余额18.78亿元，得到了较好的发展。但在鲁西北地区，基层助学贷款业务却开展缓慢，据对某县金融机构进行调查，自1999年9月1日国家助学贷款政策出台以来，截止到2001年年底该县的4大国有商业银行，只有中国农业银行发放的一般商业性助学贷款21笔8万元。由于部分到期的助学贷款已陆续收回，又没有发放新的助学贷款，使一般助学贷款余额减少到2001年年底的6万元。业务开展缓慢，甚至有所倒退，其原因何在？一、办理助学贷款业务中存在的问题针…     

助学贷款风险管理的国际比较及借鉴

只有降低助学贷款的违约率，国家助学贷款业务才能实现有效的发展。针对当前助学贷款违约率居高不下的情况，本文旨在对四个国家的风险管理措施进行比较研究。在明确了助学贷款主要风险的基础上，本文概述了中国、美国、日本和英国助学贷款的发展现状，比较了各自的风险管理措施。本文认为信用保险制度是我国风险管理措施的特色，在坚持自身特色的同时，完善征信系统，调整还款方式，拓宽本金来源渠道，多管齐下管控风险。     

切实做好助学贷款工作充分发挥资助育人功效

北京大学作为首批高校之一，从2000年开始启动国家助学贷款工作。截止2004年6月，全校共有2245名贫困家庭学生获得了合同金额为3500万元的中国工商银行国家助学贷款；2004年10月至2006年2月，全校共有1943名贫困家庭学生获得合同金额近4305万元的中国银行国家助学贷款。目前，国家助学贷款已经成为学校解决贫困家庭学生经济困难最重要的渠道。     

浅谈国家助学金贷款违约问题及解决对策

自1999年开始，在党中央、国务院的关心支持下，全国开始推行国家助学贷款制度。为“不让一个学生因交不起学费而失学”，各大学都实行了国家助学贷款这一政策，使大学生们顺利完成学业，愉快地走向工作岗位。但是高违约问题，使国家助学贷款发展陷入了困境。向受信学生提供较高的正面激励，在受信学生资产信用相对薄弱的阶段，相应调整贷款追索政策，可以较好地解决国家助学贷款的高违约问题。     

建立和完善国家助学贷款风险防范与补偿机制

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校经济困难学生资助政策体系,加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施。自1999年开始推行国家助学贷款到2004年6月底,已实际发放贷款52亿元,享受贷款的学生约80多万人。但由于种种原因,国家助学贷款存在手续繁杂、银行惜贷、较难推进等问题,其中最主要的问题就是国家助学贷款的风险问题。风险问题已成为银行“惜贷”的重要原因之一,是目前制约国家助学贷款健康发展的瓶颈。因此,分析国家助学贷款的风险形成,借鉴国际先进经验,建立国家助学贷款的风险防范与补偿机制,对于确保国家助学贷款工作持续、健康发展意义重大。     

助学贷款的困境及其制度成因

自1999年我国国家助学贷款政策实施以来，在人民银行、银监会、各商业银行、教育部、财政部等有关部门和高等院校的共同努力下，得到了较快发展。截止2003年12月底，全国已有1035所高校开办了国家助学贷款，占所有申请助学贷款高校的72％；累计有117．8万学生申请助学贷款，其中银行已审批贷款的人数为79．13万人，占申请贷款人数的44．51％；实际发放贷款的人数为74．4万，实际放贷金额47．77亿元，财政核定贴息金额累计达6．86亿元，支付贴息金额0．92亿元。目前在校学生中申请助学贷款的比例为14．65％，获得贷款的比例为6．7％。但在取得一定成绩的同时，助学贷款中也出现众多问题。     

以学生为本积极主动开展国家助学贷款工作

北京理工大学作为国家助学贷款首批试点高校，从1999年9月开始启动国家助学贷款工作。六年多来，北京理工大学在上级部门的大力支持下，在经办银行的通力协作下，经过师生的共同努力，国家助学贷款工作取得了较好的成绩，得到了上级部门、经办银行以及广大学生和学生家长的充分肯定，受到了来自社会各界的关注和好评。2002年8月，中央电视台、中央人民广播电台、《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》和《金融时报》等新闻媒体分别以“‘三个代表’在基层”和“新华社通稿”的形式对学校国家助学贷款工作进行了专门报道。     

美国国家助学贷款担保机制的经验与启示

建立国家助学贷款担保机构和相应的担保机制,为国家助学贷款提供担保,可减少贷款的风险和促使银行、高校向贫困生发放贷款,实现国家助学贷款的可持续发展。在我国目前国家助学贷款法律制度缺失、个人信用体系不完善、政府主体角色缺位的背景下,国家助学贷款担保机制的建立具有重要意义。美国国家助学贷款项目的顺利实施有赖于其完善的国家助学贷款担保体系以及运行机制。这对于建立我国国家助学贷款顺利实施的长效机制有着重要的借鉴意义。     

浅谈如何促进国家助学贷款政策顺利实施

国家助学贷款发展过程一波三折，面临矛盾十分突出。该项目1999年开始试点，最初银行比学校还积极，他们主动联系学校。但几年下来，银行变得冷淡了。2003年新开学不久，各承办银行大面积暂停了国家助学贷款的发放。目前情况是，总供求矛盾比较尖锐，国家助学贷款业务总量与高等院校贫困学生的实际借款需求、与国家有关部门所期待的目标存在着不小的差距。并存的是助学贷款在各类院校之间的严重不平衡，中央部属大学、重点名牌大学要明显好于地方院校和一般大学，尤其是地方院校在生源、     

信用缺失在国家助学贷款中的法律思考

从1999年开始，我国开始试行国家助学贷款，2000年2月，国务院办公厅转发的中国人民银行、教育部、财政部制定的《关于助学贷款管理的若干意见》：对符合条件的学生发放无担保的信用国家助学贷款。这一措施的出台，令高校的贫困大学生欢欣鼓舞。但两年过去了，这件于学生、学校、银行、政府四方都有利的好事却遭遇了难堪和尴尬：前两批国家助学贷款受助学生还贷款期限已到，但却有两三成学生，个别省份甚至有更高的比例未如期还贷。     

完善国家助学贷款政策之我见

国家助学贷款是国家财政贴息的商业贷款，普通高等学校本专科生(含高职生)和研究生中的经济困难学生均可申请，不需要担保。贷款期限一般不超过8年。国家助学贷款是我国高等教育改革与发展中出现的一件新生事物，是实施科教兴国战略、加速人才培养的重大举措。要搞好助学贷款工作，必须进一步提高对这项工作重要性的认识。     

助学贷款的国际比较与中国借鉴

助学贷款作为公共福利政策的一部分现已在全世界得到广泛推行。通过中国助学贷款与世界各国助学贷款计划的比较，对国家助学贷款的改革提出一些粗浅的建议。     

高校国家助学贷款应对个人信用系统缺失的策略

教育部副部长张保庆于2005年8月29日在有关国家助学贷款的新闻发布会上表示,国家助学贷款遭遇一系列问题,目前全国仍有八个省份没有"动作".     

国家助学贷款问题与大学生信用框架体系的构建

一、前言为了实施科教兴国战略,加速人才培养,帮助高校经济困难的学生顺利完成学业,本着“不让一个贫困生失学”的宗旨,国家于1999年开始推行国家助学贷款。国家助学贷款实施六年来,它在较大程度上解决了家庭经济困难学生的上学问题,缓解了高校资助经费不足的矛盾,受到学生、家长和社会有关方面的普遍欢迎。据教育部统计,2005年有80万在校贫困生可以获得助学贷款,贷款的金额约为43.3亿元。平均算来,一名贫困生一年得到的助学贷款约为5400元,大学4年,助学贷款的总额就是21600元。但是国家助学贷款的贷后还款情况却不令人满意。据介绍,今年以…     

完善国家助学贷款管理的思考

我国国家助学贷款的贷款形式过于单一，主要是就学地贷款，存在贷款风险大、周期长、审批不透明和工作量大的局限，对贷款资金用途的监管也不够严，极不利于其运作成效的提高。国家助学贷款管理的完善可从改进就学地贷款形式的缺陷和鼓励采用、推广生源地贷款形式以及优化助学贷款的资金用途监管机制等方面入手。     

我国国家助学贷款现状及问题简要分析

一、我国国家助学贷款发展状况 我国国家助学贷款发展人概经历五个阶段,从最初的商业化贷款性质逐渐向政策化贷款性质转变.