风险管理:新体制框架下破题

我国农信社已走过50多年的风雨历程,各项业务持续发展,农村金融主力军地位突显。但农信社在多年的经营活动中,也累积了大量的风险,如果处置措施不力,必将引发新的更深度的风险。当前,全国农信社改革已全面铺开,首批批准改革试点的8家省级联社已挂牌成立,一直困扰农信社管理体制问题逐步得以理顺,这为农信社彻底解决风险问题创造了条件。本文因势利导,提出四条对策,为改革后农信社风险管理与防范提供了可资借鉴的路径。     

改革催生农村金融主力军——访江苏省联社党委书记、理事长王晨曦

江苏省农信社开展改革试点至今已近10年。在这108间，无论是各项改革还是经营业绩都取得了令人瞩目的成绩。作为全国农信社改革的翘楚，江苏省农信社正在建立现代金融企业的道路上奋进疾行。有评论说，江苏省农信社已经探索并找寻到经济发达地区农信社改革发展的可行之道，更有人将之命名为“江苏模式”。事实果真如此吗？历时多年的改革到底给江苏省农信社带来了什么？带着这个问题，记者专访了江苏省联社党委书记、理事长王晨曦。     

提高警惕:别让股金变了味

增扩股金、提高资本充足率是这次深化农信社改革的重要内容,也是取得央行票据扶持的一项硬性要求。长期以来,由于各种原因,部分农信社存在资产质量较差、历史包袱较重等方面的问题,特别是多年经营亏损的农信社出现了"募股难"。有的农信社为了达到改革条件,早日取得政策扶持,在募股过程中出现了一些不规范操作的问题,这不但违背了农信社募集股金的基本原则和操作程序,给当前的改革工作带来了负面影响,而且背离改革初衷,述不到国家"花钱买机制"的良好愿望,甚至潜伏经营风险和社会矛盾,影响农信社发展和社会稳定。为此,本刊特辑录一组稿件,对这一问题进行专门剖析,以期对各地正在进行的农信社改革有所借鉴。     

深化农信社改革的探索

农村信用合作社（以下简称农信社）改革试点工作启动多年，目前已由“深化改革试点”全面转入“深入实施和攻坚”阶段。对农信社前段改革进行全面盘点和反思，有助于指导和推进下一步改革工作。     

法人治理与内控机制:在改革中互动

历经多年的探索,农信社已进入深化改革的关键时期。只有把握改革的精神实质,纠正认识上的误区,才能沿着正确的方向,理性地实现改革目标。否则搞"运动式"的大轰大擂,一阵风过去,只能是"江山未改","面貌依旧"。产权制度变革--深化改革的核心 深化农信社改革以市场取向为目标直指"产权制度"这一所有制的核心,必将结束农信社所有者缺位,法人治理形同虚设,     

基层农信社非现场监管的改进

农信社作为农村金融的主力军,肩负着支持社会主义新农村建设的历史使命,这既是农信社的性质和办社宗旨决定的,也是农信社自身生存和发展的需要。由于农信社改革起步晚、包袱重、条件差,机构点多面广、人员素质低,风险多年积聚,银行业监管机构不再代行其行业管理职责之后,强化农信社的有效监管成为银行业监管部门特别是基层监管分局工作的重中之重。因此,提升对农信社法人机构的非现场监管专业化水平、     

把农信社改革推向深入——专访专吉林省委常委、常务副省长、省深化农信社改革工作领导小组组长田学仁

作为先期改革试点省份之一,吉林省的农信社改革一直以来备受关注。深化改革不仅让吉林省农信社甩掉了连续16年亏损的帽子,也激发出新的经营发展活力。但改革仍在继续,我们关注的目光也从未离开这片热土。近日,记者对吉林省委常委、常务副省长、省深化农村信用社改革工作领导小组组长田学仁进行了专访。     

铺就梦想的阶梯——一股劲拧紧育人两股绳

国家新的助学政策体系的建立,并不能说明农信社多年来形成的助学贷款业务已经终结,相反,作为支农的金融农村的助学贷款业务同样和农户小额信用贷款等业务相媲美,只能说新的国家助学贷款政策恰恰弥补了农信社多年来发放的生源地助学贷款的缺陷,和政策的合理结合,让农信社生源地助学贷款工作做得更好、走得更远。     

“跟着农民走”——山东省农信社发展现代金融业务之路

“让农民享受与城市居民一样的金融服务”,一个响亮的口号在山东农信社新一轮改革启动不久,便响彻齐鲁大地的每一个角落。这是山东省农信社为自己的改革发展设定的终极目标,同时更是对广大山东农民许下的一个庄严承诺。     

创新的“魔方”——山东省农信社七年改革发展纪实——监管旗帜领航农信改革破浪前行——专访山东银监局局长廖平之

万众瞩目的农信社改革犹如轰鸣前行的列车,历时几载,一路风雨,一路欢歌。今天,正在迎来一个收获的季节。 作为全国农信社改革首批八家试点单位之一的山东农信社,近几年的改革发展对全国农信社改革历程作了一个很好的诠释。     

以股权促员工凝心聚力

<正>经过多年的改革和发展,农信社从股份合作制的模式中转身,实质脱去了"合作"的帽子,而员工持股作为一个鲜明的特色仍然保留下来,这一特色也逐步成为农信社(农商行)全体干部员工凝心聚力的纽带和优势。员工持股最大的一个正向作用是能够提升员工的职业满足感和归属感。形式上,员工持股让员工从"打工仔"的身份转变为"所有者"的身份;利益上,每年度的股金红利,把员工的收益同企业的发展联系起来,让员工切身体会到企业的经营效益越     

云南省政府出台扶持政策帮助农信社改善经营环境

近日,云南省政府出台了《关于促进农村信用社改革和发展的若干意见》,从九个方面提出了进一步改善农信社经营环境,以支持农信社加快改革发展的扶持政策。第一,要求各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化农信社改革和促进农信社发展的各项措施,认真清理对农信社的限制性政策,规范对农信社的管理和服务工作,为农信社创造良好的经营环境。     

深化改革 加强监管 促进农信社稳定健康发展

一、深化农信社改革试点工作进展情况及明年上半年一些改革工作思路深化农信社改革试点工作进展顺利。自2003年6月国务院出台15号文件以来,8月18日,召开深化农信社改革试点工作会议,对8省市的改革进行了部署,到目前8省市深化农信社改革试点工作已经取得阶段性成果,向纵深推进。     

来自青藏高原的改革专访

2005年12月14日．记者踏上了青 藏高原．对青海省副省长、省深化农信社 改革领导小组组长徐福顺进行了专访． 青海省深化农信社改革清晰的脉络渐次 展开…… 背景一 2004年8月,国务院召开深化农信社 改革试点工作会议。启动第二批21省(区、 市)全国深化农信社改革试点。青海省作 为深化农信社改革试点单位之一被纳入其 中,由此揭开了改革的序幕。 记者:我想问的第一个问题是．作为 我国西部欠发达地区．青海省与其他兄弟 省市相比较．深化农信社改革工作有何特 殊性？     

更赋新意的探索之路——各地深化农信社改革试点工作巡礼

始于2003年8月的深化农信社改革试点工作至今已有两年。目前,第一批试点8省(市)改革正向纵深推进,扩大试点21省(区、市)的改革试点工作也在有序展开。改革增强了农信社支农服务功能,为农信社持续健康发展注入了强大动力。伴随改革的进一步深化,农信社正在探索一条更赋新意的特色发展之路。     

农村信用社的明天会更好——访广东省委常委、常务副省长、省深化农信社改革 工作领导小组组长钟阳胜

广东--中国改革开放的前沿阵地。广东省农信社存、贷款规模居全国首位。当这片改革热土被国务院列入第二批深化农信社改革试点地区的时候,赢得了人们更多的期待和关注。资产负债总额大、地区差别大的广东省农信社能否在改革中建立新机制,实现新跨越?即将创立的省联社能否在省政府和农信社之间搭起一座桥梁?广东省委常委、常务副省长、省深化农信社改革工作领导小组组长钟阳胜对此一一作答,为我们呈现广东农信社改革试点工作的清晰脉络,描述农信社的美好明天。     

农村信用社发展制度性困境与深化改革的对策——以陕西省为例

本文运用2008—2015年陕西省107家农信社微观调查数据,从发展规模、财务可持续状况和"三农"金融服务状况等三个方面全面分析了农信社的发展现状,从农信社市场定位出发,深入剖析了农信社在发展中存在的问题,主要包括管理体制不顺、经营管理能力低下、产品与服务创新能力不足、过于注重产权组织形式改革等,从政府行为、市场竞争、监管制度与法律体系、农村金融生态环境等方面深入揭示了制约农信社改革与发展的制度性困境,根据这些问题,将农信社改革放在农村金融总体改革的框架下,提出了具有中国农村金融发展和地方特色的深化农信社改革和发展的对策建议。     

农信社管理体制与产权改革

作为农村金融的主力军,农信社在促进农村经济社会发展、解决"三农"问题方面起到了至关重要的作用。因此,农信社的改革与发展也倍受人们关注。特别是深化农信社改革试点工作启动后,这方面的讨论、争辩十分热烈。无论行业内还是理论界,对农信社的管理体制、产权改革等问题,产生了诸多观点。如何促进农信社改革与发展,逐步探索找到一条适合中国国情的农村金融发展之路,无疑具有重大现实意义。     

体制与产权之变:改革的核心主线

回望十年改革之旅,农信社管理体制、产权制度的改革,无疑是成就这段辉煌历程的核心主线和最关键因素"从我国农信社改革整体进程看,省级联社的改革恰恰是农信社改革走向深入的一种表现。这样一种表现从另一个角度表明:农信社改革越来越市场化。"     

广西:"真金白银"支持农信社改革

3月1日至2日,广西深化农信社改革试点工作 会议在南宁召开,标志着关系广西农业发展、 农民增收和农村稳定的深化农信社改革试点 工作全面启动。广西自治区政府主席陆兵, 自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声 琨就农信社改革试点工作的组织领导、工作 重点、推进落实等作了重要讲话。 会议指出,深化农信社改革试点工作