关于完善山西农村养老保障制度的思考

由于计划生育政策的实施和山西经济的发展,山西农村人口发展呈现出了老龄化、流动人口增多等新特点,这对山西的社会保障制度提出了新的挑战和要求.因此,尽快建立健全农村计划生育养老保障制度,并将其纳入社会保障体系,就成为山西社会保障制度完善过程中必须考虑的重要课题.以山西农村人口发展特点对社会保障制度提出的新要求为起点,提出了现行农村计划生育养老保障制度存在的不足和完善建议.     

新农村建设中计划生育利益导向机制效用的实证研究——河南计划生育“幸福家庭行动”的有益探索

中共中央、国务院发布决定,要求建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系,使计划生育家庭优先分享改革发展成果.河南农村开展计划生育"幸福家庭行动"做了有益的探索,引起了有关方面的关注.     

重在求真务实 狠抓基层基础 全力打造“魅力计生、务实计生、和谐计生”——韩城市人口和计划生育工作纪实

<正>近年来,韩城市人口计生局不断完善人口和发展综合决策机制,积极推进综合改革,坚持和完善人口计生目标管理责任制,加大计划生育利益导向工作力度,全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,加强基层服务网络建设,形成了部门指导、各方配合、群众参与的良好工作格局,人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平。先后荣获全国计划生育优质服务先进市,婚育新风进万家活动先进集体等多项荣誉称号,成为陕西省惟一的省级计划生育     

计划生育村民自治在实践运行中一般要素的几点思考

推行计划生育村民自治工作,顺应了依法治国、依法行政的新形势,也是建立和完善新时期人口与计划生育工作薪机制的基础性的工作,对于深入推进农村计划生育综合改革、创新农村基层管理机制、全面完成新时期人口与计划生育事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。     

我国农村计划生育服务机制与转型研究

采用典型案例研究方法,对我国农村计划生育服务发展和转型模式进行研究。我国农村计划生育服务拓展和转型是多重因素共同作用的结果,与当地人口发展、妇幼保健、公共卫生资源和经济社会发展水平密切相关。需要完善计划生育服务财政投入体制,为服务转型和可持续发展提供可靠的制度保证,确立以家庭为基础的计划生育/生殖健康/家庭保健优质服务的战略指导框架,把农村计划生育服务机构建设成促进人口和家庭健康的公共服务系统。     

浅析农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对人口流动的影响——对中西部地区农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查报告

为稳定低生育水平,促进我县农村人口与经济社会协调发展。我国于2004年初开始在全国建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。这一制度得到了社会各方面和广大育龄群众的积极响应和热情支持,然而我国从20世纪70年代以来长时期形成了一整套行之有效的人口控制和计划生育工作模式。不同形式的人口控制手段会对人口发展产生重大影响,文章旨在通过调查分析,对这一制度在人口流动方面所产生的影响做一探讨。     

以科学发展观为指导不断加强计生干部职业道德建设

科学发展观的第一要义是发展,最终目标是实现人的全面发展.人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济、社会发展的关键因素.因此,要贯彻落实好科学发展观,就必须做好人口和让划生育工作;而做好人口和计划生育工作,必须要有一支职业道德高尚的计划生育干部队伍.因此,以科学发展观的要求不断加强人口和计划生育系统职业道德建设,进一步加强人口和计划生育工作对提高干部队伍的素质,树立计划生育工作的良好形象,保证人口和计划生育事业健康发展具有十分重要的意义.     

潜移默化和不懈努力之功-浙江省农村人口和计划生育工作调研报告

2007年4月2日-12日,国家人口计生委赴浙江省调研组先后到杭州、宁波、台州、湖州、金华、湖州、绍兴、温州等7市11个县(区,市)12个乡镇12个村进行调研,重点了解浙江各地贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)情况,以及农村人口计生工作取得的进展和当前难点问题,广泛听取了基层党政干部、人口计生工作人员和农民群众对人口和计划生育工作的意见.     

中国学龄人口变动对农村基础教育的负面影响及对策

人口数量、结构的变动会对教育资源的分配、学校的规模和布局以及教学质量等有重大的影响。近年来,由于计划生育、农村人口流动、教育水平提高等因素的影响中国学龄人口不断减少。学龄人口的减少一方面直接导致了农村生源大幅度的减少,给农村的教育布局带来了挑战。同时也影响了农村教育资源的合理利用,造成生均教育成本的增加。     

建立计划生育公益性宣传机制的实践和思考

我国正在发生的社会转型以及世界范围内日益加剧的全球化进程,使当前中国的人口和计划生育工作面临新的挑战.在人口和计划生育工作中产生并不断发展的人口和计划生育公益性宣传机制的功能和作用,在于可以对人的行为加以事先引导、调节和控制,保障工作沿着事前设定的目标方向前进.建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制,才能将新时期人口计生工作具体体现在一系列政策、规范、措施制订之中并有效实施,只有建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制,才能从根本上改变群众的观念,使计划生育成为群众的内心愿望.     

深化农村计划生育管理体制改革,实现人口现代化目标

进入新世纪,威海市在基本实现生育现代化的基础上,确立了人口现代化建设的新目标.为此,我们以"三个代表"重要思想和科学发展观为统领,转变思路,积极探索,综合改革,把改革切人点放在农村管理体制和运行机制的转型上.自2001年起试点并逐年扩大.目前,在农村基本形成了"两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人"新的工作模式.全市所有的村均已按照新的工作模式运作,人口和计划生育工作出现了新的飞跃.国家、省人口和计生委及有关领导、人口专家都给予充分肯定.     

完善农村社会抚养费的征管

社会抚养费是一项补偿性的行政性收费.通过征收社会抚养费,追究违法生育当事人的法律责任是国家推行计划生育政策的必要手段.近年来,通过该项制度的执行,有力的保障了人口与计划生育工作的顺利开展.但是,由于当前乡镇政府经费困难等原因,导致了农村社会抚养费征管用方面存在征收随意性大、资金监管不力、违规弥补经费不足等一系列问题,使该项政策未能发挥应有的作用.笔者就当前农村社会抚养费征管方面存在的问题以及解决的对策谈几点看法.     

关于基层计划生育面临的问题和对策

不论从当前还是从长远来看,基层人口问题是基层改革能否顺利开展的关键环节,不解决基层以人口为核心的“三农”问题,既无法实现农村、农业、农民发展的长期目标,更不可能实现建设小康社会的宏伟目标.因此,我们妥善解决新时期基层人口难题的关键是高屋建瓴地做好基层人口和计划生育工作的制度改进、机制更新、政策优惠等.     

中国农村计划生育家庭风险管理探索与社会保障框架体系构建的思考

介绍了中国计划生育家庭社会保障问题的深刻政策背景,探讨了世人关注的中国独生子女家庭风险,分析了目前针对计划生育家庭风险所实施的社会保障措施、效果及其存在的问题,提出了化解独生子女家庭风险的现实路径,包括充分利用农村的相关政策,实现这些政策在计划生育家庭方面的延伸和扩展,实现普惠+优惠政策等,以及完善计划生育家庭社会救助工程,建立中央和省级人口与计划生育公益基金,建立亲情关怀机制等综合措施。     

试论我国生育关怀

中国是世界上人口最多的发展中国家,经过30多年的努力,我国计划生育工作取得了巨大成就.全国累积少生育4亿多人口,计划生育工作的着重点是生育关怀,是以"生育传承希望,关怀相伴和谐"为理念,才能使计划生育工作稳步推进.     

农村养老保障体系探析

养老保障是城乡居民都应该享受的一种基本公共产品。长期以来,占全国总人口60%以上的农村居民被排除在社会保障体系之外。随着人口年龄结构的变动和农村劳动力的转移,农村人口的老龄化速度已经超过城市,而农村相对较低的收入和较高的老龄化程度,直接威胁着脆弱的农村家庭养老模式。同时,我国将在2010年迎来人口老龄化的高峰,在此之前正是人口负担相对较轻的“黄金时期”,也是建立农村养老保障体系不容错过的有利时机。一、农村养老情况的现状及面临的问题1.计划生育政策在农村推行之后,农村家庭类型由扩展型家庭向核心家庭转变,家庭人口规模…     

对加强计划生育干部队伍建设的几点思考

实行计划生育是我国的一项基本国策.计划生育专职干部和技术服务人员是做好人口和计划生育工作的主力军,对于稳定现行的计划生育政策,开展计生工作优质服务,发挥着重要的作用.面对新的历史机遇和新的历史使命,必须坚持把加强计生队伍建设作为提高计划生育水平的关键环节常抓不懈,不断优化队伍结构,努力提高服务能力,为推进人口计划生育事业持续健康发展提供坚实保障.本文针对如何进一步加强计划生育干部建设,谈点粗浅的看法.     

农村劳动力就近转移问题研究

中国是一个拥有9亿农民的农业大国,农村人口占全国总人口的80%左右.随着科学技术的发展以及农用土地的减少,农村剩余劳动力越来越多.改革开放以来,我国农村大量闲置劳动力流入城市,在一定程度上提高了农民收入,但也给城市管理及计划生育带来了问题,由此产生的空巢老人和留守儿童问题也影响了农村的发展.受2008年下半年以来金融危机的影响,大多原本外出务工的农村劳动力被迫"回家",给劳动力就近转移带来转机.     

简论我国农村现代化的几个社会问题

实现农村现代化是摆在我们面前的唯一选择。当前,我国农村发展的现状和现代化目标仍存在着很大的距离,推进农村的现代化是一项非常艰巨、复杂的社会系统工程,在这个系统工程中有许多必须正视的社会问题。1、农村人口膨胀问题农村的现代化在很大程度上是人口问题,现有人口规模决定了农村现代化的难度。中国12亿人口中有8亿多是农民,所以,中国的人口问题实质上是农村的人口问题,人口失控实际上是农村人口失控。在农村,计划生育工作可谓"难",不少农民难以理解和认识控制人口增长的意义,置国家的基本政策于不顾,多子多福的生育观念根深蒂固。欠发     

推进人口与计划生育档案管理信息化的思考

人口计划生育档案管理信息化对人口与计划生育起到了重要作用。通过信息化推进动计划生育管理更规范、更科学,那么通过规范、科学的管理使计划生育更加体现信息化,这就推进了信息化服务与管理的创新。处在新的时代背景下,怎样加快推进矿产丰富区域人口计划生育信息化管理水平,发挥出计划生育促进信息化建设的作用,提高人口和计划生育服务的整体水平,是值得我们深思的问题。