浅谈清产核资工作

根据国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的有关规定，国有企业在改制前，首先应进行清产核资，在清产核资的基础上，再进行资产评估。所以在清产核资基准日之前，经申报国资委核准后按程序和要求开展清产核资工作。     

对国有建筑企业清产核资的思考

2006年度，国有建筑企业按照自治区国资委的统一安排、部署，进行了清产核资，此次清产核资是继1995年全国范围内开展清产核资工作和各企业实施改制，为清晰产权，核实资产开展了第二次清产核资工作后，进行的第三次清产核资工作。     

乡镇企改要把住五关

乡镇企业改制正在向深、广方面发展。当前企业在改制中，搞好清产核资和资产评估等前期基础工作，防止集体资产流失，极为重要。我们湖南省双峰县永丰镇在全面推进企业改制中，十分重视集体资产管理工作，成立了镇资产管理办公室，按行业设置了建筑安装、建材包装，机电化工三大管理机构，自始至终把住五关，有效地防止了集体资产流失。一、把住清产核资关企业改革时，我镇主管部门选派责任心强、工作扎实负责、熟悉财会工作的干部会同企业及评估部门的同志组成清产核资小组。我们在清产核资工作中对原材料的盘底，坚持做到能过称的一定过称…     

关于清产核资中负债清理问题的探讨

清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项要求或者企业特定经济行为的需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。企业通过清产核资全面摸清“家底”，如实暴露企业在生产管理和经营活动中存在的问题和矛盾，真实完整地反映企业的资产状况、财务状况和经营成果，提高企业会计信息质量。全面清查核实企业各项资产损失和债务情况，通过清产核资解决企业历史遗留问题，夯实企业管理基础工作，完善企业管理制度，为企业改制做准备。近年来，各地按照党中央、国务院关于国有企业改革的一系列方针政策，坚持从实际出发，切实加强组织领导，采取多种形式推进国有企业改制取得了积极成效。目前，国有企业改革沿着正确的方向稳步推进，国有资产在改革和发展中实现了保值增值。截至2004年底，中央企业总资产9.19万亿元，比上年增长12.3％；净资产3.95万亿元，比上年增长11.8％；所有者权益3.2万亿元，比上年增长11.5％。尽管如此，在国有企业改制过程中，仍存在着国有资产流失等问题。国有资产流失的原因是多方面的，但国有企业改制和国有产权转让的法规规章不健全、不完善也是不可忽视的一个重要因素。在国家已颁布执行的文件中，关于资产损失认定的规定比较详尽、具体，而对于负债清理却没有明确法规规章，从而导致了在清产核资中资产的清理比负债的清理更全面、彻底，致使清产核资后企业净资产（所有者权益）偏低，国有资产流失。改制企业负债清理及分析工作是清产核资的重要组成部分，也是改制企业重要的基础工作。因此，做好负债清理及分析工作，是关系改制企业清产核资是否彻底、国有权益是否得到保护的大事。本文主要是结合国家有关政策及要求和清产核资工作中实际经验，对负债清理的具体问题进行分析，目的是使参与清产核资的中介机构和相关部门了解、掌握和重视负债清理，为做好负债清理和分析工作、保证清产核资工作质量、保护国有资产提供参考，奠定基础。     

乡镇企业清产核资工作要与产权制度改革相结合

我们在黄山区、屯溪区、黟县一些乡镇和企业了解清产核资工作的开展状况，欣闻那里的厂长、经理及乡企办的同志对市乡镇企业清产核资办公室提出的清产核资工作要与产权制度改革相结合的要求予以响应，在清产核资工作中做到边清边改主动制定改制方案。为什么提出清产核资工作要与产权制度改革相结合？一是这次乡村集体企业的清产核资既要摸清“家底”，更重要的是有针对性地解决企业发展过程中的一些深层次的矛盾和问题，通过清查资产、界定产权、重估价值、核实资金、产权登记、建章建制六个方面的工作，建立必要的产权约束机制，改善企业的…     

当前企业改制中国有资产流失的方式及对策

当前企业改制中国有资产流失的方式及对策●林治平王振厚杨秀敏当前正在进行的企业改制工作，需要经过清产核资、资产评估等程序，验证企业的净资产情况。实践中，我们发现了一些值得重视的问题。现就企业改制中如何防止国有资产流失问题谈点粗浅的认识。一、企业改制过程...     

国企改制过程中清产核资问题研究

国企改制所带来的国有资产流失问题,一直是困扰改革发展的焦点问题。清产核资作为国企改制的首要环节,观念上要摒弃三种错误认识,从国企改制的实质变革高度,认识清产核资的重要及现实意义;制度上需要建立健全内部控制和绩效考核等激励机制,以确保清产核资质量;实施过程中,突破难点环节,做好国企帐表的财务审核和国企资产的清查管控。才能搞好清产核资工作,实现国有资产保值增值,确保国有权益,为现代企业制度的运作奠定基础。     

国企改制过程中清产核资问题研究

国企改制所带来的国有资产流失问题,一直是困扰改革发展的焦点问题。清产核资作为国企改制的首要环节,观念上要摒弃三种错误认识,从国企改制的实质变革高度,认识清产核资的重要及现实意义;制度上需要建立健全内部控制和绩效考核等激励机制,以确保清产核资质量;实施过程中,突破难点环节,做好国企帐表的财务审核和国企资产的清查管控。才能搞好清产核资工作,实现国有资产保值增值,确保国有权益,为现代企业制度的运作奠定基础。     

资产评估工作中造成集体资产流失的因素及其防止措施

资产评估工作是当前乡镇企业改制工作中至关重要的一环，如果操作不慎，势必造成集体资产流失。笔者通过参加企业改制工作，发现可能造成集体资产流失的因素有六个方面：一、参评人员思想素质不高。个别参评人员对企业改制工作认识不足，把关不严，不能客观、公正、实事求是地进行业务操作，造成明显的集体资产流失。二、清产核资不准。清产核资过程中就帐核帐，对捐赠求入帐的，已计入成本不在帐的，租出或挪用被占为己有未登记的集体资产，坐在办公室里扳指头算帐，不现场盘点登记，形成“死角”。三、帐务核销随意。对一些仍可收回不具备…     

国企改制上市财务管理存在的问题和对策

目前国有企业以改制上市作为其改革的主要方式和建立现代企业制度的重要途径,正方兴未艾。在改制上市过程中,财务管理方面还存在一些问题。主要是：１．清产核资不经有权机关批准,擅自处理改制前的各项损失,造成国有资产流失清产核资是企业改制上市过程中很重要的基础工作。但是,相当一部分企业和中介机构由于指导思想模糊,在组织实施清产核资时马虎从事,使企业资产得不到彻底核实,清查结果不能真实反映原企业的资产存量。具体来说,有的改制企业不进行财产清查,直接将帐面数登记为清查值,以此为基础进行资产评估;有的改制企业虽…     

企业改制“稳、明、早、思”的实践与思考

企业改制是一项很复杂的工作，涉及清产核资、资产评估审计、企业产权变更、职工劳动合同变更、安置分流、经济补偿等工作。工会作为职工合法权益的保护者，在企业改制的全过程中．只有坚持把职工作为推进企业改制的重要依靠，尊重职工群众的意愿，履行好民主程序．才能调动职工群众支持和参与企业改制工作的积极性和主动性，取得职工群众的理解和支持：只有坚持正确的民主程序，规范地履行，才能切实维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，     

企业不良资产的形成原因及对策建议

为推动国有企业改革改制,摸清企业“家底”,核实国有资产质量,为全面执行《企业会计制度》,做好企业国有资本保值增值考核工作创造条件,河北省国有资产监督管理机构从2004 年开始陆续组织开展了企业清产核资工作。通过清产核资工作, 清查出了大量的不良     

谈事务所改制中风险基金的处理

谈事务所改制中风险基金的处理□王刚审计、会计师事务所改制必然涉及清产核资、资产分类处理等问题。长期负债中的风险基金经过多年的累积，相对数额较大，无论是在已改制的深圳，还是在拟实施改制的地区，风险基金的处理都是令人瞩目的焦点。如何处理风险基金在一定程度...     

李毅中在回答《财经》杂志书面采访中纵论国资改革和国企改革

国务院国有资产监督管理委员会发布《关于规范国有企业改制工作的意见》，就改制涉及的批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益、管理层收购等问题，对国企改制进行了全程规范。这个《意见》是中国关于国企改革的一份非常重要的件，是规范、有序、健康地推进国企改制工作的重要依据。前不久，《财经》杂志对国资委党委书记、副主任李毅中进行了书面采访，对以上问题多有涉及李毅中书记一一作答，比较集中和系统地表达了他对于国资改革和国企改革的看法。     

阜宁县财政局在企业改制中实行“八是”方针

江苏省阜宁县财政局在企业改制工作中,实施开放式改制、破产重组、劳动转换、规范运行四大战略,以“产权置换彻底到位、职工身份转换彻底到位、资产变现资金收缴到位、工商执照变更登记到位“的目标来全面加快和促进企业产权制度的改革进程。在企业改制过程中,财政部门派专人配合企业改制工作,强化和发挥部门的职能作用,做好服务。一是做好财政法规宣传工作;二是做好清产核资及财务核算的业务培训工作,并经常深入改制企     

基于风险导向的清产核资审计应用探讨 ——以中国船舶为例

清产核资意为清理资产,可真实反映公司资产价值,对其进行审计可有效防止国有资产的流失,但是,重大错报及检查等风险的存在严重影响了审计质量.为更好识别与应对风险,本文将风险导向审计模式应用于清产核资审计之中,在简要论述两者相关理论及清产核资审计常见风险的基础上,以中国船舶工业股份有限公司改制时的清产核资审计为例,从接受委托、审计计划、实施及出具报告各项阶段对基于风险导向的清产核资审计应用进行了深入剖析,以推动国有或集体制企业的改制进程.     

中小国有企业改制后存在的问题及对策

经过10多年的探索和实践，我区大部分国有中小企业的改制退出工作基本完成。实践证明，这项改革促进了国有经济布局和结构调整，实现了国有资本战略性转移，对推动地方经济发展和保持社会稳定起到了重要作用。但通过近年来的审计发现，我区国有中小企业改制中普遍存在剥离资产管理主体不明确、改制批复无国有资产收益的上缴期限和落实方案的具体措施、未制定相应的国有改制企业剥离资产管理办法等问题，致使国有资产在清产核资、产权界定、资产评估、产权转让等各环节均存在流失现象，改制方案的落实也不尽人意，“重改制，轻管理”的情况较为普遍。     

企业改制要以净资产作为划分股权的依据

企业改制要以净资产作为划分股权的依据周志忠《企业财务通则》、《企业会计准则》的颁布，为企业产权制度改革拉开了序幕。乡镇企业系统在大力推行股份合作制过程中，首先涉及到对老企业的改制，改制的关键是明晰企业的产权，要明晰产权，必须通过清产核资，评估资产，然...     

科技型企业改制中的国有资产保值增值

近年来，随着科研院所改制为科技型企业后，在体制、机制以及内部机构上发生了相应的变化。如何做到科技型企业国有资产保值增值，同时又不影响持股职工的切身利益，这是维护国家权益和激励职工、凝聚人心的一项十分重要，并且需要认真做好的工作。一、资产、投资管理根据资本保值增值的原则，设计单位内部分院、所、公司在改制为有限责任公司时，必须明确产权关系，进行清产核资，资产评估和产权界定，然后对其评估作价投入到新公司中。值得注意的是在清产核资和评估作价时必须本着公正、合理、如实反映实际情况，减少人为因素干扰。如正在…     

公路行业改革中的资产处置及财务处理

一、资产处置的程序及其要求(一)清产核资。清产核资是改革过程中的基础环节,也是财务审计和资产评估的重要依据,是资产处置的第一步。因此,必须对各类资产、负债进行全面认真的清查,做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,核实和界定国有资产,改制过程中涉及资产损失认定和处理的,必须按有关规定履行批准程序。要指定内设的财务部门、资产管理部门或者多个部门组成清产核资临时办事机构,负责具体组织清产核资工作,包括制定清产核资方案、设计各种表格、并按方案具体组织实施各项工作。应坚持实事求…