政府采购宏观调控效益研究——基于乘数效应与挤出效应的理论分析

政府采购作为社会总需求的一部分,它既可产生使其消费成倍增长的乘数效应,也会产生对投资与净出口带来抵消作用的挤出效应,其结果反映了政府采购对宏观经济的调控效益.通过建立政府采购宏观经济调控模型,分析政府采购对宏观经济的调控机制,提出了实施稳健财政政策、适度控制政府采购规模、提高政府采购宏观经济调控效益的政策建议.     

中国财政支出乘数研究——基于金融摩擦与“超低利率”的视角北大核心CSSCISSCI

近年来,宏观调控的精准性日益受到重视。就财政政策而言,精准政策的制定与实施离不开财政支出乘数的科学测算。然而,现有中国财政支出乘数的定量研究非常缺乏,且忽视如下两个当前中国经济运行的重要特征:金融市场摩擦严重,基准利率已降至历史低位。有鉴于此,本文首次将金融摩擦与"超低利率"同时纳入中国财政问题研究框架,并突破已有文献多关注财政支出产出乘数的限制,系统测算了产出乘数、就业乘数、消费乘数和投资乘数。研究发现:中国财政支出的产出乘数、就业乘数、消费乘数与投资乘数分别为3.44、2.13、0.73和5.74;忽视刻画金融摩擦和"超低利率"将较大程度上低估中国财政支出乘数;金融摩擦与"超低利率"彼此加强,导致综合效应显著高于二者各自效应的简单相加。     

中国财政政策有效性再测度：基于宏观经济不确定性指标构建视角

宏观经济不确定性作为环境变量会影响到经济周期、经济运行以及经济政策的调控效果。研究经济不确定性对财政政策有效性的影响关系到积极财政政策的提质增效。本文采用综合指数法，构建中国经济不确定性指数，并将其作为外生变量嵌入一般均衡模型，考察经济不确定性下各类财政政策工具对经济活动的影响，模拟估算不同经济不确定性水平下的消费乘数、投资乘数、净出口乘数和产出乘数。研究结果表明：第一，经济不确定性对财政政策的有效性存在影响。总体上，财政政策的乘数效应在不确定性较高时期普遍大于不确定性较低时期。第二，在较高不确定性水平下，不同财政政策工具的乘数效应存在异质性。第三，财政政策发挥作用存在一定时滞，多数财政政策工具的乘数效应往往在滞后几期才达到峰值，然后出现衰减。     

对当前国家财政政策的侧重点应如何倾斜的探讨

1998年下半年以来,我国宏观调控由稳健的货币政策转向积极的财政政策.即用加大财政支出力度,更支接、更有效地启动国民经济增长.但是,随着形势的变化,积极的财政政策效应正在逐渐减弱,这在客观上要求必须以政府的投资来带动全社会的投资,最终形成全社会的“投资乘数效应”.与此同时,也要适时加大直接启动我国消费需求的力度.只有把投资和消费的“双轮”驱动有机结合起来,我国国民经济增长才能走上良性循环的轨道.     

对近期我国财政投资乘数效应的分析

扩张性财政政策是在国内有效需求不足的情况下，通过扩大政府支出，刺激国内投资需求和消费需求，从而促进经济增长的一种宏观调控政策。扩张性财政政策之所以有很强的拉动经济增长的作用，一个重要的原因是投资具有乘数效应；政府通过增加投资，就会使投资品的供给收入增加，这些人获取收入后，会储蓄一部分，而将另一部分收入进行次级消费。消费也是购买投资品或劳务，于是形成第二轮的收入增加、储蓄、消费，这个过程的不断循环最终会引起数倍于初始投资增量的投资需求。这个倍数就是投资乘数。     

财政政策的效应——关于财政乘数的研究综述

现有的关于财政乘数的研究,基于不同的模型的假设,财政政策的类型等因素.本文概述了财政乘数测算的相关方法问题,随后论述了不同方法和财政刺激政策下的财政乘数.     

我国扩张性财政支出的“挤出效应”分析

扩张性财政政策指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的政策，扩大财政支出规模是最为常用也是非常有效的一种扩张性手段。财政支出包括公共支出和转移性支出。前者包括公共投资支出和经常性费用支出，后者指各种社会保障支出及财政补贴。从理论上说，政府购买商品劳务支出的增加会引起国民收入以乘数效应扩张。但相对而言，转移支付的乘数效应比购买支出的乘数效应弱，因其受益者往往不会把全部数额用于支出。     

我国现有经济环境下财政收支乘数效应探析

我国从1997年起开始出现了经济增长率放缓，商品零售价格指数及居民消费品价格指数涨幅下降现象。1998年、1999年我国政府针对经济增长速度下滑的状况，调整了宏观经济政策，从前几年财政政策和货币政策“双紧”，转而实行积极“财政政策”和“适度从紧的货币政策”，积极财政政策运行初期，确实是扩大了需求，使供给过剩、库存增加的状况有所缓解，在1998年第四季度和1999年第一季度宏观经济出现了某些好转迹象。但到1999年第二季度积极财政政策动作未满年一年时，又出现了固定资产投资增速回落、工业增长速度回落、社会消费品零售总额增速回落的状况。为什么在西方从理论到初中效应都很强的扩张性财政政策，对于启动我国社会需求的效应却没有那么迅猛？在我国当前的社会经济环境下，如何才能充分发挥积极财政政策的乘数作用？本从我国现有社会经济环境财政乘数效应的发挥入手，对此作一些分析。     

地方政府债务与私人投资——基于行业异质性和债务融资渠道的实证研究

近年来,持续增长的地方政府债务规模已经成为影响经济发展和金融系统稳定的重要风险来源。本文选取2008-2019年29个省市自治区的政府债务指标,基于私人投资行业异质性和债务融资渠道差异,深入探究地方政府债务对私人投资的影响效应。研究发现：(1)从总体上看,地方政府债务挤出私人投资。分行业来看,债务对房地产投资和非房地产私人部门投资存在非对称的影响效应,强挤出房地产投资,对非房地产私人部门投资存在微弱的挤入效应。(2)分债务融资渠道来看,相对于地方政府公开债务,非公开市场债务对私人投资的挤出效应更强,并且公开市场债务有利于非房地产私人部门投资。因此,后续应加强金融精准支持实体经济、提高地方政府债务资金使用效率和继续优化债务结构。     

纳入财政政策波动性的长短期政府支出乘数估算研究

本文在考虑财政政策波动性的条件下估算了长短期政府支出乘数、政府消费性支出乘数和政府投资性支出乘数。研究结果表明：中国政府支出存在较大波动性,波峰出现在2003年、2009年、2010年、2012年、2017年和2020年;财政政策波动性是财政政策调控的一种潜在成本和重要代价,显著降低了政府支出乘数。当考虑财政政策波动性时,长期政府支出乘数、政府消费性支出乘数和政府投资性支出乘数分别为1.099、0.688、1.373,当不考虑财政政策波动性时,长期乘数分别为1.304、0.810和1.455,即财政政策波动性使长期的政府支出乘数、政府消费性支出乘数和政府投资性支出乘数损失度分别达15.7%、15.1%和5.6%;财政政策波动性使短期的政府支出乘数、政府消费性支出乘数和政府投资性支出乘数损失度分别达10.7%、8.9%和9.9%。     

中国财政政策宏观经济效应的实证检验:1978-2004

本文从财政政策是否有效、财政政策是否存在时滞、财政政策的挤出效应如何等三个层面，基于VAR模型的Granger因果关系检验方法，分析了我国财政政策相关变量之间的关系。实证结果显示，财政政策各层变量之间存在层层推进的因果关系，怛部分变量的关联与理论的吻合性较差。总体来看，中国的财政政策从其宏观效应来分析是有救的，但存在挤出效应，而且时滞较为明显。     

Spending Reversals and Fiscal Multipliers under an Interest Rate Peg

This paper examines whether fiscal stimuli are more effective when the monetary policy is less responsive to inflation. First, we provide empirical evidence suggesting that, in the period of U.S. passive monetary policy, a positive government spending shock was followed over time by a spending cut. Second, our theoretical analysis reveals that the pegged nominal interest rate is not a sufficient condition to generate a large fiscal multiplier. An increase in government spending could increase the long‐run real interest rate, if it is associated with a government spending reversal and a less responsive monetary policy. Consequently, the response of private consumption can be negative and the government spending multiplier is not necessarily greater than 1.     

分税与地方财政支出结构

本文研究了税收分成对地方财政支出结构的影响。理论分析发现,在地方政府的财政支出结构竞争中,税收分成比例的提高将直接导致地方政府增加生产性公共支出,发挥生产性支出的产出外部性,提高产出水平和自身税收收入水平,实现福利最大化。一系列经验分析显著地验证了上述结论,即当地级市政府的税收分成率提高10%,该地区生产性支出占比将提高1.39%。本文的分析和结论有助于解释中国地方财政支出结构变动的原因,从而为政府间税收分配改革提供有效的政策建议。     

What expenditure does Anglosphere foreign borrowing fund?

This paper examines the extent to which foreign borrowing funds private investment, consumption and government expenditure in the United States, the United Kingdom, Australia, and New Zealand (the Anglosphere), advanced economies which have been the world's largest international borrowers since 1990. Using a bivariate predictive regression model, we estimate the relative importance of these expenditure aggregates as predictors of their external deficits, and hence foreign borrowing. Overall, based on quarterly macroeconomic data for the period 1990–2011, the evidence suggests that foreign borrowing has not financed higher household consumption in these economies over recent decades, with the possible exception of the United States. While results concerning government spending are mixed due to policy reaction, business cycle and public-private saving offset effects, strong results for private investment augur well for the sustainability of this grouping's foreign borrowing.     

The bank loan distribution effect of government spending expansion: Evidence from China

Rather than focusing on the spread of enterprises' bank loans, we focus on the impact of government spending expansion on the amount of bank loans obtained by enterprises. We first build a theoretical model to show that there are the demand effect and loan cost effect of government spending expansion on the bank loans and then use the fixed effects approach to analyze the bank loan distribution effect of government spending expansion by using the data of enterprises listed on the China Stock Exchange between 2003 and 2019. Empirical results show that the demand effect plays a leading role for the central government state-owned enterprises (SOEs), helping them obtain more bank loans from banks. In contrast, for private enterprises, the loan cost effect plays a leading role, hurting them in obtaining bank loans from banks. Further research shows that government spending expansion's crowding-in or crowding-out effect differs from Neoclassicism and (new) Keynesianism. This paper provides a new explanation for why the financing problem of private enterprises is getting worse in China. The policy implication is that when the government implements expansionary fiscal policies, it should also provide convenience for private enterprise financing through window guidance to prevent the expansionary fiscal policies from crowding out private enterprise bank loans.     

How big (small?) are fiscal multipliers?

Contributing to the debate on the macroeconomic effects of fiscal stimuli, we show that the impact of government expenditure shocks depends crucially on key country characteristics, such as the level of development, exchange rate regime, openness to trade, and public indebtedness. Based on a novel quarterly dataset of government expenditure in 44 countries, we find that (i) the output effect of an increase in government consumption is larger in industrial than in developing countries; (ii) the fiscal multiplier is relatively large in economies operating under predetermined exchange rates but is zero in economies operating under flexible exchange rates; (iii) fiscal multipliers in open economies are smaller than in closed economies; (iv) fiscal multipliers in high-debt countries are negative.     

政府债券、宏观效应与政策调节--基于规模和流动性双重视角的DSGE效应分析

本文基于政府债券规模和流动性的双重视角,构建动态随机一般均衡模型,通过理论分析和数值模拟,研究二者对实体经济发展和金融风险变量的影响。研究显示:政府债券规模的增加促进了投资,刺激了产出和劳动供给,但过度扩张对实体经济也带来"挤占投资"和物价上升、消费下降等负面效应,同时通过债券作为金融资产的特性向金融部门蔓延并形成金融风险集聚;政府债券流动性增强一定程度上刺激了投资,促进了物价稳定,但也存在"挤占消费"和引起经济波动等负面效应;而政府债券流动性的提升有利于缓释金融风险,对实体经济长期可持续发展有益,但流动性过高也会带来系统性金融风险集聚。本文从促进政府债券一级市场和二级市场协同发展、总量和结构合理匹配、政府债券与实体经济有机契合、政府债券流动性管理与金融供给侧密切衔接等方面提出政策建议。     

Panel Data Evidence on the Effects of Fiscal Policy Shocks in the EU New Member States

We identify fiscal policy shocks in the EU new member states using four different methods. We use panel data techniques to estimate the output response to these shocks. We find that investment and export growth increase after fiscal consolidation and decelerate after fiscal stimulus when the shocks are expenditure‐based. In contrast, private consumption does not respond to fiscal policy shocks. Expenditure‐based fiscal consolidations reduce wages, supporting the view that fiscal consolidation of such composition enhances the competitiveness and profitability of domestic enterprises. In contrast, we do not find evidence of fiscal shocks affecting households' confidence.     

The Government Spending Multiplier in Turkey

This study aims to measure the size of the government spending multiplier in Turkey for post-2001 financial crisis period within a structural VAR framework. The analysis demonstrates that a positive shock to government spending tends to increase output, tax, and real interest rate on impact and the size of the fiscal multiplier is relatively large at first few quarters. The fiscal multiplier reaches a peak value of 1.5 at second quarter and then starts to diminish. Furthermore, investigating the effects of the components of government spending reveals the fact that government investment expenditures, rather than consumption expenditures, have a profound impact on output at first few quarters.     

我国民生保障支出与居民消费的关系分析

本文从理论和实证两个角度分析了我国民生保障支出对居民消费的影响。一方面,本文通过描绘消费者的消费模式图,指出阶段性＂大额刚性支出＂的存在抑制了居民消费水平的提高;另一方面,我国现行的财政分权体制和官员激励制度促进政府投资,挤压居民消费。在此理论基础上,文章构建了居民消费与收入、民生支出的计量模型。本文以1978—2011年的相关数据,分别进行单位根检验、协整、向量误差修正模型、格兰杰因果关系检验等深入分析了民生支出对居民消费的影响。理论和实证结果均表明,政府增加民生保障投入能够促进居民消费。