各地动态

内蒙古鄂尔多斯对特困“4050”人员就业后实行社会保险补贴为了解决大龄下岗失业人员就业难及生活困难问题,鄂尔多斯市人民政府办公厅专门下发了《关于对特困“4050”人员就业后给予社会保险补贴的通知》,从2005年10月起,对特困“4050”人员就业后实行为期三年的社会保险补贴。实行社会保险补贴的范围是:凡持有《再就业优惠证》并在属地实现就业的“4050”人员(退休人员不在其中)中的四类特殊困难人员,包括夫妻双下岗人员、享受最低生活保障的下岗失业人员、残疾下岗失业人员(以上均只给其中一方补贴)和随军家属下岗失业人员。享受社会保险…     

什么是城市居民最低生活保障制度？

养老、失业保障制度、下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度，构成有中国特色的社会保障体系，而最低生活保障是这一体系的“最后一道安全网”，它保障的是以下三类人员。     

中国城市贫困者目前已经超过2000万

当前,我国出现了2053万低于城市居民最低生活保障线的城市贫困人口。他们中的无劳动能力、无法定供养人和无其他收入来源的传统“三无对象”只占5%左右,新增加的贫困人口主要来源于结构调整中出现的下岗失业人员和因为社会保障制度不健全等原因导致的贫困人口。调查表明,技能水平较低的下岗职工家庭人均月收入300元     

当前低保工作存在的问题及建议

我省实施最低生活保障制度以来，对保障城乡居民特别是困难群众的基本生活发挥了重要作用。但是由于各地经济发展不平衡，部分农村和边远山区、海岛地区的农民和城镇下岗失业人员家庭生活还较为困难，因病、因残、因灾致贫的问题仍较为突出。     

我国城市居民最低生活保障标准动态变迁实证研究

在国家和政府的大力倡导下,1997年以来,全国各地纷纷建立了城市居民最低生活保障制度,并颁布了当地的最低生活保障标准。全国各省市制定当地最低生活保障标准的方法主要有：市场菜篮子法、生活形态法、恩格尔系数法、综合法、国际贫困标准法等方法。目前为止,各省市根据经济社会发展变化的情况以及“让贫困者共享经济社会发展成果”的原则,对当初确立的最低生活保障标准进行了多次调整。     

我国城乡居民最低保障制度对比分析

一、城市低保制度和农村低保制度的建立过程 1．城市居民最低生活保障制度。城市低保最早诞生于上海市。1993年,上海在全国范围内率先实行城市低保制度。为使该制度在全国更有效推广,国务院于1997年8月颁布了《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》,此后,各省纷纷建立城市低保制度。1999年9月28日,国务院又颁布了《城市居民最低生活保障条例》,详细规定了城市低保制度享受范围、低保户申请标准、低保制度管理、低保资金筹集、制度审核等内容。民政部相继颁布了相关条例和规定,1999年1月28日颁布了《民政部关于加快建立与完善城市居民最低生活保障制度的通知》、2000年1月14日颁布了《关于深入贯彻城市最低居民生活保障条例进一步规范完善城市居民最低生活保障制度的通知》、2001年8月1日颁布了《民政部办公厅关于通报各地城市居民最低生活保障工作进展情况的通知》等,这些制度奠定了城市低保制度基础。     

四类人员享受再就业扶持政策

劳动和社会保障部、国家计委等11个部门近日联合下发意见，规定具有劳动能力并有就业愿望的四类人员可享受再就业扶持政策。这四类人员是：国有企业的下岗职工，国有企业的失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。准备再就业的下岗失业人员，持经劳动保障部门确认的下岗失业凭证和社区、居委会出具的证明，     

前沿速递

我国重新界定失业就业 记者从劳动和社会保障部获悉,按照新的界定标准,“就业人员”指男性在16至60岁,女性在16至55岁的法定劳动年龄内,从事一定的社会经济活动,并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。“失业人员”指在法定劳动年龄内,有工作能力、无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事一定社会劳动,但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的,视同失业。     

我国社会保障制度整体框架已见雏形

2000年及其以后的几年，我国以养老、医疗和失业三大保险为基本内容的社会保险制度的基本框架将建立起来；在社会救助方面，最低生活保障制度将进一步完善，贫困家庭的医疗、教育、住房等方面的需求和保障问题得到重视；社会福利服务的改革将得到政府和社会的重视。社会保险、社会救助和社会福利服务的组合将会进一步减轻企业负担，社区将在退休人员和下岗、失业人员管理中起到更大的作用。为此，社会保障仍是社会关注的热点。     

下岗失业人员再就业税收优惠政策解读

下岗失业人员是指:1、国有企业的下岗职工;2、国有企业的失业人员;3国有企业关闭破产需要安置的人员;4、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)和其他有关文件精神,下岗失业人员再就业有下列税收优惠政策:一、对新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%),并与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,税务机关审核,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企…     

做好减员增效、再就业和社会保障工作

下岗分流、减员增效和再就业,是国有企业改革的重要内容。要把减员与增效有机结合起来,达到降低企业成本、提高效率和效益的目的。鼓励有条件的国有企业实行主辅分离、转岗分流,创办独立核算、自负盈亏的经济实体,安置企业富余人员,减轻社会就业压力。要规范职工下岗程序,认真办好企业再就业服务中心,切实做好下岗职工基本生活保障工作,维护社会稳定。下岗分流要同国家财力和社会承受能力相适应。要调整财政支出结构,坚持实行企业、社会、政府各方负担的办法落实资金,亏损企业和社会筹集费用不足的部分,财政要给予保证。地方财政确有困难的,中央财政通过转移支付给予一定的支持。要进一步完善下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度,搞好这三条保障线的相互衔接,把保障下岗职工和失业人员基本生活的政策措施落到实处。     

文摘精粹

为确保国有企业下岗职工基本生活,我国将把下岗职工基本生活保障制度、失业保险和最低生活保障制度等三项制度相互补充、前后衔接,以发挥综合保障功能。这三者具体如阿衔接劳动和社会保障部部长张左己在前不久召开的全国劳动和社会保障厅局长座谈会上作了初步阐述。张左己说,保障下岗职工基本生活的一项根本措施,是普遍建立再就业服务中心,为下岗职工发放基本生活费。再就业服务中心托管三年后仍未就业的下岗职工,由失业保险接过来,按规定可以享受不超过两年的失业救济。失业救济期满仍未就业的,由城市居民最低生活保障制度最后兜底,按规定申请领取城市居民最低生活保障金。     

我省城市居民最低生活保障工作现状、问题及政策建议

城市居民最低生活保障制度是政府对家庭人均收入低于当地城市居民最低生活标准的非农业户口成员，按照当地最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救济制度。它是现代社会保障制度的重要组成部分，也是社会保障制度的最后一道保障网。1993年，上海市率先进行建立城市居民最低生活保障制度的探索，1997年9月，国务院下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，     

10个县城市低保资金审计之后

2010年3月至4月,江西省审计厅对10个县（市、区）政府管理的2009年度城市居民最低生活保障资金进行了审计。审计发现各地低保人数占非农人口比例相差悬殊;各地政府制定的低保标准差距大；     

最低工资、最低生活保障与就业积极性:上海的经验分析

最低工资、最低生活保障是社会保障制度的重要组成部分。其本意是,既保障低收入群体的基本生活权益,又促进失业人员积极就业。这就要求最低工资标准与最低生活保障线相互衔接、拉开距离、分清层次、整体配套。否则的话,就会形成福利依赖,对就业造成负面影响。上海市自从1993年在全国率先实施最低工资、最低生活保障制度以来至今已有14年。在这14年中,上海最低工资标准、     

工作信息

再就业工作月度报告内容调整根据全国再就业工作座谈会上国务院领导同志的要求,劳动保障部要求各地对下半年城镇新增就业岗位、下岗失业人员再就业、就业困难群体再就业等各项工作进行深入分析,实行倒计时安排,按月进行调度。为及时掌握各地几项主要工作进展情况,适当调整下岗失业人员再就业工作月度报告内容。     

预防失业 稳定就业——我国发挥失业保险基金预防失业 促进就业功能的措施与成效

我国失业保险制度自1986年创建以来历经了20多年的发展,已经成为社会保险体系的重要组成部分,我国失业保险保障制度模式逐步与国际接轨。总结中国失业保险制度建立和发展的历史,其成就主要体现在两方面：一是在体制转轨的关键时期,积极提供下岗失业人员基本生活保障,为维护社会稳定作出了重要贡献。近10年来累计保障了2700多万失业人员基本生活,     

“2004年再就业援助活动周”在全国展开

日前,按照劳动保障部要求,各地普遍开展了“2004再就业援助活动周”活动。该活动目的是,将再就业援助作为2004年落实再就业政策,促进下岗失业人员再就业工作的新开端,解决下岗失业人员的实际困难,推进就业援助制度化。在活动过程中,各地以就业困难对象为重点,采取多种形式,以“帮您再就业,我们的责任”为主题,向下岗失业人员送政策、送岗位、送技能、送服务。具体内容是:依托街道、社区劳动保障工作人员,走访居民家庭,把政策送进援助对象家中,采取多种形式,开发一批岗位,掌握一批空岗     

失业保险为失业人员撑起一片天

福建省上杭县劳动就业服务中心强化失业保险政策的宣传,不断扩大失业保险覆盖面,尤其重视把农民工纳入失业保险范围,加大失业保险费的征缴力度,提高征缴率。同时,充分发挥失业保险在保障失业人员基本生活、促进失业人员再就业方面的重要作用,为下岗失业人员撑起了一片天。     

白云路上的“六朵金花”——包头市昆区白云路劳动保障事务所六姐妹的故事

谁说女子不如男。在包头市昆区白云路上就有这样六位女性，默默无闻地做着撼天动地的事情——千方百计帮助下岗失业人员找岗位，积极为下岗失业人员落实优惠政策，为下岗失业人员提供就业政策咨询、职业指导等周到的服务，尽心为下岗失业人员解决生活中的各种困难。[第一段]