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浅析影响审计执法力度的因素周莉目前，有的审计机关在审计执法上，存在着审计处理偏宽，审计执法力度不到位的现象，既削弱了审计监督的权威性，也有悖于我国建立审计机构、推行审计制度的初衷。本文就审计执法力度问题，谈一点粗浅的认识。一、影响审计执法力度的因素１... 相似文献
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审计执法力度是指审计机关在执行财经法规过程中所显现效果的强弱程度。一般来讲 ,审计执法力度大 ,审计效果则好 ;审计执法力度小 ,审计效果则差。当前 ,由于受主客观因素影响 ,执法力度方面存在一些不容忽视的问题 ,有的表现还相当突出 ,在一定程度上影响着审计职能作用的发挥 ,制约着审计事业的发展。一、审计执法力度存在问题主要表现（一）审计执法目的偏化。保障财政财务收支真实、合法和效益是审计执法的目的。真实性、合法性、效益性分别作为审计目的 ,既是独立的三个方面 ,又是统一的相关整体 ,其中效益性居中心地位。也就是说 ,审… 相似文献
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审计执法力度是审计机关依照法律、法规通过对被审计对象执行财经法规情况实施审计后的处理处罚所显现出来的强弱程度。当前,由于受多方面因素的影响,审计执法力度在一定程度上受到了制约,同时也影响了审计职能的发挥和审计事业的发展。笔者在基层工作多年,现就如何加强审计执法力度略谈一些想法。 一、存在的主要问题及表现形式 (一)执法目的偏化。保障财政、财务收支的真实、合法和效益是审 相似文献
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如何适应新形势，加大审计执法力度，是目前审计系统正在研究的一个问题，而且也进行了一些有益的探索。如：争取领导的支持和有关部门的配合；加强思想教育，增强审计人员责任心；抓有影响的审计事项，树立审计部门权威；加强审计执法宣传，创造良好的舆论环境等等，这些作法对加大审计执法力度无疑起到了一定的作用。毛泽东同志曾经说过，外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。要加大审计执法力度，需要有一个良好的外部环境，但根本的问题是从审计机关内部找动力，想办法。通过对我市各级审计机关执法情况的调查分析… 相似文献
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日前笔者参加了对部分审计机关的审计执法及审计质量检查，发现在审计执法过程中存在一些不容忽视的问题，与审计法等审计规范相抵触，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。 一、超越审计机关权限，违法没收被审计单位财产 检查发现，有的审计机关在审计过程中发现被审计单位私设“小金库”，便将银行存折或现金当场没收，还美其名曰“加大执法力度”，孰不知却是在违法。 《审计法》第四章第３１条至３６条和《审计法实施条例》男３２条对审计机关的权限作了规定。 １．审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支报告以… 相似文献
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一、当前制约农业专项资金审计监督的因素 （一）审计体制影响审计执法的独立性目前，我国审计机关的领导体制实行双重领导制，属于行政型审计体制。审计机关更接近于政府的内部监督审计机构。审计实践牵扯审计主体与政府各职能部门的利害关系，其执法的独立性必然会受到一定的影响。农业专项资金大部分都是财政拨付的资金，农业专项资金审计相当于审计同级财政。虽然审计机关与财政部门是监督与被监督的关系，但审计机关的经费来源靠财政预算安排， 相似文献
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审计"共执法"过程中遇到的问题
多年来,审计机关在审计监督实践中,发现不少被审计单位存在的大量违反"其他财经法律法规"问题,在对这些问题进行处理处罚的过程中,审计机关的审计处罚主体地位的确定和法律适用始终是困扰审计人员实施审计执法的一个难题.如:审计机关适用<会计法>、<税收征管法>等法律对被审计单位违反财务收支行为进行处罚被认为是"越权"执法;审计机关适用<价格法>对擅自提价、违规加价等违法行为进行处罚,被审计单位以"<价格法>规定价格违法行为的执法主体是物价部门而不是审计部门"为由提出行政复议. 相似文献
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审计决定是审计机关对被审计单位违反国家财经法规行为依法给予处理、处罚的法律文书,是惩戒违规行为、维护经济秩序的手段,具有法定的强制约束力,被审计单位必须执行。但在审计执法过程中,由于受到种种因素的制约,致使审计决定在执行过程中打了折扣。这一问题的长期存在,直接影响到审计效率和审计监督职能的发挥,国家审计的权威性也受到一定程度的削弱。一、因素分析制约审计决定落实的因素主要有三,即审计主体、审计客体和审计环境。(一)审计主体对落实审计决定的影响。审计机关是审计决定的作出者和督办者,是代表政府行使综合经济监督权… 相似文献
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《审计法》的颁布实施,对审计执法提出了更高的要求。为了更好地贯彻执行《审计法》,现将目前影响审计执法力度的因素归纳,探索其解决办法,以增强审计执法力度。一、外在因素1、审计理论的不确定性。在我国,社会主义审计理论还处在初级阶段,需要进一步探讨,尤其是对审计是监督还是服务或是二者的结合这一理论问题尚未最终定性,对审计实践产生了很大的影响。理论是 相似文献
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一、我国国家审计法制建设存在的问题 (一)各自独立的法律体系,制约了审计作用的发挥,造成部分事项有错难纠。虽然,我国有许多法律、规范涉及审计事项,但其在对具体违法违纪问题的处理上,都以牵头单位设定了执法主体,其他执法机构只能对照不能处理。如:对违反《中华人民共和国会计法》相关行为的处理,其设定的执法主体是各级 相似文献
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针对当前审计机关在审计执法中遇到的各种实际问题,为有效增强审计执法力度,进一步规范审计行为,防范审计风险,不断提高审计监督的质量、效果,陕西省审计厅在广泛深入调查研究的基础上,围绕审计法制建设中亟待加强和解决的突出问题,从改善执法环境、加强内部管理、强化 相似文献
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审计结果公告制度的实行,是审计机关政务公开的一项重要举措,对审计机关接受社会公众监督、增强审计机关的公信力,加强审计机关的内部管理,提高审计质量都起到了积极作用。但是,由于地方审计机关的执法力度和公告力度客观上受到外部环境的影响,由此可能产生的风险不容忽视,需要引起高度重视,采取合理的防范措施。 相似文献
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有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是所有执法部门的执法原则,审计机关也不例外,因此审计执法作用的发挥必然受所处法律环境完善程度的影响。当前,随着我国社会主义民主与法制的进步,立法步伐的加快,法律体系的逐步健全,对加大审计执法力度起到了很大的促进作用,但不可否认,审计监督所处的法律环境还不尽完善,还存在着缺陷和不足,制约了审计监督作用的有效发挥。一、法律体系的不健全,影响和制约了审计监督的有法可依1982年修宪以来,我国的立法工作取得了突飞猛进的发展,全国人大及其常委会制定了200多部法律,涉及行政、监督、司法等… 相似文献
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国家审计执法的内部控制制度,是指国家审计机关在执法过程中利用分工所产生的互相牵制、互相制约的关系而形成的对其职能行为的自我约束制度。在我国社会主义市场经济体制和现行审计制度下,研究和探讨这个问题,对强化审计执法力度、加强廉政建设和促进社会主义审计事业的健康发展具有十分重要的意义。国家审计执法内部控制的目的是严格依法审计,提高审计质量。具体控制应围绕依法审计被审事项和依法处理查明事项两方面进行,其中后者是重点,是最缺乏监督和最需要进行自我控制的环节。控制的方法是根据权责对等的原则进行明确的审计职权和审计责任区分。在具体审计实践中应建立健全以下几项内部控制制度:一、建立对审计人员素质的控制制度。人是一切因素中最具有决定性的因素。对作为国家审计执法主体的审计人员的素质控制是最重要的控制,它包括政治素质控制和业务素质控制两个方面。政治素质方面,要大力加强对审计人员的职业道德教育,使其严格遵守《审计人员守则(试行)》,树立牢固的 相似文献
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看了贵刊２００１年第３期登载的“审计机关执法主体地位有待明确”一文，颇有感受。确实，不少审计干部对这个问题的认识是模糊的。之所以产生“审计机关执法主体地位不明确”这个认识，与一些人对现行的法律、法规理解不深有关，也与连续多年的财务大检查使一些人思想上产生误解有关。搞清这个问题还是很有必要的。 一、宪法第九十一条规定“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督”。审计法第二条第二款规定“国务院各部门和地方各级人民政府及其各… 相似文献
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经第十届全国人大常委会第二十次会议修订通过的《审计法》于今年6月1日起施行。修订后的《审计法》,在进一步强化审计机关依法审计要求的基础上,加大了审计监督力度,对维护财经秩序、提高财政资金使用效益和促进和谐社会建设将发挥重要作用。一、规范审计执法行为,促进依法审计审计机关严格依法行政,依法审计,是发挥审计监督作用,树立审计权威的根基所在。修订后的《审计法》强化了审计机关依法审计的要求。一是进一步明确审计执法的法律依据和权限范围。确定审计机关审计执法的主体资格。二是完善审计执法程序。赋予审计机关必要的监督手… 相似文献
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审计监督是国家财政经济综合性监督,必须有法律依据,依法进行.由于执法主体的不同,审计执法依据大致包括审计监督方面的法律法规、其他财经法律法规等.审计监督方面的法律法规是指审计机关为执法主体的法律法规,如审计法及其实施条例等.其他财经法律法规是指其他机关是执法主体的财经法律法规,如税收征管法、价格法等.近年来,关于审计执法依据问题存在着这样一种争议,即:其他财经法律法规执法主体不是审计机关,不能作为审计执法依据. 相似文献