完善我国公共财政体系问题研究

完善我国公共财政体系是市场经济、政府职能转变和财政自身发展的客观要求。改革开放三十年来,适应市场经济需要的公共财政体系基本建成,但仍不完善,政府收入口径不规范,政府支出越位、缺位,政府预算管理滞后等问题依然存在,完善公共财政体系需塑造规范的公共财政主体,构建合理的公共财政支出体系,建立正确的公共财政收入体系,构筑科学的公共财政管理体系,完善现行的公共财政制度体系。     

公共财政监督的宪政保障研究——以我国宪法实施30年为视角

公共财政是基于正当性原因对纳税人私有财产权的“剥夺”,是纳税人的一种权力“让渡”,公共财政收支要符合“公共利益”的需求。公共财政监督的宪政保障体现为宪政价值的内化,以及宪法对纳税人监督权的确认和对政府权力的约束。我国宪政保障是公共财政监督制度的核心内容,现行宪法已经从法治环境、权力约束与监督、纳税人权利保护等方面为公共财政监督制度提供了充实的保障,但囿于理念与运行机制的脱节,我国公共财政监督的完政保障还有需要不断完善的地方,应巩固公共财政宪政价值,分层次完善宪法保障公共财政监督的内容,多元化公共财政监督宪法保障的方式,不断强化我国公共财政监督的宪政保障力度。     

关于推行公共财政改革的一些思考

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键,不少地方政府的财政部门也纷纷在公共财政这个大标题下尝试着财政预算管理的改革实践。为推动公共财政改革向纵深发展,对公共财政的本源、公共财政同我国社会环境的相容性、在我国推行公共财政的重要性和难点问题进行深入探索是十分必要的。     

公共财政框架下的增值税改革

近一段时间,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为己任,“取众人之钱办众人之事”是公共财政的出发点和归宿。公共财政的基本原则是公正、规范、透明。而我国现行的增值税的一些规定,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革。     

西藏农牧区公共财政建设制约因素分析与政策建议

随着经济体制改革和财政体制改革的逐步深入，公共财政建设日益成为社会各界关注的焦点之一，而农村公共财政建设是公共财政建设的深化与延续。从个案分析的角度对西藏农牧区公共财政建设的制约因素进行深入探析，结合西藏农牧区的特殊情况，给出西藏农牧区公共财政建设的政策建议，对西藏农牧区公共财政的建设具有重要意义。     

公共财政框架与制度创新

本文就我国公共财政的现状及公共财政面临的挑战，具体分析和阐述了建立健全我国公共财政框架的基本问题与基本原则，以及我国公共财政制度的创新问题。     

推动公共财政发展的前瞻思考

自上世纪九十年代以来我国实行公共财政体系,虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但公共财政运行中的矛盾和深层次问题越来越突出。加快推进公共财政向纵深发展,改革现行财税管理体制,是不断完善公共财政运行体系的客观要求。     

论公共财政的应急立法

公共财政是市场经济条件下的法治财政,本质上属于民意财政、民主财政和民生财政,具有防范、控制和化解公共危机的应急功能。但是,我国不仅缺乏统一的公共财政立法,更缺乏公共财政应急机制的专门立法。为此,要树立民生至上、预防为主、预防与应急相结合的公共财政应急观念,加强公共财政基本法律框架建设;通过修改《预算法》和《突发事件应对法》,细化各级各类公共权力主体的财政应急权责,重构中国特色社会主义的公共财政应急立法体系。     

预算法改革研究——以公共财政原则为指导

现阶段我国财政体制改革的目标是建立与社会主义市场经济发展相配套的公共财政体系,其根本出发点是弥补"市场失灵"和"满足社会公共需要"。我们正在建立的公共财政体系是市场经济类型下的财政,市场经济的法制性决定了公共财政的基础是法制,它的一切收支活动必须有法可依、依法而为。对预算法改革原则的确定,应遵循公共财政原则并体现公共财政所倡导的理念,只有如此修订后的预算法才能与我国建立公共财政框架的改革目标相匹配。     

简析公共财政及其理论框架

公共就是财政，公共财政论是适应市场经济的财政理论。公共需要是公共财政的基石，公共支出是公共财政的关键，公共收入是公共财政的支柱，公共决策是公共财政的保障。     

构建公共财政框架的基本思路

我国市场化的经济改革决定了公共性财政改革的取向。公共财政体制的建立,从根本上看,它取决于经济的市场化进程、依法治国的进程;从现实看,它与地方政府职能的转变、事业单位的改革等紧密相关。构建公共财政框架,一是构建完整的公共财政收入体系;二是构建优化的公共财政收支体系;三是构建规范的公共财政管理体系。     

试论公共财政与公共管理的关系

本文从辩证的角度,论证公共财政与公共管理的关系.从财政是公共管理的支撑出发,分析公共财政对公共管理的影响和公共管理对财政管理的要求指出公共财政体系、能力、效率分别决定公共管理职能、能力、水平,公共管理要求有公共财政相对应,要求建立科学、民主的财政管理体系,并要做大公共财政,使公共财政与公共管理协调发展.     

对公共财政的几点认识

公共财政同样是国家财政,国家的性质决定公共财政的性质,公共财政的职能源于政府的职能,而其作用亦源于政府职能的作用,政府活动,市场经济活动和公共需要是公共财政理论体系的三个主要依据。     

对我国公共财政的伦理探究

自1998年我国提出公共财政以来,对公共财政的理论探讨颇多,但很多研究立足于经济增长,带有明显的生产性和投资性。政府的财政收支集中在哪些方面,更应是一个伦理问题,应从公共财政的民主化、公共产品化和市场化三个基本特征出发,深入分析公共财政的伦理性质,并通过法律规范、预算建设、收支调整等措施对公共财政的伦理性进行构建,以期在市场经济下,真正发挥公共财政的作用,从而实现个体和集群的美好生活以及社会经济的和谐发展。     

公共财政职能视角下我国财政支出结构优化研究

随着经济社会的发展,传统公共财政职能呈现出越位、缺位的情况,或过度干涉市场秩序、缺乏对市场秩序引导,最终导致公共财政支出无法充分体现出公共性特征.如今,我国早已进入市场经济发展阶段,需要对原有的财政模式作出调整,采用公共财政模式为主导,充分发挥公共财政职能,使之与市场秩序相匹配,呈现出相辅相成的状态.本文站在公共财政职...     

论公共财政与国家财政

本文认为,国家财政和公共财政都是财政模式。公共财政是与市场经济相适应的财政模式,我国在向社会主义市场经济转轨的过程中,建立公共财政体系势在必行。     

对公共财政的几点认识

公共财政作为与市场经济相适应的财政模式及其理论,其中译名并不重要,重要的是把握公共财政的精髓,公共财政的本质特征应概括为弥补市场失效;公共财政并不排斥投资性支出,它和“吃饭财政”有着明显区别;尽管西方财政学的名称发生了变化,但并不意味着公共财政模式已经过时。     

构建我国林业公共财政基本框架的思考

建立林业公共财政是我国林业财政改革的目标和方向。本文从公共财政的角度,分析了目前我国林业财政存在的主要问题,阐述了林业公共财政的实质内涵,提出了建立林业公共财政的收入体系、支出管理体系、林业基金管理体系、绩效评价体系等基本框架的构想。     

公共财政框架下的财政支出民主化

公共财政的基本特征之一是民主财政,构建公共财政必然要求民主财政.财政支出民主化就是要在公共财政支出的预算编制和执行过程中做到公开与透明,并实行民主参与、民主决策、民主监督和民主评价.这是经济发展、政治民主、社会进步的必然要求.本文简要回顾了我国公共财政支出民主化的过程,浅析了我国当前公共财政支出民主化过程中存在的问题,并提出了相关建议.     

公共财政经济监督增强的相关思考

公共财政是一个敏感的话题,对于公共财政的有效监督是公民行使自身权利的关键所在,也是我国社会主义市场经济的一个重要的组成内容。对公共财政的监督是政府对于人民的交代,也是人民对于政府的信任,没有一个有效的监督机制的公共财政是不科学和不可信的。笔者常年致力于我国的法制建设的研究,对加强公共财政经济的监督有着一番深刻的见解,本文就此展开相关的论述。