农村土地产权制度重构

基于产权理论及我国农村土地使用现状，分析我国现行农村土地产权制度的缺陷，重构农村土地产权制度，提出相应配套改革，以期能在进一步明晰土地产权关系的同时，为我国农村土地产权制度变革作出贡献。     

农村土地金融开发的条件、框架与对策——基于重庆改革发展的视角

发展农村土地金融的三大必备条件是土地产权完整、权利交易自由和农民保障完善。农村“三权”抵押和“三三法”抵押物偿债机制的建立、农村土地交易所和“地票”交易制度的建立、户籍制度的改革、农村土地产权主体的多样化、退（失）地农民社会保障体系的建立和完善,使重庆初步具备了推行农村土地金融的条件。要逐渐建立“农民土地实物资产交易金融”和“农民土地权益资产交易金融”两类土地金融体系,制定农地金融扶持政策体系和农村非农地金融开发政策体系,培育农村土地资本化的内部积累和运行机制,促进土地要素在城乡之间的合理流动以及土地增值收益的公平分配。     

对完善成都市农村土地流转市场的建议

本文认为,我国"三农"问题必须在我国城镇化、工业化的过程中,通过政府与市场的共同作用,才能有效解决,而在包括解决"三农"问题在内的社会经济发展的未来改革中,农村土地高效流转是关键,其成败在于能否建立相应的市场。为建立高效的农村土地流转市场,本文提出了将国有土地的一级开发与二级招商市场的机制移植到农村土地流转市场的思路,并分析了其理由以及需要解决的难题。最后,结合成都市农村产权改革的实际,为完善成都市农村土地流转市场提出了若干建议。     

乡村振兴与新型城镇化融合发展机理及对策

乡村振兴和新型城镇化融合发展是推进现代化建设、实现城乡共荣的必然要求。基于乡村振兴和新型城镇化的目标内涵,结合"人地钱"要素分析,剖析两者融合发展的内在机理。受城乡发展理念滞后、要素流动不畅、产业发展脱节、公共资源配置不合理等因素制约,乡村振兴和新型城镇化融合发展水平不高。为此,要加强顶层设计与分类指导,建立健全促进城乡要素双向自由流动的体制机制和政策体系,建设工农互促全面融合的城乡现代产业体系,加快城乡基本公共服务和基础设施一体化进程,协同推进城乡治理体系与治理能力现代化,全面提升乡村振兴和新型城镇化融合发展水平。     

“产城融合”引领新型城镇化道路——基于保定部分县(市)推进农民就地城镇化路径的调查

推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是促进现代化发展的必由之路。新型城镇化道路,必须有产业支撑,有了产业才能就业,"乐业"才能"安居",这是促进农民融入城市的关键。为了实现这个目标,就要坚持"减少农民,富裕农民"的大方向不动摇,深化农村土地制度改革,推进城乡公共服务均等化,努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。     

我国农村土地制度的产权解释及政策建议

土地制度的核心是产权界定,文章从产权视角透视了农村土地制度的弊端,并根据我国的政治、经济发展现状,提出了一种实质上以"多样化的土地制度"为变革目标的土地产权变革方案,期望借此维护社会稳定,促进经济快速健康发展.     

新型城镇化与乡村振兴的战略耦合机制研究

新型城镇化与乡村振兴不可分割、相互促进,两者具有紧密的内在关联,适合于构建战略耦合机制。两者之间耦合机制的构建是由当前的现实困境所决定的:我国城镇化依然面临着土地资源利用不合理、资源环境约束与城市承载力不足等问题,这些问题严重制约了新型城镇化的发展;而农村村域内资源要素短缺与利用不足、城乡之间的体制机制壁垒,阻碍了乡村振兴战略的实施。但新型城镇化与乡村振兴之间具有内在逻辑的关联性,为解决战略进程中的问题,实现乡村和城镇的协同治理提供了条件。一方面,新型城镇化是乡村振兴的助推器,其关键在于通过促进城乡资源要素自由流动、合理配置,引导人才、资源、技术等延伸至农村,改善农村经济社会的发展短板,推动乡村发展与全面振兴;另一方面,乡村振兴战略为解决新型城镇化推进过程中所面临的"大城市病"、环境问题等提供了重要途径。     

新型城镇化背景下农村土地集合信托流转模式创新研究——以河北省为例

城镇化是一个国家和地区现代化、文明发展有序化的重要标志.党的十八大明确提出我国要走新型城镇化发展的道路.当前,河北省各地城镇化进程加快,大量农村人口涌入城市,许多农村地区出现了有地无人种或无力种的局面,这不仅降低了土地的效益,也使农民承包土地的权益得不到保障,成为制约新型城镇化快速推进的掣肘因素.在河北省开展农村土地集合信托流转模式的创新,不仅能促进土地规模化经营、实现土地效益最大化,而且能促进农业现代化发展、实现农业产业结构转型,更有利于保障农民土地权利和收益、解决农民后顾之忧、实现农村人口向城镇转移.因此,农村土地集合信托流转模式创新是河北省当前土地制度改革的一个重要突破口,是实现河北省新型城镇化的必由之路.当前在河北省推广农村土地集合信托流转存在着一定障碍,应采取相应对策促进河北省农村土地集合信托流转.     

家庭农场发展与农村土地产权制度改革——农业经营制度创新背景下的“三权分置”改革

目前,我国农业生产经营呈现农场化经营趋势,家庭农场适应规模经济要求,代表现代农业未来的发展方向。农村土地产权制度改革服务于农业经营制度创新,家庭农场等新型农业经营主体发展必然要求土地产权制度的变革。根据山东省潍坊及德州地区家庭农场的调研情况,土地流转是家庭农场发展面临的难题,农民土地产权效力弱的状况急需改善。"三权分置"政策在农村土地承包制度的基础上完善和发展,依照产权细分和促进土地产权交易的路径进行制度完善,为农业经营制度创新提供必要的前提和基础。     

铁岭市城镇化发展现状、问题及对策

十八大提出"新型城镇化",是在城镇化发展方向上释放出了"转型"的"新信号"。未来中国新型城镇化建设,将遵从"公平共享"、"集约高效"、"可持续"三个原则,推动城镇化发展由速度扩张向质量提升"转型"。铁岭作为传统的农业大市,近年来以加快工业化进程来带动城镇化,使铁岭的城镇化得到了快速发展,但总体上城镇化率仍远低于全国、全省的平均水平,这是铁岭市经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点。为此,本文分析了铁岭城镇化进程以及存在的问题,提出加快铁岭城镇化发展的对策建议。     

新型城镇化进程中民俗文化面临的困境与对策探析

当前中国正步入城镇化的快速发展阶段,推进以人为核心的新型城镇化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要战略举措。文章分析了新型城镇化进程中传承和发展民俗文化的重要意义:民俗文化是激活新型城镇化建设的内生力量,是新型城镇市民的精神依托,是打造新型城镇形象的核心要素,为新型城镇治理提供独特法律样式等;指出了传承和发展民俗文化面临传承者愈来愈少、发展空间愈来愈窄、民俗文化资源未得到及时保护与创新开发等困境,并从遵循文化发展规律、培养好非遗传承人、提升民俗文化时代魅力、创新民俗文化传承机制等方面提出了传承发展民俗文化的具体对策。     

农村土地使用权资本化的几个理论问题

实行土地使用权资本化,是建立我国农村土地要素的流转机制的一项制度安排。它把农民承包土地的权利所产生的潜在收益予以贴现,并以此作为使用权的资本价格进入市场交易,从而推动土地要素的流转。土地使用权资本化有两种形态,四种效应。在30年承包期制度约束下,农村土地使用权的价值比较低。土地使用权资本化不是土地私有化,而是改革土地集体所有制的起点。     

论不完全城镇化带来的农民土地所有权问题

2011年是"十二五"规划的开局之年,我国发展要围绕人、地、钱三条主线来推进城乡统筹.未来十年乃至二十年,中国经济增长的持续动力仍是农村人口城镇化.我国当今46.6%的城镇化水平仍存在一些难题:不完全城市化(发生在中心城市以外,基层农村地区低城镇化水平的现象),农村地权不稳定,农村土地所有者缺失,农村土地交易市场缺乏.     

新型城镇化:新诠释及未来走势

2002年中共首先在十六大报告当中提出"新型工业化"和"走中国特色的城镇化道路"。时隔11年之后,才明确提出要"走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路",并于2014年3月16日发布了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》。2015年中央召开城市工作会议,对以人为核心的新型城镇化道路给予了全面而又系统的阐述。新型城镇化的"新"主要体现在:新的发展理念、新的空间布局、新的载体、新的动力机制和新型城乡关系五个方面。未来走势将呈现出:"一带一路"+"长江经济带"+"沿海经济带",将形成向右旋转90度的"巾"字形的城镇群带空间布局;"农民工"、"失地农民"和"农民""市民化"将成为今后相当长一段时期内政府工作的重中之重;绿色发展的理念将贯穿于"新型城镇化"的始终,助推中国经济转型与发展;由"推进以人为核心的新型城镇化"和"新农村建设"主导的"城乡一体化"战略将助推中国完成城市化的重任。     

湖北新型城镇化的金融支持对策研究

新型城镇化是湖北实现中部崛起战略的强大引擎。与传统城镇化相比,新型城镇化需要更多的资金,但基础设施融资单一、金融信贷机制不健全、"土地财政"难以为继、融资渠道不畅等成为制约湖北新型城镇化发展的"瓶颈"。为支持湖北新型城镇化发展,要引导金融机构根据自身的业务特点,积极探索并找准支持新型城镇化建设项目的切入点,开展金融创新,多途径、多角度地支持我省新型城镇化建设,还要加快构建多层次、多形式的农村金融服务组织体系,破解城乡金融"二元化"困境,此外政府须加强公共财政政策支持,建立多元化城镇化建设成本分担机制,并促进建立全省统一的农村产权交易市场体系,政府还要大力发展科技金融,合理引导民间金融发展。     

安徽省新型城镇化评价指标体系构建及水平测度

基于对新型城镇化内涵的解读及发展机理的梳理,立足于安徽省发展现状,针对性地设计了包括社会发展、经济发展、生态保护三个维度的安徽省新型城镇化评价指标体系,并选取CRITIC权重赋值方法对省内各地区2012年新型城镇化发展水平进行综合评价,结果显示:安徽省内城市间发展差异明显,其中合肥新型城镇化水平最高,芜湖、铜陵次之,安庆市发展水平最低;至十二五规划中期,安徽省新型城镇化发展基本符合"一带一圈一群"的战略布局,但"带、圈、群"模块间城市发展水平整体呈降序的阶梯状分布。     

农村土地的确权流转问题——基于马克思资源配置理论的分析

为了确保农村土地的正常流转,要求建立明晰的产权结构,因而也就产生了土地确权的要求。本文旨在通过描述目前农村土地确权流转的背景及现状,运用马克思的资源配置理论中的土地产权理论和级差地租理论对土地确权流转过程进行理论分析,并且针对现实中存在的问题,相应的从健全农地流转市场、加大金融保险支持力度、抑制"非粮化"、确保农民主体地位等方面提出了对策建议。     

农村集体土地所有权主体的法律经济分析

农村土地仅仅属于农民集体所有,集体经济组织的财产或者土地是指其经营、管理的财产或者土地,农民集体经济组织代表农民集体行使农村集体土地所有权。农民集体的多层次决定了农村集体土地所有权的模糊性,模糊产权实际上留下了不清不楚的公共产权,会产生"公地悲剧"和强者取胜。"公地悲剧"与"反公地悲剧"理论为农村集体土地所有权的完善奠定了基础,农村土地产权应该是明晰基础上的整合。     

新型城镇化低碳发展的实践、问题及对策

通过梳理我国过去30年城镇化方面的工作,总结出城镇化的发展实践可以划分为"探索主体原则和主体形态"、"明确具体原则和指明新格局"和"确定实现模式和实现路径"三个历史时期,呈现高碳排放和低效率发展的问题。研究提出可以通过转变政府职能,加强城市群建设和注重城市规划来达到新型城镇化进程中的制度环境优化、资源配置优化以及城市内部空间结构的集约,最终将生态文明基本原则融入国家新型城镇化的具体实践。     

破除城乡二元土地制度 促进城乡土地要素平等交换

土地制度是国家的基础性制度,由于历史文化、社会环境、发展水平等各种原因共同作用,我国形成了在产权制度、使用制度、增值收益分配制度等方面均有所差异的城乡二元土地制度。从而造成土地交易成本较高、损害农民合理权益、未来政策预期不稳、用地效率总体较低等一系列问题,城乡土地要素难以实现平等交换。为有效解决这一问题,文章在回顾我国农村土地制度的演变历程的基础上,提出了以建立城乡统一的土地要素市场为目标,以破解城乡二元土地制度、降低农村土地交易成本为核心的总体思路,并进一步在完善农村集体土地产权制度、形成完备的法律法规体系、优化农民土地流转利益保障机制、营造良好市场交易环境等方面提出具体政策建议,力求最终形成科学合理、公平高效的城乡土地平等交换体制机制。