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相似文献
 共查询到20条相似文献,搜索用时 531 毫秒
1.
食流通体制改革,不仅关系到粮食系统干部职工的切身利益,而且涉及农村、农业、农民乃至整个国民经济发展大局,稍有不慎,带来的社会风险不可估量。为了维护国家粮食安全,保护粮农利益,减轻国家财政负担,必须探索一条切实可行的市场化粮改方案。现就粮食体制存在的问题和今后粮改的对策提出个人意见,供领导决策参考。一、粮食流通体制存在的问题(一)国有粮食购销企业政企不分,是典型的政府附属物,国家不出台大的粮改政策,地方粮改难以收到实效。产区国有粮食购销企业继续执行国家“三项政策”,纯粹是政府意志及国家政策的忠实执…  相似文献   

2.
粮改沉思录     
一、在粮食流通体制完全市场化的门槛边上,我们应该静下心来,“认真地总结一下过去,冷静地思考一下未来”1998年以来的粮食流通体制改革,先是“四分开一完善”,再是“三项政策一项改革”,又有“放开销区保护产区”,其势如大海拍岸的惊涛,一浪又一浪猛烈地扑打着以国家定购为核心的粮食流通体制。检视一番我们长期拼杀在粮改第一线的队伍,检视一番我们的国有粮食购销企业,说是“人困马乏,精疲力竭”,似乎丝毫也不过份。如果说以前因为我们对轰轰烈烈又相继出台的粮食流通体制改革措施应接不暇,而无法静下心来对粮食流通体制…  相似文献   

3.
随着全国粮食流通体制改革的深入,粮食购销政策出现了较大的变化,收购形势也随之发生了变化。作为农业发展银行的一项重要工作,计划资金管理也应适应政策的变化。因为这项工作始终影响着国家“粮改”政策的落实,影响着农业发展银行的社会形象,影响着种粮者的切身利益和积极性。因此,必须把握“粮改”的政策,认真做好计划资金的管理工作。把握“粮改”政策,坚持计划资金供应原则,制定切合实际的资金供应办法(一)正确把握粮改政策。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制的改革意见》的要求,粮食主产区要继续实行“三项政策、一…  相似文献   

4.
在深化粮食流通体制改革过程中,我区粮食部门在各级党委、政府的领导,以及各有关部门的密切配合和大力支持下,积极进取,扎实认真,切实贯彻落实中央关于粮改的政策措施和粮食法律法规,以“三项制度、一项改革”为重点的粮食流通体制改革取得明显成效。按保护价敞开收购农民余粮的政策得到全面落实;粮食购销企业切实执行粮食顺价销售政策,采取各种促销措施,顺价销售数量不断增加;粮食收购资金实现封闭运行;粮食收购市场管理进一步加强,维护了正常的粮食收购秩序;粮食购销企业自身改革取得一定进展,下岗分流、减员增效工作开展得…  相似文献   

5.
后粮改时代的回顾与思考   总被引:1,自引:0,他引:1  
《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和《粮食流通管理条例》(下称条例)以及国务院17号文件《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的相继出台,是我国粮改新政的一场划时代变革,标志着以“粮食购销市场化“为特征的新型粮食流通体制初步形成.近两年来,这一以“放开收购市场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控“为基本思路的全面深化粮食流通体制改革的战略,使粮改朝着市场化的方向迈出了具有决定意义的坚实步伐.回顾近两年的改革实践,如何评价这一轮粮改得失?据笔者研究与思考,认为这一轮粮改在五个方面取得了突破性进展,与其同时,随着后粮改时代的到来,如何在发展中解决粮改政策中暴露出来的制度缺陷问题将是今后较长时期内面临的一项重要任务.……  相似文献   

6.
从1998年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,到2004年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,正好6年。6年粮改,在湖南省委、省政府的领导下,全省粮食工作变化明显,粮食企业面貌一新。国有粮食企业收购粮食186亿公斤,其中按保护价收购70亿公斤;销售粮食214亿公斤,其中销往外省90亿公斤;263亿元收购资金实行了封闭运行;分流粮食职工10万人,其中有偿解除劳动关系6.2万人;一批县级粮食购销公司顺利组建.  相似文献   

7.
《粮食问题研究》2003年第3期发表的《谁是粮改的最大赢家》一文,作者邓大才先生通过对“当前粮食流通体制利益格局分析”,作出了“国有粮食部门成了粮改中最大赢家”的臆断,这与事实相左,与逻辑相悖,实有争鸣之必要。一、粮改利益格局浅析1998年以来,国家出台的一系列粮改政策,旨在“更好地保护农民的生产积极性和消费者利益,真正建立起适应社会主义市场经济要求,符合我国国情的粮食流通体制”。最终目标是“维护国家粮食安全和保护农民利益”。我们不仅不能从这些政策中找到让国有粮食部门成为最大受益者的政策依据,相反,中央制定任何一项…  相似文献   

8.
粮改工作中应予重视的两个重要因素   总被引:1,自引:0,他引:1  
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定和一系列配套文件对粮食流通体制改革的原则、措施和要点作了全面部署,提出粮改的原则是“四分开一完善”,重点是贯彻三项政策、加快一项改革,即贯彻按保护价敞开收购粮食、顺价销售粮食和收购资金封闭运行三项政策,加快粮...  相似文献   

9.
国家粮食储备局研究员丁声俊撰文认为,为使深化粮改务求必胜、务求全胜,特别需要努力突破"四个难点':第一,以狠抓关键突破粮食购销难关,确保深化粮改务求必胜。国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中提出的"三项政策.一项改革"的新措施,是当前深化粮食流通体制改革的重中之重,是突破粮食购销难关的要害。"三项政策,一项改革"之间具有很高的完善性。概括地说,敞开收购是基础,顺价销售是关键,资金封闭运行是保证,国有粮食企业自身改革是条件。按照"三项政策,一项改革"的要求,国有粮食收储企业要常年、常时挂牌收购…  相似文献   

10.
一年前,初次接触“粮改”,被这场具有重大现实意义和深远历史意义的伟大改革所震撼,即为这场涉及上下各方利益,维系社会安定和经济发展的“粮改”所感动。今年,有幸再次跟随四川省粮食流通体制改革执法监察抽查小组,重新走进“粮改现场”,一路所见、所闻、所感、所思,再次深深地触动了我,使我不得不拿起笔来,一吐为快。  一、粮改取得较大成就  1.敞开收购农民余粮已成为粮食部门的自觉行动  随着粮食流通体制改革的不断深化,人们对新粮食流通体制的认识也逐步到位,执行“敞开收购”政策开始成为广大粮食部门的自觉行动。加之今年全球…  相似文献   

11.
当前粮改正处于攻坚阶段,粮食工作遇到了许多新情况、新问题,中央粮改工作会议和国务院11号文件为我们进一步深化粮改指明了方向,明确了政策。中央这次出台的改革措施,重点是调整保护价收购的范围,完善粮食收购价格政策和财政补贴办法,目的是调整和优化粮食生产结...  相似文献   

12.
《粮食问题研究》2000,(1):18-18
自去年粮改以来,国有粮食购销企业认真贯彻执行“三项政策、一项改革”,取得了明显成效。主要表现为:基本上垄断了粮食收购,保护了农民利益;确保了收购资金封闭运行,没有出现新的挤占挪用;粮食顺价销售有所启动,亏损大幅度下降;企业自身改革步伐加快,购销企业与附营业务基本分开。但是,这些成果离粮改目标要求还有一定的差距,特别是不少粮食购销企业还在继续发生亏损。最近,我局派出调查组对粮食购销企业作了典型调查,从调查情况看,构成粮食购销企业亏损的主要原因有六个方面:1.粮食顺价销售量小,毛利率低,收不抵支,这是形成目前粮食购销企…  相似文献   

13.
新一轮粮改的突破及其局限性   总被引:4,自引:0,他引:4  
2004年,我国粮食流通体制改革朝着市场化的方向迈出了具有决定性意义的步伐。新一轮粮改至少在3个方面取得了突破性进展:一是全面放开粮食购销和价格,粮食购销市场化最终完成;二是束缚新型市场主体成长的体制性障碍被铲除,培育新型市场主体受到高度重视;三是粮食补贴政策发生历史性转换,由以前的补流通环节改为补生产者。与此同时,新一轮粮改在有些方面的制度安排存在局限性,最低收购价、收购市场准入、中央和省两级粮食储备等制度的效果如何,还有待实践的检验。新一轮粮改表明?改革需要有直面历史包袱和市场挑战的勇气。  相似文献   

14.
国务院在出台的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中明确指出粮食流通体制改革的重点是“贯彻三项政策、加快自身改革” ,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实行顺价销售 ,农业发展银行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力。这充分表明 ,国家政府期望通过粮食流通体制的改革 ,来进一步稳定我国的农业和保护农民的利益 ,逐步减轻国家财政补贴的负担和粮食企业经营亏损的压力 ,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的粮食流通机制。但是 ,从二年多的实践来看…  相似文献   

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一年多来的粮改在敞开收购、遏制亏损、资金封闭运行、促进国有粮食企业自身改革等方面成效不菲 ,但冷静思考 ,粮改中存在的问题也十分突出。当前 ,困扰粮改健康发展的原因很多 ,其中一些带全局性的“症结”问题 ,已从不同的层面构成粮改进一步深化的障碍。谢安忠消除粮改症结的对策探讨一、困扰粮改的症结1 .主附分离未达预期效果。去年 ,国有粮食主营企业按照“四分开一完善”的要求被定性为粮食购销企业 ,所有附营业务与主营分开建立经营企业。按照“分离”的政策规定 ,主附企业从人员、财产、核算、经营等方面各自独立为法人。一时 ,主…  相似文献   

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《齐鲁粮食》2002,(6):18-19
粮改以来,滨州市粮食局以深化粮食流通体制改革为动力,以增强购销企业市场竞争能力为重点,以落实“三项政策”、达到“四个满意”为目标,努力做好粮食购销工作,促进了各项粮食事业的发展。去年全市粮食购销企业共收购粮食160万吨,比上年同期增长8.4%;累计销售粮食140万吨,  相似文献   

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以“三项政策,一项改革”为重点的粮食流通体制改革推行一年多来,取得了很大的成效,但还存在着一些矛盾和问题,需要引起足够的重视,并采取切实有效的措施加以解决和改进。   一、面临的矛盾   (一 )国家宏观调控与企业微观经营的矛盾。中央粮改政策的基本点是保护农民利益,稳定粮食生产,“按保护价敞开收购农民余粮”就是这个政策目标的重要体现。这是国有粮食购销企业必须服从的大局。但是,现行体制的运行却出现了收购环节的政策性与销售环节的商业性之间的矛盾。一方面,定购粮的收购价格、收购任务和保护价粮的收购价格等…  相似文献   

18.
粮食流通体制改革是一项非常复杂的系统工程,涉及面广,政策协调难度大,要想通过改革一下子解决粮食流通中出现的所有问题,是不可能的,必须选准改革的突破口,抓关键环节,才能推动整个改革的深入进行。从国家启动粮改的目的看,要解决的主要问题是扭转国有粮食企业大量亏损的局面,减轻国家财政负担。正如朱基总理指出:“现在的问题是粮食企业的亏损在银行挂账严重,国家付出的代价太大,不堪重负。粮食流通体制非改不可,不改不行,刻不容缓。”客观上讲,造成国有粮食企业大量亏损的原因是多方面的,既有外部因素,也有内部因素。但是,粮食购销体制…  相似文献   

19.
《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》实施以来,粮食流通市场整体看好,粮价逐步回升,农民利益得到有效保护,国有粮食购销企业巨额亏损的急剧增长势头得到遏制,收购资金漏损减少。但是粮改政策在执行过程中还表现出许多不尽人意的地方,购销企业普遍存在着陈化粮消化难,新收粮  相似文献   

20.
国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的“十七号”文件,各方面都反映文件“写得好”。说文件“写得好”,通常指的是文件的政策层面。因此,深刻领会文件精神,准确把握政策,对于我们坚定不移地深化粮食流通体制改革,指导粮改实践,具有十分重要的意义。毫无疑问,“十七号”文件确立的“放开购销市场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控”的30字改革思路,比“放开销区,保护产区”的体制,市场化程度更高,开辟了更加“适应社会主义市场经济发展要求”的改革道路。这轮粮改对于建立全国相对统一的粮食流通市场,促进…  相似文献   

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