对现行财政转移支付制度的再思考

现行财政转移支付制度具有明显的过渡性特征。1994年分税制改革直接关系和牵涉到中央与地方之间以及地区与地区之间的利益分配，所以采取了一种渐进方式。一方面，通过对财政收入增量的调整，形成了有利于中央财政收入适度增长的运行机制，增     

浅谈规范转移支付制度的外部约束

转移支付制度不是单纯的财政问题，而是涉及到政治、经济领域方方面面的多元问题。因此，规范转移支付制度要受到多项外部因素的约束，依笔者之见，对于这一问题不应操之过急。而应当随着政治经济体制改革的深入逐步推进。就笔者个人观点，其外部约束因素至少表现为以下几个方面：一、现代企业制度尚未建立起来。目前，由于政企尚未真正分开，政府对企业的投资、劳动人事，尤其是领导班子的任免，仍拥有相当的控制权，对一些生产经营问题也仍然以各种方式进行程度不同的参与。另外，多数情况下地方政府仍然是企业国有资产的直接所有者代表，…     

我国财政一般性转移支付制度研究

一般性转移支付制度作为我国政府间财政体制的重要组成部分,在解决地区财政困难、缓解地区间财政不平衡等方面发挥了积极作用。树立和落实科学的发展观,推进财政管理体制改革,需要进一步完善一般性转移支付制度。本文试从一般性转移支付存在的主要问题进行分析,提出相关对策建议。     

完善我国养老保险专项转移支付制度的设想

目前政府对养老保险的补助日渐扩大。如何确定中央补助的规模,并激励地方政府、企业和个人合理分担养老保险义务,解决代际平衡问题成为亟待解答的命题。本文拟理清政府承担转制成本范围,建立以限额配套为特点的养老保险专项转移支付制度。方案设计以地方老龄化水平与地方养老保险补助缺口为限额规模测算因素,以新人、中人（动态缴费者）与“老人”（非缴费者）分享养老服务的份额为依据确定配套比率,将限额、配套与代际平衡衔接,在考虑地区公平的同时激励地方政府做实个人账户。使养老保险制度产生“自实施”效果。     

我国财政转移支付现状分析及政策建议

财政转移支付是政府间财政关系制度的重要组成部分,财政转移支付主要是指中央政府(或上级政府)对地方政府(或下级政府)进行无偿的财政资金转移所制定的制度。科学合理的转移支付制度是各级政府有效履行其职能,特别是较高层级政府调控较低层级政府财政行为的重要手段,也是促进一个国家内部各地区间的资源有效配     

完善我国政府间财政转移支付制度的政策建议

财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段，其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本提出了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。     

借鉴国外成功经验建立我国财政转移支付制度

转移支付从实质上讲．是一种无偿的财政援助．作为完善分税制财政管理体制的一项重要措施．它被广为推行。     

论改进和完善我国转移支付制度的现实选择

实施西部大开发战略是我国继20世纪80年代实施东部开发战略以来的又一影响深远的重大战备部署。从经济发展的关键要素来看,广大西部地区最为短缺的不是劳动力,也不是土地,而是资金。由于西部地区发展滞后的基础设施主要得依靠政府的财政性投入,而这些地区的财政收支矛盾本身就非常突出,因此,如何落实“十五”计划纲要中所提出的“增加对西部地区的财政转移支付和建设资金投入”,通过转移支付手段加快其发展,再次成为令人关注的问题。     

我国转移支付制度初探

财政转移支付制度是处理中央政府和地方政府间关系、实现公共服务均等化、促进社会和谐的重要制度安排。笔者通过深入分析目前我国转移支付制度存在的问题,进一步明确各级政府的财权和事权,通过简化转移支付种类,完善省以下转移支付制度建设等措施,逐步完善转移支付制度体系。     

浅议现阶段转移支付制度的建立

分税制的重大改革，使我国初步建立起适应社会主义市场经济要求的财政管理体制．但是，从世界各国实践来看，规范的分税制必须要有规范的财政转移支付制度相配套，但在我国转移支付形式还不很规范，难成体系．因此，建立一套规范的财政转移支付制度将成为进一步深化，完善我国分税制的核心与关键．一、现有转移支付形式的缺陷及建立新的转移支付制度的必要性过去有些转移支付形式是为解决改革过程中临时出现的问题而设置的，随着改革的进一步深化，其问题也不断暴露出来：一是受到原有包干体制的影响，把包干体制下形成财力不均问题带入了新…     

全理划分事权和财权建立规范的转移支付制度

乌盟是一个典型的老少边穷地区，各项经济指标和综合经济实力与先进地区相比，差距越拉越大。近几年虽然收入增长速度从比例上增的较快，每年都在两位数，但绝对额却很低，平均年增收只有1000-2000万元，而增支却高达8000万元左右，致使收支供需矛盾逐年加大。1993年全盟财政收入虽达到26.98万元，比上年增长24.2％ ，但财政困难继续加大，巨额增支，超过了财政的承受能力，全盟增支约1亿元，特别是县乡财政更困难，盟本级及13个旗县出现赤字，赤字额达4371万元。     

我国财政专项转移支付制度研究

建立规范化的财政转移支付制度,作为完善财政体制的有机组成部分,是实行分税制财政体制之后不可缺少的配套改革措施。专项转移支付与一般性转移支付都是财政转移支付制度的重要内容,各有侧重。本文试从目前我国专项转移支付的主要问题进行分析,提出相关对策建议。     

规范财政转移支付制度浅析

财政转移支付指一个国家的财政资金在各级政府之间的无偿转移。目前,我国中央对地方转移支付主要包括三大块:税收返还、财力性转移支付和专项转移支付。本文主要分析中央对地方的财力性转移支付和     

中央对地方转移支付制度的规范化

《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(国发[2014]71号,以下简称《意见》)的发布是国务院根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)出台的一项重要财政改革举措,是我国财政管理制度改革的又一标志性事件。本文拟就中央对地方转移支付制度改革和完善的重点问题谈几点认识。中央对地方转移支付结构的优化《意见》最突出的亮点是对中