财政预算支出列报基础问题

财政预算支出列报基础问题●王宗惠财政部门核算总预算支出是从预算拨款开始的，此后要经过预算单位逐级转拨，基层单位取款和花钱办事诸过程。财政总预算以哪个环节列报预算支出，是这次预算会计改革的一个重点问题。过去采用过以“实际支出数”作为预算支出列报基础；现...     

“以拨列支”与设置“表外科目”

财政部1996年2月7日发布的《预算会计核算制度改革要点）（以下称“改革要点”）规定：“为了真实反映财政结余和简化会计核算，在普遍实行预算包干的条件下，各级政府财政会计对各项包干的经费，以拨款数列报支出”，“行政单位和事业单位一律以实际支出数列报支出”。这种“以拨列支”的办法，是预算会计制度改革的客观要求，势在必行。但也随之出现一些矛盾，必须找适当的办法予以解决。本文仅就“以拨列支”及设置与之相关的“表外科目”谈些粗浅见解。一、设置“表外科目”的必要性预算支出列报口径的确定，关系到能否正确反映预算支出…     

虚列财政支出的审查方法

虚列财政支出的审查方法李志忠，刘林喜一、虚列财政支出的手法。１．以拨作支，不按银行支出数列报预算支出。根据总预算会计制度的规定，各项事业行政经费支出，必须根据各主管会计单位报来的汇总单位预算会计报表所列“银行支出数”列报预算支出；通过建设银行经办的支...     

对预算会计改革几个有“争议”问题之我见

随着《事业单位财务规则》的发布与施行，社会各界更加关注着新预算会计核算制度的出台问题。笔者拟就预算会计核算制度改革中几个有“争议”的问题，谈点个人认识。一、无论是银行支出数还是实际支出数，都不是预算会计核算制度的根本特征。财政总会计以拨列主，用款单位按实际支出数报账，是预算支出列报基础的必然趋势。财政总会计对单位的预算拨款搞以拨列支，这是预算会计核算制度改革的重要内容之一，也是目前预算会计界关注和争议的热点。预算会计是我国各级财政机关、事业行政单位核算、反映和监督国家预算执行的专业会计，是我国两…     

浅谈财政会计支出列支问题

浅谈财政会计支出列支问题●蒲玲一、财政会计对支出处理的现状按照现行《财政机关总预算会计制度》规定，财政会计对行政事业单位的经费拨出时，列入“经费拨款”科目。每月和年终，汇总各单位所报银行支出数转列“预算支出”。行政事业单位对财政拨给的经费除按实际支出...     

谈国家预算内基建支出“以拨作支”

谈国家预算内基建支出“以拨作支”任瑛即将出台的新预算会计制度，一个较大的变化就是以预算拨款数列报财政决算数（以下简称＂以拨作支＂）。这一改变从简比会计事项、适应改革需要方面有其不少优点，但基建支出预算列报的口径改为＂以拨作支＂后，仍有一些问题需研究。...     

关于预算会计支出列报口径及年终结余处理的研究

我国财政国库管理制度改革正在全国逐步实施。由于财政资金拨付流程发生了较大变化,在预算会计管理核算方面出现了一些新情况和新问题,迫切需要研究解决。2003年,我们课题组对这方面的问题作了研究。本文拟就财政总会计和事业行政单位会计支出列报口径及年终结余处理两个问题,提出一些看法和设想。     

浅谈财政会计支出如何列报问题

一、财政会计对支出处理的现状 按照现行《财政机关总预算会计制度》规定,财政会计对行政事业单位的经费拨出时,列入“经费拨款”科目。每月和年终,汇总各单位所报银行支出数转列“预算支出”。行政事业单位对财政拨给的经费,除按实际支出数     

政府采购资金运动及其会计核算

政府采购资金运动包括政府采购资金的预算、集中和支付三个环节，具有分散性、直接性、公开性三个特点。其会计核算在预算内、预算外、政府采购专职机构和各预算单位多个会计主体中，按政府采购资金的集中、支付和列支三个环节，根据财政总预算会计制度、预算外财政专户会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度的规定进行处理。     

再谈“以拨列支”的几个认识问题

再谈“以拨列支”的几个认识问题●徐建总预算会计实行以拨款数列报支出，是财政支出列报基础的历史性改革，有关人士为此探索、研究、争论、呼吁了好几年，虽然尚未出台，但大局将定，我们对此必须有充分的思想准备和操作准备。现在以拨款数列报支出的办法即将出台，如果...     

单位“报账会计”应当好“五员”

作为行政事业单位实行会计集中核算改革的产物,单位报账会计的作用显得越来越重要。单位报账会计要做好会计集中核算工作,必须当好"五员"。1.当好宣传员——上下沟通不误会。报账会计是联络单位与财政部门的桥梁纽带,一方面报账会计要向单位领导宣传财政形势与财务规章制度,使之严格遵守财务操作程序,树立维护财经法纪严肃性的观念;另一方面,宣传预算外资金管理"三权不变"以及收入上缴、支出申拨的规定程序,最大限度地消除单位领导对资金控制与领拨、报支手续的误解。2.当好研究员——强化学习不掉队。基于报账会计是唯一代表单位辅助"核算中心"做好"总账"和"现金"等会计工作的基本岗位,这就要求报账会计不仅要具备资金、资产、成本(营业单位)、现金、证券等核算与管理的知识,而且要掌握财经法     

财政资金检查方法上存在的缺欠及完善建议

1．重资金使用安全检查，轻资金使用效益考核。多年来，每当研究、部署和实施财政资金检查，似乎首先想到的就是保证资金安全。检查的重点也只是注重两个环节：一个是各级财政之间。检查的内容主要有：一是资金是否下达，检查的目的是防止资金被截留。二是资金是否及时下达，检查的目的是防止资金被挤占。另一个是财政和项目实施单位之间。检查的主要内容有：一是财政是否在规定的时间内将资金下达并拨付给项目实施单位。二是项目实施单位是否将资金用于规定的项目上。只要这两个环节不出问题．就视同资金的管理和使用是安全的。     

财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法

第一条为了规范财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称专员办)对财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理,方便预算单位申请用款,保证财政国库管理制度改革试点顺利进行,根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于专员办办理下列财政性资金支付的审核业务:(一)实行财政直接支付的工程采购支出、物品和服务采购支出;(二)实行财政直接拨付的专项资金的支付;(三)财政部规定的其他资金的支付。本条款所称的财政性资金是指:(一)财政预算内资金;     

预算公开:期待更给力

每年"两会"前后,预算公开问题都备受瞩目。今年"两会"之前,财政部下发了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》(简称《意见》),《意见》公布了基层财政专项支出预算公开的重点范围,并明确指出,按照"谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里"的原则,财政部门负责公开由财政部门直接安排到人(户)到项目的财政专项支出资金;其他部门负责公开由其分配到人(户)到项目的财政专项支出资金。财政部这一新的动作又将预算公开进程向前推了一步。     

浅析国家财政性专项经费的财务核算工作

根据《中华人民共和国企业所得税法》的规定由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金属于不征税收入,不缴纳企业所得税,即研发型企业收到财政拨付的专门用于科研的专项经费,不缴纳企业所得税,研发型企业要执行好这一利好的政策,大力搞好科研项目,日常严格按照《经费管理办法》进行专项经费支出的财务核算.     

高校事业财务账与基建财务账合并的相关问题探讨

随着新的高等学校相关会计制度的出台,高校的基建财务账需要并入事业财务账。在具体的实践操作层面,并账主要依据借贷平衡原理,剔除重复核算项目,按月进行会计处理。但在实际业务处理过程中,对于从事业财务账到基建账的资金如何核算,财务制度规定得不够清楚。要解决这一问题,需要按照财政拨款资金和非财政补助资金分别核算。     

应用信息化预算管理系统 提高企业专项资金财务管理水平

<正>专项资金是为实现某一事业发展目标或完成某一特定工作任务而安排的具有专门用途的资金,该资金一般由财政无偿拨付给企业使用或者财政部分拨付与企业自筹组成的资金。随着国家对专项资金管理的日益重视,专项资金的财务管理在企业的支出管理中显得日益重要。对于使用专项资金的企业来说,专项资金的财务管理环节包括:①专项资金的预算环节。这是专项项目获取专项资金环节,包括国家财政     

专项资金管理存在的问题与对策

财政专项资金是财政分配中用于专项事业的资金,是公共财政支出的重要组成部分。但是在现行财政支出分类方式中,无论按什么方式分类,都没有专项支出这一项。在实际操作中,究竟哪些资金应纳入专项管理尚不明确,以致造成在管理和统计口径上出现较大的差异。在当前各种制度和规定中,专项资金有着不同的名称,如专项支出、项目支出、专款等,并且在包括的具体内容上也有一定的差别。根据目前财政专项资金的实际运用情况,笔者认为,财政专项资金是指财政部门拨付的用于完成专项工作或工程,并需要单独报账结算的资金。     

对我国财政支农资金投入政策促进三农发展的思考

我国财政支农资金总量呈现逐年上升趋势,财政支农支出占财政总支出的比例整体上呈下降趋势。目前存在的问题是：与国际上相比我国财政支农资金总量偏低,财政支农资金稳定性差,财政支农资金结构不合理,各级政府对支农资金投入的职责不明确且管理混乱。因此要增加财政支农支出总量,建立健全财政支农资金稳定增长机制,调整财政支农支出结构,明确政府的职责。     

对财政总预算会计引入权责发生制核算基础的思考

正财政总预算会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动活动的专业会计~([1])。根据《财政总预算会计制度2015》规定,