陈冬贵赴邵东市调研粮食供应保障工作

正4月15日,湖南省粮食和物资储备局党组书记、局长陈冬贵前往邵东市调研粮食储备、粮食生产和粮食供应情况。邵东市委书记沈志定参加调研。在邵东市粮食储备库,陈冬贵调研粮食储备安全管理工作。他指出,粮食一直是大家关注的问题,民以食为天,保障粮食安全这根弦,任何时候都不能松。要加强粮食储备管理,坚决守住管好"粮食家底",确保数量真实、质量良好、储存安全,确保关键时刻调得动、用得上、供得好。随后,陈冬贵一行来到湘俏米业,实地察看了企业加工生产线     

关于提升地方储备粮库管理水平的几点思考

近年来,为确保国家粮食安全,我国建立了中央、省及市、县多级粮食储备制度。地方粮食储备企业（本文所述地方粮食储备企业专指市、县级粮食储备企业）承担着本地区储备粮的管理和流通主渠道任务,对稳定地区粮食市场价格。确保地区粮食供求平衡起着重要作用。总的来看,通过近几年的发展,市（县）级储备粮在管理上逐步规范,成果渐现,朝着更高层次方向发展。但也存在一些值得改进和提升的方面。     

关于我国专项粮食储备规模确定的探讨

适度的专项粮食储备规模，是专项粮食储备充分发挥作用的基础和前提。当前，我国正在加紧建立适应社会主义市场经济要求的专项粮食储备制度，为此，科学地确定专项粮食储备的规模就更显得迫切和必要。一、影响粮食储备规模的因素分析要合理确定专项粮食储备的规模，须考虑以下因素：１．安全界限安全界限就是粮食储备规模要能确保国内粮食产量在因为自然灾害、政策约束和投资轻农化等因素而出现周期性波动并处于波谷、以及其他紧急情况时的粮食稳定供给。为此，要考虑三种因素：一是常年产量和一个波动周期内最低产量间的差额，它是确定合理…     

浅析我国粮食后备储备制度

粮食安全位居我国三大战略安全之首,而粮食储备是粮食安全体系中极其重要的组成部分,作为连接生产、流通、消费所不可缺少的环节,它是确保粮食持续、均衡、安全供给的重要手段。制订有效的粮食储备制度,保持适度的粮食储备,对保障社会稳定,促进国民经济健康发展具有不可替代的重要作用。本文拟着重探讨粮食储备中的后备储备问题。所谓后备储备,是指一个国家或地区除去粮食周转储备之外保持的,以平抑粮食价格与调节粮食供需平衡为基本目的的粮食后备库存。后备储备直接决定着一个国家或地区的粮食安全,是各国都非常重视的一种储备。在经济全…     

农业结构调整时期我国粮食生产能力储备的若干对策

农产品特别是粮食供给充足是农业结构调整的前提,农业结构调整又为粮食生产能力储备创造了条件。在农业结构调整时期,必须加强粮食生产能力储备与保护,以便在农业遇到自然灾害或国际社会动荡时,能够通过具体生产过程的组织、运筹与调控,使储备的生产能力转化为粮食产量,确保我国的食物安全,这是实现我国农业持续发展的根本。本文以粮食生产能力储备的内涵开始,论述了进行这种储备的理由和基本对策。     

粮食动态储备问题初探

保持一定规模的粮食储备是确保粮食安全乃至国家安全的战略决策。实施粮食动态储备是提高粮食储备效率、贯彻这一战略决策的重要途径。本文就粮食动态储备问题进行一些初步探讨,以起到抛砖引玉的作用。一、为什么要实施粮食动态储备自从上世纪八十年代末九十年代初开始建立国家专项储备粮以来,我国的粮食储备规模逐步扩大,储备制度不断完善,对于增强调控市场能力、稳定粮食市场等方面起到了一定的作用。但是,由于一直都是遵循“静态”储备的管理理念,因而不可避免地存在“两高一大”(直接费用高、轮换风险高、陈化损失大)的问题。全国粮食系…     

客户关系管理是做好储备粮轮换经营的关键

随着各级粮食储备体系的建立和不断完善,为确保储备粮“质量良好、储存安全”,粮食轮换工作的重要性日益突显。目前,伴随市场经济的发展和粮食体制改革的不断深入,特别是全国性粮食购销市场的放开,中国已经形成了粮食购销主体多元化的竞争格局。面对越来越复杂的市场环境。储备粮轮换经营工作的成败将进入客户关系起决定作用的时代。     

粮食储备规模优化研究:基于库存消费比视角

粮食储备是保障粮食安全的重要防线。中国持有多少粮食储备才能既保证粮食安全又节约储备成本?粮农组织提出的最低谷物安全库存消费比是国内最常用的标准之一,但其分析背景、计算维度和数据跨度与中国当前实际相差较大。本文借鉴FAO算法,基于1961～2018年三大主粮产需数据,利用产需平衡法和产量平滑法推算整合得到小麦、稻谷和玉米的最低安全储备率分别在20%～36%、15%～35%、15%～25%之间,主粮总体储备率在20%～35%,大约相当于全国3～4.2个月的消费量。分析结果表明,FAO粮食最低安全库存消费比有一定前提条件、适用范围,确定符合中国国情的储备标准非常必要和紧迫。进一步,提出适度有序去库存、剥离储备多重职能、培育多元储备主体的政策建议。     

对当前我国粮食储备现状与问题的思考

粮食储备是调节粮食供求平衡、稳定粮食市场价格、应对重大自然灾害或突发战争而建立的一项物资储备制度。至2016年,我国粮食生产实现了十余年丰收,粮食储备居于历史上的最高位。在当前我国粮食已实现十余年丰收的情况下,对于我国的粮食储备是继续加强还是减少的问题,国内许多专家持有不同的意见。笔者从口粮压力、国家安全、经济因素、储粮损耗、存储品种和储粮损耗五个方面,阐述了当前我国粮食储备的现状与问题的思考。     

健全粮食储备体系 促进储备企业发展

2002年我市实行粮食购销市场化以来,全市各级粮食部门围绕确保粮食安全,积极探索加强地方粮食储备体系建设的有效途径,初步建立起以地方储备中心粮库为支撑,以管理制度化、规范化、精细化为抓手,设施完善、管理规范的市县两级粮食储备体系,为强化粮食宏观调控、推动储备企业发展奠定了坚实基础。近年来,全市建成中央储备直属库3座,地方粮食储备库5座。     

中国食物安全状况的实证研究

食物安全是各国政府发展农业生产的核心政策目标之一，如何解决由人口增长引起的食物需求增加并支持城市工业化，这是中国21世纪面临的一个重要课题。本文界定了中国食物安全内涵，选择粮食总产量波动指数，食物自给率，粮食储备率，按人口平均的食物产量和低收入阶层的食物保障水平等五个指标对中国的食物安全状况进行了实证研究，并提出了实现我国食物安全的相关政策建议。     

中国粮食储备问题研究观点综述

我国粮食储备制度现阶段仍存在十大问题,亟需解决:(一)、粮食储备调节的局限性(二)粮食储备的吞吐机制不灵活,宏观调控效率低(三)粮食储备的基本目标不够明确或出现目标错位(四)粮食储备主体多元化,调节决策分散(五)粮食储备制度与收购制度存在政策性矛盾(六)粮食储备布局不尽合理,难以实现规模储存效益(七)轮换经营机制不健全,影响了储备粮的安全储存(八)粮食内外贸体制分离,制约了储备粮调控效率和经营效益(九)粮食储备吞吐时机不当,价格不合理(十)国家粮食储备规模过大随着中国粮食流通体制市场化改革的深入发展,粮食储备作为粮食流通最…     

从东非和南亚蝗灾思考我国粮食储备策略

东非和南亚蝗灾已经引起了社会对粮食安全的广泛关注.本文从该事件对东非和南亚农业带来的影响出发,阐述了对我国粮食安全带来的启示,粮食储备对保障我国粮食安全的重要意义,重点提出了当前我国粮食储备体系发展策略.     

从数量结构入手建立健全市以下地方储备粮油体系

自1990年国家建立粮食储备以来，粮食系统在探索省以下，特别是市、县粮食储备的规模、运作形式、规范化管理方面，积累了很多好的经验和做法，走上了一条规模明确、规范化管理、吞吐轮换有序的路子。但是，也存在一些问题和不足，当前省以下粮食储备规模明显达不到“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，有的县（市、区）至今没有建立和充实县一级粮食储备，     

河北省74个县市建立县级粮食储备

近年来,河北省积极鼓励和推动有条件的县（市、区）建立县级粮食储备,县级粮食储备建设取得长足进展,全省粮食应急保障基础进一步得到夯实。目前,全省建立县级粮食储备的县（市）由年初的38个增加到74个,占全省县（市）总数的54．43％;县（市）粮食储备总量比年初翻了一番还多。秦皇岛市、唐山市、廊坊市和邯郸市所辖县（市）均建立了粮食储备,邢台市、石家庄市大部分县（市）建立了粮食储备,其他设区市正在积极建立县级粮食储备。11个设区市有粮食行政管理职能的区也建立了粮食储备。     

非国有粮食企业代储国家储备粮问题研究

粮食储备是一项关乎国计民生的重大工程。在传统的计划经济体制下，中央储备粮的储存业务都是由国有粮食仓储企业承担的，在市场经济改革不断深化的进程中，中央储备粮承储主体出现了新的变化，非国有粮食企业能否参与竞争、获得代储资格问题，是一个全新的课题。本文以社会主义市场经济体制的建立与完善为背景，以确保国家粮食安全和提高国家粮食储备系统运营效率为目标，通过对国家粮食储备承储主体资格的理论分析，探讨非国有粮食企业参与国家粮食储备的可行性，在此基础上，提出相应的方案和措施。     

论我国的粮食平准储备制度建设

论我国的粮食平准储备制度建设胡继连所谓粮食平准储备，即以稳定粮食市场为目的的粮食储备。为了稳定国内粮食市场，世界上不少国家特别是一些市场经济发达国家都先后建立起了自己的粮食平准储备制度。本文拟对我国的粮食平准储备制度的建设问题作些分析。一、粮食平准储...     

完善国家粮食储备制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善和粮食流通体制改革的不断推进,探索和完善国家粮食储备制度,不仅意义重大,而且势在必行。一、粮食储备的认识误区(一)可以避开市场经济搞粮食储备由于粮食储备是宏观调控的主要手段,加之在我国粮食储备的形成和发展过程中,计划经济占有明显的主导地位,所以很容易产生这种认识。它把粮食储备等同于计划经济,与市场经济分割开来,认为搞国家粮食储备可以独立于市场经济之外自成一个封闭的系统,强调粮食的特殊性,否定粮食基本的商品属性,背离市场经济规律进行粮食储备管理。(二)粮食储备越多越好这…     

孟庆秀同志在市粮食局长会议上的讲话（摘要）（2002年8月9日）

1．粮食流通体制改革迈出新步伐。一是省政府确定青岛、烟台、威海三市作为主销区，在全省率先实行粮食购销市场化改革。其他14个市为主产区，继续严格执行“三项政策、一项改革”。由于准备充分，工作细致，目前，三市市场化改革平稳推进。二是根据粮食市场化改革步伐加快的新形势，加强了储备体系和市场体系建设。各地按照国务院和省政府的要求，积极充实地方粮食储备。     

山区建立市县粮食储备的现状分析

<正>像许多山区一样,怀化是一个山多、人多、田少、粮食有缺口的地区,粮食安全问题一直是个热议的话题。为确保区域粮食安全,怀化一直致力于建立市县两级地方粮食储备体系。截至2009年底,全市落实市县两级粮食储备计划5万吨,市本级和13个县