浅析农村土地利用规划和管理制度建设

本文总结当前农村土地利用规划和管理制度建设方面的薄弱环节,分析其成因,提出健全规范严格农村土地利用规划和管理制度建设的建议。     

加快农村土地流转方略研究——以江苏省南通市为例

随着农村农户小规模生产与社会化大生产矛盾的日益尖锐 ,农村土地流转作为一种适应当前农村社会生产力发展要求的土地经营方式便应运而生 ,并已初见成效 ,有力地促进了农村经济的快速发展。处于改革开放前沿的南通市 ,土地流转速度相对滞后 ,与南通市国民生产总值居全省第四的地位极不相称 ,因此 ,加快农村土地流转对策的研究 ,对于加快南通市农村经济发展、促进农民增收均具有十分重要的意义。一、南通市土地流转的现状南通市拥有农村集体土地 72 9 97万亩。据有关资料显示 ,至 2 0 0 2年 5月底 ,全市土地使用权流转面积达 32 74万亩 ,占…     

土地利用规划环境影响评价研究——以长春市经济技术开发区为例

以长春市经济技术开发区为例,在深入分析土地利用规划环境影响评价内涵的基础上,根据开发区的实际情况,选取适宜的评价指标,建立了开发区土地利用规划环境影响评价指标体系,采用层次分析法确定了各指标的权重,利用专家赋分法和加权比较法得出不同规划方案的综合得分,并提出了开发区新一轮土地利用规划生态环境保护措施与建议.     

农村土地违法违规问题研究与探索——以嘉兴市为例

嘉兴市国土资源部门近几年来通过切实创新工作机制,转变工作方式,实施违法用地和违法建设网格化网络化管理制度,使农村土地违法高发态势得到有效遏制。但执法监察形势依然严峻,农村土地违法呈现出新的特点和趋势,必须从倡导科学用地观念,完善地方考核制度,实施联合执法责任机制,加强农业用地管制,科学编制村庄规划,完善农村土地物权制度等方面着手,进一步加强农村土地的有效管理和利用。     

加快农村土地流转 促进农业现代化——以江苏省南通市为例

南通市处于长江三角洲前沿 ,经济水平较高。随着经济建设步伐的加快 ,农村土地承包地流转显得尤为迫切。近年来 ,私营个体经济发展迅猛 ,建筑业持续快速发展 ,对外劳务输出加快 ,农村劳动力已越来越多地向二、三产业转移 ,向小城镇集聚。南通市 32 0万农村劳动力中 ,已有 61 %转移到二、三产业。这些转移出去的农民有的已不再把土地经营作为赖以生存的基础 ,而是作为“兼业”对待 ,成为“兼业农户”和“两栖农民”。有的还把土地视为包袱 ,出现了弃耕抛荒、粗放经营、私下转包的现象。这对建立健全土地使用权流转机制提出了新的要求。一、南…     

我国农村土地流转问题及对策——以重庆市合川区为例

土地流转是我国改革开放以来农村土地改革的一大难题。通过对重庆市合川区农村土地流转问题的问卷调查,从中发现农村土地流转方式主要以出租为主,其中大部分农民都会选择中短期转让,并且土地转让后土地出现多元化使用,也适当的增加了农民的收入。研究探讨出土地流转过程中存在的主要问题,发现目前农村土地流转过程中正规化程度不高,规模化转让偏低,相关的服务与福利也不够完善等问题,并在已有问题的基础上给出了相应的对策建议,强调了政府在这一转让过程中所要发挥的重要作用和对相应政策的改进与大力宣传。     

规范农村土地流转 推进市场化进程 稳步提高农民收入——以中卫市沙坡头区为例

2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地承包经营权适度流转规模经营的意见》,农村土地依据自愿原则开始流转,农民出让土地经营权,收取地租.土地流转的同时解放了农村劳动力,沙坡头区农民实现了由务农到务工的转变,收入进入快速增长阶段.以中卫市沙坡头区农民收入为例,2012年农民人均纯收入6000元,2019年农民人均纯收入达到12194元.收入的增加又大大增强了农民流转土地的意愿,使得土地流转面积不断扩大.近几年随着中卫市土地流范围和面积不断的扩大,一些亟待解决的问题日益凸显,本文就中卫市沙坡头区农民土地流转中存在的风险,浅述个人的一些思考.     

城郊农村土地高效利用的路径选择——以铜仁市马岩村为例

城市化进程的加快不仅为城市郊区的农村发展带来机遇,更为土地资源高效利用的路径选择带来挑战。马岩村作为铜仁市城市功能转移承接区域,存在着土地资源规划利用不合理、闲置现象严重、土地利用缺乏监管和政策引导以及土地利用效益低下且利益分配不合理等问题。文章基于马岩村的实际情况,结合近年来马岩村土地利用状况,针对土地利用过程中出现的问题,分析合理、高效和科学利用土地资源路径,即提出退耕还林还草、第一和第三产业融合、以大棚基地为依托打造开心农场和构建新的农业经营体系等土地高效利用的举措。文章还就如何快速、深入地促进马岩村土地高效利用的问题,进一步提出坚持规划在前、优化产业结构、合理使用工业用地、制定和扶持承包政策以及正确处理好政府、旅游公司和农户之间的利益分配等具体的建议。通过文章科学例证,以期为城市农村近郊土地利用路径科学选择、提高土地利用效率提供借鉴。     

完善我国农村土地管理制度的若干建议

现阶段我国农村问题的核心仍然是土地问题,而土地问题的核心则是农村土地制度。农村土地制度决定着我国农业和农村经济的健康发展,关系到我国农村政治和社会的稳定,事关我国整个国民经济的宏观运行。本文分析了建国以来我国农村土地制度的变迁,提出了现阶段进一步推进和完善我国农村土地管理制度的若干政策建议。     

土地利用规划编制体系问题探析——以武汉市为例

土地利用规划是保护耕地、建设用地报批和实施土地整治等活动的主要依据,但现实中,随着土地在宏观调控中作用的不断增强,土地利用规划编制体系的建设则显得相对滞后,难以适应目前的经济社会发展和国土规划管理工作的需要.本文拟从这个意义出发,对土地规划编制体系建设有关问题进行探讨.     

农村土地集约化与我国城乡经济一体化研究

土地集约利用体现了全面、协调、可持续和实行统筹兼顾的发展思想.农村土地集约利用是新时期落实科学发展观、调整经济结构、转变经济增长方式的必然要求.我们要因地制宜选择不同的农民集中居住模式,尊重农民意愿,规范农村土地流转,建立农地流转价格的形成机制与发现机制,统筹规划城镇布局,走“富农进城”的道路,实现产业错位联动发展,以此推进土地集约利用,加速城乡一体化进程.     

农村土地承包经营权抵押贷款的实践与思考——以黑龙江省克山县为例

农村土地承包经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。国务院下发了《关于金融服务"三农"发展的若干意见》,进一步细化和明确了鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款的一揽子政策措施。黑龙江省克山县作为国家级农村改革试验区从2010年起探索和实践了农村土地承包经营权抵押贷款,形成了一整套土地承包经营权抵押贷款的发展机制、管理模式和配套政策,打破了农贷资金"五户联保"等旧有的资金贷款模式,实现了银行、农民、新型经营主体的互利双赢。农村土地承包经营权抵押贷款问题是目前的热门课题,作者以黑龙江省克山县为例,剖析了农村土地承包经营权抵押贷款的一些做法、模式、问题,并针对问题提出了完善建议。论文对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。     

我国西南边疆山区农村土地整治模式初探——以云南省为例

我国西南边疆山区土地生态环境脆弱,耕地数量有限且质量较差。云南是西南地区典型的山区省份,其农业基础设施薄弱,农村土地利用不合理,农业产业化滞后,城乡土地开发利用缺乏统筹和协调,农村土地利用模式需要进一步完善,急需通过开展科学的农村土地整治改变这一状况。为此,运用目标分析法,在阐明云南省农村土地整治作用和目标的基础上,结合当地实际情况,运用典型模式探讨法,提炼出了适合农村因地制宜推广的5种具体模式——农业基础设施建设模式、农用地利用整治模式、生态经济模式、农业产业化模式和分区土地整治模式,并就各模式的含义、要求、作用和适用地区做出明确的阐述,以期对云南省正在进行的农村土地整治工作有所裨益。     

我国农村土地承包经营权流转的现状、难点和建议

笔者从我国农村土地承包经营权流转的现状、存在的难点二方面进行探讨,提出农村土地承包经营权的制度变迁、建立与完善市场流转机制、慎重对待农村土地承包经营权流转等三点建议。     

闲置土地管理长效机制研究——以深圳市为例

本文在对土地闲置的社会效应、原因以及闲置土地管理的现状和存在的问题进行分析的基础上,阐明建立闲置土地管理长效机制的必要性,并从完善规章制度、创新管理机制、改善外部环境、征收土地增值税等方面提出建立闲置土地管理长效机制的政策建议。     

公众参与土地利用规划的探索--以浙江省嘉善县为例

研究目的:探索公众如何参与土地利用规划的编制.研究方法:采用"头脑风暴法",以中加合作试点单位浙江省嘉善县为例,从城乡居民生活质量的改善作为规划的切入点,分7个步骤讨论公众参与土地利用规划的过程和方法.研究结果:公众采用"100美元"意向投资法,确定嘉善县的5项规划主题,即良好的区位条件、丰富的历史文化资源、水和空气受污染、建设用地利用效率低、农地保护政策缺乏弹性等,提出相应的行动计划.     

农村土地流转模式创新的思考——以湖南省浏阳市“股田制”为例

“股田制”作为农村土地流转模式创新的一项探索工作,缺少可供借鉴的经验,在具体执行过程中碰到问题在所难免。本文分析了浏阳市“股田制”政策实施现状,并以农户调查为依据分析了“股田制”实施过程中面临的问题,认为顺利推进“股田制”进程必须充分调动农民积极性、保障农民合法权益、发展中介服务机构。     

城市近郊农村土地综合整理的进展与问题——以四川省成都市为例

城市近郊农村土地综合整理在缓解城乡土地利用供求矛盾和探索让农民分享城市化带来的土地增值收益两个主要方面的确具有重大的现实意义.然而,作为一项涉及复杂利益关系的制度创新过程,当前各地推进的土地综合整理还不可避免地存在一些不尽完善的方面,关键是必须正规问题,找准症结,明确思路,通过更深入的制度突破和政策调整来有效化解矛盾,力求把农村土地综合整理更加平稳有序地推向新的发展阶段.     

完善我国农村土地管理制度的若干建议北大核心CSSCI

现阶段我国农村问题的核心仍然是土地问题,而土地问题的核心则是农村土地制度。农村土地制度决定着我国农业和农村经济的健康发展,关系到我国农村政治和社会的稳定,事关我国整个国民经济的宏观运行。本文分析了建国以来我国农村土地制度的变迁,提出了现阶段进一步推进和完善我国农村土地管理制度的若干政策建议。     

农村土地规模经营问题探析——以苏北为例

农地家庭承包经营符合我国国情、生产力发展水平以及农业生产的自然性、季节性、区域性、曾经极大地促进了我国农业生产力的提高.随着经济社会的不断发展,其规模小、生产效率低、抵御市场风险能力弱等缺陷却愈发暴露出来、因此,土地规模经营的优势及其必要性也更加明显.鉴于此,本文认为,必须积极地采取农业规模化经营,使农业增效、农民增收、农村发展,从而提高农民的生活水平,建设社会主义新农村.然而,就目前而言,户籍制度、农村劳动力素质,土地流转机制和农村社会化服务体系争因素却制约着土地规模化经营的发展,应该通过转变政府职能,准确定位政府角色、建立和完善农村社会保障制度、大力加强农民素质教育、健全土地流转机和制和加强社会化服务体系建设等途径,促进土地规模经营的发展.