新型农业经营主体发展现状及体制机制创新——以四川省德阳市为例

培育新型农业经营主体是现代农业的必由之路。文章基于对四川省德阳市新型农业经营主体发展现状的分析,指出专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业以及经营性农业服务组织等新型农业经营主体培育和发展取得较大进步,但在发展水平、市场主体意识、土地流转、政策扶持、融资保险等方面还存在诸多问题。基于此,文章从构建多元分类支持机制、构筑两大监管体系、优化生产要素配置以及优化社会服务环境等方面提出促进新型农业经营主体健康发展的对策建议。     

新型农业经营主体融资担保的政策取向及发展路径

新型农业经营主体的发展对国家现代农业发展转型、农业生产率提高、国家竞争力提升等方面发挥了巨大作用。近年来,我国关于"构建新型农业经营体系"、"发展新型农业经营主体"的表述在政策重点和政策方向上有了较大变化,本文以功能性政策转变的视角,探讨完善融资担保机制解决新型农村经营主体融资难题,分析政府如何提供金融支持,完善市场制度环境与扩展市场机会,扩大经济主体的自由度。     

新政

<正>中办国办出台加快培育新型农业经营主体意见中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》。意见提出,发挥政策对新型农业经营主体发展的引导作用,包括引导新型农业经营主体多元融合发展、多路径提升规模经营水平、多模式完善利益分享机制以及多形式提高发展质量;建立健全支持新型农业经营主体发展政策体系,包括完善财政税收政策、加强基础设施建设、改善金融信贷服务、扩大保险支持范围、鼓励拓展营销市     

新型农业经营主体仍须政策支持

<正>新型农业经营主体在带动"三农"发展方面已经取得了一定的进展,但由于我国新型农业经营主体发展尚处于起步阶段,因此其发挥的作用也较为有限。为了进一步促进新型农业经营主体发展,建议相关部门从政策层面给予更多支持。第一,通过财政补贴方式促进新型农业经营主体对农户的金融支持,推动创新农业信贷担保机制,鼓励新型农业经营主体,特别是农业产业化龙头企业为农户提供贷款担保。第二,鼓励新型农业经营主体投资公共物品。通过     

乡村振兴视阈下金融扶持新型农业经营主体研究——以山西省为例

新型农业经营主体是乡村振兴战略实施的重要载体,只有构建合理完善的金融扶持体系才能保障其发展壮大,充分体现其在现代农业发展进程中的主力军地位。以山西省为研究对象,针对金融支持新型农业经营主体培育的实际情况,从金融资源配置、经营主体发展、财政金融政策、风险分担补偿机制4个方面探讨存在的现实问题,提出提高金融服务水平、提高管理能力、完善内控制度、加强政府政策支持、加强农业保险体系建设的建议。     

问计新型农业经营主体培育

<正>近年来,随着今后"谁来种地"、"地怎么种"等问题的提出,农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的地位和作用不断凸显。"两会"期间,"如何培育新型农业经营主体"引发了代表们热议。政策扶持不可少培育新型农业经营主体,离不开政策的扶持和助力。全国人大代表、天津农学院院长邢克智认为,新型农业经营主体培育发展虽然取得一定成效,但在发展过程中还存在一些问题。为此,他建议,要加大政策支持力度,强化财     

疫情中的新型经营主体

正"要扶持新型农业经营主体,培养造就新型农民队伍,把现代特色农业这篇文章做好。"习近平总书记指出,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,是建设现代农业的前进方向和必由之路。近年来,不同类型的新型农业经营主体如雨后春笋般涌现,成为乡村振兴的重要推动力量。万众一心加油干,越是艰险越向前。面对疫情困境,新型农业经营主体没有退缩,他们在相关政策的有力支持下积极作为,坚持防疫生产两不误。一方面,他们做好防疫措施,捐赠防疫物资,与国家同呼吸、共命运;一方面,申请金融支持,推进复工复产,抓住直播风口,干起"新农活",开辟"云销路"。本期聚焦当下新型经营主体的生存现状,讲述他们在疫情中如何"突围"的故事,探讨疫情催化下的"互联网+"新业态,带给农业的"变"与"不变"。     

河南省新型农业经营主体发展问题研究

从河南省新型农业经营主体的基本特征、土地流转承包情况、经营方式及经营状况等方面进行了深入调研,发现新型农业经营主体在促进农村生产力要素的优化组合、推动土地综合生产能力的提升、促进农业结构调整、推动农业科技的推广应用等方面发挥重要作用;同时在发展中也存在着农业基础设施条件差、政策激励机制缺乏、农资价格过高、信贷渠道不畅、销售仍存市场风险、粮食晾晒和仓储问题突出、农业社会化服务相对滞后等问题;为此提出了扶持新型农业经营主体,应当依托项目资金与完善支持政策加大对新型农业经营主体的支持力度、加快农村土地承包经营权流转、完善农业社会化服务体系、加强新型农业经营主体人才培养。     

关于健全家庭农场政策扶持体系的认识与思考

正家庭农场作为具有集约化、规模化、商品化生产特征的新型农业经营主体,将是现代农业的重要有生力量。近年来,家庭农场等新型农业经营主体的发展得到中央和各地高度关注。今年两会期间,习近平总书记在湖南代表团讲话时明确提出:"以家庭农场和农民合作社为抓手发展农业适度规模经营"。《十三五规划纲要》明确提出要健全政策体系,扶持发展家庭农场。当前正值快速发展的关键时期,政府应从财税、信贷保险、人才支撑等方面予以积极扶持。     

新时代培育新型农业经营主体的财税政策支持研究

在家庭承包经营的基础上培育新型农业经营主体,是新时代国家推进实现农业现代化的重大战略。国家对培育新型农业经营主体的财税支持政策持续加码,各地在具体实施过程中情况错综复杂。缺乏系统性综合性、供需结构性矛盾、亟须加强执行刚性与制度刚性等问题是新型农业经营主体实际贯彻落实财税政策中的具体症结。政府部门须持续健全财税政策支持新型农业经营主体发展的机制体制,通过制度性优化设计化解结构性供需矛盾,强化财税支持政策的执行刚性与制度刚性,持续健全完善财税支持政策,推动新型农业经营主体健康发展。     

首次明确政策框架扶持新型经营主体——农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》(以下简称《意见》),第一次明确提出支持新型农业经营主体发展的政策框架,定位于构建培育和发展新型农业经营主体的政策体系,是今后一段时期指导构建培育新型农业经营主体政策体系的又一纲领性文件。农业部部长韩长赋对有关政策进行了解读。为"结构怎么调""地怎么种"找到新路径优化存量、倾斜增量,既扶优扶强、又不"垒     

支持新型农业经营主体思路要有新突破

<正>近年来,我国各具特色的新型农业经营主体茁壮成长,成为农业发展方式转变中最引人注目的现象之一。但在农业生产领域,新型农业经营主体的发展面临新难题,创新支持思路日趋迫切。加强和创新对新型农业经营主体的政策支持,增强其抗风险能力和可持续发展能力。加强和创新对新型农业经营主体发展的政策支持,并将其同引导新型农业经营主体增强抗风险能力和可持续发展能力结合起来。尤应结合支持区域优势特色产业,以支持新型农业经营主体发挥示范带动作用为重点,加强对农业     

金融支持新型农业经营模式探析

<正>家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业是当前新型农业经营主体的主要表现形式,是促进农业适度规模经营、促进农业稳定发展、促进农民持续增收的重要载体。金融支持新型农业经营主体发展成为当前乃至今后一段时期金融支持实体经济和新型农业发展的重点政策导向。1新型农业经营主体获得融资的局限与困境1.1市场准入缺乏标准目前,国家没有出台统一的家庭农场、农民专业合作社注册登记标准,基层工商管理部门对家庭农场     

构建新型农业经营体系的现实困境、动力机制及路径创新

构建新型农业经营体系符合乡村振兴和农业现代化转型的现实需要，现阶段农村地区新型农业经营主体的主动性和创造性未得到充分发挥，其发展过程中面临经营困境和异化风险。推动农业经营体系变革，关键要建构内外联动的动力机制，提高新型农业经营主体自我发展的能力，同时优化政策供给内容和支持环境。     

家庭农场风险管理需求与农业保险补偿模式研讨

大力发展以家庭农场为代表的新型农业经营主体,是推动我国农业现代化的重要途径。2013年以来,历年的中央一号文件均强调要加大对"家庭农场"的金融支持,逐步完善农业风险的保险保障机制。目前,家庭农场的风险管理需求较大,但现有的农业保险产品难以满足其实际损失补偿要求。本文以珠三角为例,在深入分析家庭农场风险保障需求的基础上,剖析当前农业保险在政策设计方面存在的问题,并提出了解决方案,更好地满足家庭农场风险管理需求,完善我国农业保险补偿模式,推动中国现代农业的发展。     

新型农业经营主体的融资困境与路径创新研究

随着农业现代化建设不断深入,以农业合作社、农业龙头企业和家庭农场为代表的新型农业经营主体快速发展,并成为农业发展的核心力量。但是由于农村市场经济体系还没有构建完成,农村金融市场发育还不够完善,对于新型农业经营主体的融资造成了严重困境,农村金融服务很难满足当前农村新型农业经营主体的发展需求,同时也制约了新型农业经营主体的持续健康发展。从制约因素上看还存在现行金融制度还存在缺陷,农村金融服务过于单一,新型农业经营主体缺乏有效担保物,政府协调机制不健全等诸多困境。通过问题分析应该从政府、新型农业经营主体和金融服务机构三方面入手,创新融资路径,提升服务水平,有效破解当前融资困境。     

扬州农业保险精准服务家庭农场

正家庭农场是现代农业的生力军,理应是农业保险的重点服务对象,也只有把家庭农场等新型经营主体服务好,农业保险才能实现市场化和可持续的发展目标。近年来,江苏省扬州市农业保险在服务家庭农场等新型经营主体方面,服务重心持续下移、服务关口不断前移,努力实现精准服务家庭农场目标,促进了家庭农场和农业保险良性互动和协调发展。精准承保近年来,扬州市农业保险工     

我国家庭农场金融支持研究

家庭农场已成为重要的新型农业经营主体,也是我国现代农业发展的重要载体。我国现有金融体系已不适应家庭农场发展需要,表现在信贷支持不足,农业保险和农产品期货发展滞后。本文以家庭农场信贷融资为例,运用Tobit模型探讨家庭农场信贷融资的影响因素。建议完善家庭农场发展相关政策,规范家庭农场内部管理,构建包括信贷、保险和期货等内容的多元化家庭农场金融支持体系。     

我国新型农业经营主体的功能定位及可持续发展策略

伴随我国城镇化建设快速推进,农村劳动力不断向城镇流动和转移的,在此背景下,我国农业面临经营主体缺失的问题。新型农业经营主体的出现可有效解决当前我国农业发展主体缺乏的问题。新型农业经营主体的功能定位为我国农业现代化重要的组织载体。站在实然的角度来看,当前我国新型农业发展面临着多元化困境。实现新型农业经营主体的可持续发展,需加大政策扶持力度,优化新型农业经营主体政策供给与执行;完善农村金融体制,为新型农业经营主体提供融资保障;完善农业社会化社会服务机制,推动新型农业经营主体专业化建设。     

美国农业保险政策新动向及其启示

美国农业保险政策在漫长的发展历程中构建了系统的政策法规和制度体系,在农业支持保护政策框架中的地位日益凸显。通过分析美国农业保险政策的发展历程与最新趋势,并对中美农业的产业基础和经营主体、政府的农业保险管理体制与实施机制、政府支持农业保险发展的方式和手段,以及农业保险的品种开发和风险保障水平进行比较,本研究认为我国应坚持政策性农业保险的制度属性,明晰政府对农业保险管理服务的职能和责任,拓展支持农业保险的领域和范围,并针对需求设计多层次的保险产品。