初探高标准农田建设面临的困境与对策

现阶段,在种植农田方面人们愈发注重提高农田产量,逐步扩大高标准农田建设规模.但是在建设高标准农田的过程中,由于工作经验不足,实施过程时往往遇到种种困难.因此在现如今高标准农田建设过程中,应该从多个不同方面思考解决问题,进而促进高标准农田建设工作能够更加高效率的完成.     

松滋市高标准农田建设探索

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,农田建设是农业农村发展的重要基石.推进高标准农田建设,是现阶段我国农业现代化建设工程的重要组成部分之一,更是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的一项基础性工作内容.本文通过对湖北省松滋市高标准农田建设具体实践进行调研,为如何全面推进高标准农田建设提出具体对策.     

日韩农田建设做法及对我国高标准农田建设启示

[目的]高标准农田建设是提升粮食产能、实施"藏粮于地"战略的重大举措,是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手。在此宏观背景下,探讨促进我国农田建设高标准高质量持续有效发展的政策建议。[方法]结合日本、韩国典型区域农田建设案例,梳理日韩两国农田建设的主要做法和经验,探讨推进我国高标准农田建设的措施。[结果]日本、韩国的农田基础设施建设取得了良好成效,农田建设做法、经验值得借鉴。日本农田建设主要措施包括完善的法律规章保障和标准体系;政府重视农田建设,资金投入力度大,水利建设优先;兼顾多发利益,监管并举。韩国农田建设任务具有明显的时代特征,中央政府投入力度逐步加大,农田建设与国土区划和规模经营紧密结合。[结论]农田建设管理是一项系统工程,涉及自然资源禀赋、产业结构、传统农耕文明、农户心理及村庄治理等多个方面。我国农田建设需要以制度建设为支撑,以规划为约束,建立系统的农田建设法律法规体系,强调规划的严肃性和执行力,确保建设活动不脱离规划要求;以统一监管为前提,以标准体系建设为切入点,提升农田建设管理效能,根据农田建设任务、成本变化等因素,动态调整完善建设内容和投资标准,提高建设成效和资金使用管理效率;以财政资金为引导,创新投入模式,大力推进发行地方债投入、高标准农田建设新增耕地指标跨区域调剂收入投入、利用外资投入等工作,切实加大农田建设投入力度;以信息化为重点,以数字化和智慧化为突破,提高农田建设管理水平,努力实现农田建设产学研有机结合,促进我国农业基础设施建设科技成果产业化和跨越式发展。     

高标准农田建设如何影响农地流转

研究目的：基于28个省（市、自治区）的面板数据，探索高标准农田建设对农地流转的影响及其可能机制。研究方法：描述性分析、双向固定效应面板模型。研究结果：（1）高标准农田建设能显著促进农地流转，稳健性检验也证实上述研究结果可信；（2）机制验证表明，高标准农田建设会通过提升农业经营效益、降低农业经营风险和匹配农业技术进步促进农地流转；（3）基于自然地理、生产定位和经济发展的异质性分析发现，高标准农田建设对地形起伏度相对较小区域、粮食主产区和经济较发达地区的农地流转促进效果更好。研究结论：为有效激活农地流转，应稳步推进新一轮高标准农田建设并根据区域差异进行精准施策，同时重视提升经营收益、防控风险和技术进步在实现规模经营中的积极作用。     

高标准农田建设：基于地表基质调查的解决方案

文章在深入分析新时期高标准农田建设任务、面临形势、存在问题、工作内容、标准要求和基本特点基础上,通过阐明地表基质与高标准农田之间的内在联系和科学逻辑,探讨了以地质地理景观、类型分布、空间结构、理化性质、生态特征及开发利用情况等为重点的地表基质调查对高标准农田建设的支撑机理,围绕高标准农田建设重点工作面临的重大需求和关键问题,提出基于地表基质调查支撑服务高标准农田建设的解决方案。一是系统布局全国地表基质调查工作,支撑解决新时期高标准农田建设关键问题;二是不断优化地表基质调查属性指标,精准服务区域性高标准农田建设重大需求;三是认真把握地表基质调查工作程度,全面满足高标准农田建设规划与通则要求;四是面向不断增加的高标准农田建设任务,综合评估地表基质资源开发利用潜力;五是融合集成地表基质调查及其他成果,综合开展耕地耕作种植适宜性评估;六是加强地表基质调查支撑农业高质量发展科技创新,夯实高标准农田建设基础。     

巴彦淖尔市高标准农田建设现状及发展建议

近些年来我国现代化农田建设不断开展,农业现代化建设能够提升农业生产力,其中高标准农田建设具有重要的意义,能够全面推动我国农业现代化建设发展.因此本文结合巴彦淖尔市农田建设实际情况,对高标准农田建设现状及发展建议进行详细研究与分析,并提出一些合理的意见和措施,旨在进一步推动巴彦淖尔市和全国农田建设,促进我国农业经济发展.     

高标准农田建设研究追踪与未来展望——基于CiteSpace可视化分析

[目的]通过检索分析CNKI数据库,客观把握高标准农田建设研究现状及热点话题,揭示研究路径演变的内在逻辑,探索前沿课题,以期为未来进一步研究提供新视野新思路。[方法]文章运用文献计量方法,利用CiteSpace软件对2000—2022年高标准农田建设相关文献关键词进行检索,绘制发文量、关键词共现、聚类、突现、时间线图谱并进行可视化计量分析。[结果]（1）近年来高标准农田建设领域内研究成果持续增长,研究内容呈现多元化发展。（2）在发文作者方面,该研究领域作者呈现出“集中度高、联系广泛”的特点。作者间的合作集中且普遍,以高产作者为中心,逐步形成了一些核心研究团队。但同时也存在相当比例的独立研究者。发文机构方面则展现出以核心研究机构为主导,带动其他机构协同研究的特点。各研究机构间的沟通交流密切且频繁。（3）关键词共现和聚类图谱显示土地利用、粮食安全、土地整治、耕地质量等主题热度最高。时间线图谱表明产能提升、科技创新、生态环境、监督管理等是未来新的研究方向。[结论]应深化高标准农田建设对粮食综合生产能力影响机制相关理论研究,加强高标准农田建设制度保障设计和重点环节实际建设相关研究,完善微观层面...     

平昌县 建设高标准农田

以前这里是有名的旱山坡,土地严重撂荒。如今,这里渠道纵横交错,能灌能排,土地成了香饽饽,许多公司都抢着来租,这块土地通过高标准农田建设,大大提高了农业产能,降低了生产成本,仅此一项,就能让我们村民人均增收650元以上,已成为我们致富增收的‘钱袋子’。四川省平昌县元山镇中岭村高标准农田建设现场的村民李东波如是说。近年来,平昌县按照区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产的思路,以路网、渠网、田网三网建设为重点,以培育特色产业为载体,探索创新机制,大打高标准农田建设攻坚战。     

多中心治理下高标准农田建设监督管理机制研究

目的 在国家机构重组,农田建设职责整合的背景下,高标准农田建设面临着“多头管理”、公众参与不足、建设成效不佳以及“重建设、轻管护”等问题,因此亟需对高标准农田建设监督管理机制展开更系统的研究,提出高标准农田建设监督管理体系优化模式。方法 文章采用实地调研和文献分析相结合的研究方法归纳出高标准农田建设监督管理机制困境,并基于多中心治理理论提出完善和重构农田建设监督管理机制思路及破解现有困境的对策建议。结果 （1）当前我国高标准农田建设面临政府部门监督管理机制不完善、社会公众参与不足、建后管护机制缺失等困境。（2）多中心治理理论在高标准农田建设监督管理机制的构建中具有适用性。（3）构建高标准农田建设政府、市场、社会多主体的监督管理体系,要明确政府机构各自的监管职责,搭建公众参与平台;要发挥市场主体作用,完善市场监管机制;要充分发挥社会群体的监管作用,完善建后管护机制。结论 针对高标准农田建设监管主体单一、机制缺失等问题,应用多中心治理理论尝试构建高标准农田建设政府、市场、社会多主体的监督管理体系,对完善高标准农田监督机制具有借鉴价值。     

高标准农田建设经验及改进建议——以连云港市赣榆区为例

高标准农田建设是提升粮食产能、保障粮食安全的重要举措,也是促进农业现代化与高效化的重要手段。文章通过对连云港市赣榆区高标准农田建设状况的调查,总结高标准农田建设的主要经验及面临的困境和不足。赣榆区高标准农田建设经验包括:创新设计理念、因地制宜选址、科学编制规划、及时上图入库、建设生态良田等。高标准农田建设存在的不足:地块整合不够充分、投资标准不够合理、建设模式趋于固化、土地复合功能不足、规划设计不够系统、建后管护不够到位等。改进建议:(1)优选高标准农田项目区,加快实现现代化经营;(2)因地制宜进行建设投资,提高项目资金分配合理化水平;(3)建设复合型农田,充分发挥土地生态功能;(4)用户理念与规划设计相结合,显化高标准农田建设效应;(5)强化后期管理维护,保证项目长效运行。     

建设高标准农田 发展优势主导产业

近年来,江苏省高邮市以农业综合开发项目为重点,统筹协调国土、农林、水利等财政涉农资金,加强高标准农田建设,并以此为平台,培育壮大一批优质粮生产基地和时鲜果蔬种植园区,加快了全市种植业结构调整和优势主导产业发展,取得了"稳粮保供给,增收惠民生,强基增后劲"的良好效果。     

高标准农田建设融资路径探索

在我国经济发展进入新常态、加快推进利率市场化、各地积极化解政府隐性债务的背景下,如何完善财政资金指引、银行业金融主导、农村集体经济组织自筹、社会资本补充的多层次高标准农田建设融资结构是一个重要研究课题.国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》指出,要创新投融资模式,鼓励开发性、政策性金...     

乡村振兴视角下山西高标准农田建设项目实施问题及对策研究——以L县为例

乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰,高标准农田建设是乡村振兴产业发展的基础。在近几年的高标准农田建设中,政府各级农业农村工作主管部门总结出了许多成功的经验,但也发现了诸多问题。本研究团队在2019开始关注并实际参与了山西省L县高标准基本农田建设项目实施的全过程,掌握收集了项目实施中的一手资料,在深入调查的基础上分析了存在的问题,并提出了解决建议,以期为山西省高标准农田建设项目顺利推进提供有价值的参考意见。     

乡村振兴背景下镇域高标准农田建设条件及发展模式研究

为了全面了解乡村振兴背景下镇域高标准农田建设条件与发展模式之间的关系,需要以地块作为参考,通过构建适宜度较高、空间较为稳定的模型,对镇域高标准农田进行分析与评价,划分高标准农田建设区域,根据每个区域项目当前的主要发展问题,确定项目建设模式以及研究方向。     

中国高标准农田建设的功能、性质和财政作为

保障国家粮食安全的高标准基本农田建设已上升至国家战略高度。从高标准农田建设的公共产品特性和外部性入手,分析得出高标准农田建设的投入和管理主体缺位。中央和省级政府应该作为高标准农田建设的投入主体,需要加大政府投入、优化投资结构、发展现代农业和加快管理机制创新,推进高标准农田建设。     

江苏高标准农田建设现状及对策思考

农业是国民经济的基础,是稳民心、安天下的战略产业。耕地是农业最基本的生产资料,耕地地力的高低直接关系到粮食安全和主要农产品的有效供给,关系到农业增效、农民增收和农村繁荣,也关系到经济社会可持续发展和生态环境建设的和谐统一。江苏人多     

甘肃省高标准农田建设与粮食增产关系问题研究 ——基于灰色关联度法

高标准农田建设对于改善农业生产基础设施条件,提高农田的机械化推进水平和抗风险自然灾害能力具有显著的作用.解决了农村目前部分可耕地高低不平、农田环境面貌零乱、农田灌排系统不配套、抗灾能力较低等一系列问题.随着农田建设的投入力度不断加大,农田规模不断提升.高标准农田成为稳定粮食产量、保障粮食安全最为重要的基础设施投资项目....     

高标准农田建设、农业社会化服务与农业环境技术效率

高标准农田建设对于增强农业综合生产能力,促进农业可持续发展具有重要意义。基于此,选取陕西省关中地区1725份农户调研数据,构建非期望产出的SBM模型测算农业环境技术效率,采用iv-tobit模型和中介效应检验方法实证研究高标准农田建设程度对农业环境技术效率的影响效应。结果显示：一是样本农户农业环境技术效率较低,均值仅为0.37,仍处于较低水平;二是高标准农田建设对农业环境技术效率具有直接正向影响;三是农业社会化服务规模和农业社会化服务环节在高标准农田建设影响农业环境技术效率的过程中发挥中介效应;四是高标准农田建设在山地、丘陵地区,基础设施更完善的村庄和经营规模更大的农户中对农业环境技术效率的促进作用更强。因此,应加强对农业绿色发展的重视程度,强化土地治理,扶持农业社会化服务市场发育,提升农业农村现代化水平。     

领导小组功能适当化：高标准农田建设机构建制条款的规范要义

研究目的:厘清高标准农田建设机构建制条款的规范要义,旨在透过所涉领导小组虚置化下的主导部门冲突与职能部门职权配备部门化下的职权交叉而明晰该类条款的字面意义、隐含意义,进而在明确政府主导高标准农田建设的前提下,探究功能适当原则下科学设置相关职能部门以实现效能优化的规范命题。研究方法:文献分析法。研究结果:应完成相应职能部门所涉高标准农田建设职责权限的清单式规范设定,列明围绕建设项目运营全过程的各部门具体协同内容事项,以确立领导小组实体化下的功能主义职权配备之规范进路。研究结论:该进路堪为基于行政任务之行政组织法重构范式下,地方政府议事协调机构更为便宜、可行的规范化、长效化改制方向。     

关于推进辽宁省高标准农田建设的思考

为了适应现阶段农业发展的需要,配合实施<全国新增1000亿粮食生产能力规划(2009-2020年)>,按照回良玉副总理农业综合开发资金安排要向高标准农田聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦的两个聚焦指示精神,从2009年开始,农业综合开发率先启动了高标准农田示范工程.辽宁省作为重点投入的粮食主产区,应认清形势,抓住机遇,精心谋划,形成合力,大力推进我省高标准农田建设.