新型城镇化与城乡发展一体化理论反思与实践探索——第五届比较研究工作坊会议综述

改革开放以来,我国在城镇化建设方面取得了巨大的成就,但依然存在一些尚待解决的问题。当前,随着我国经济社会发展进入新的阶段,城镇化发展也面临着新的机遇和挑战,中国城镇化建设问题正越来越成为一个关系到我国经济转型和经济社会未来发展的重要话题。第五届比较研究工作坊于2014年9月20日在重庆工商大学举办,研讨会主题为"新型城镇化与城乡发展一体化"。与会专家学者就中国特色新型城镇化道路、中国特色农业现代化道路、农村土地制度改革、城乡户籍制度改革、城乡劳动力市场一体化等与新型城镇化和城乡发展一体化相关的重大问题进行了深入的讨论。     

“三农”问题解决的制度调适与资源整合

"三农"问题是我国需要解决的首要经济社会问题。解决"三农"问题,应以科学发展观为统领,对我国当下的制度和资源进行调适和重构,以实现我国农业现代化、农村城镇化、城乡一体化的总体目标,促进城乡的协调发展和全面小康社会的建设。     

“人的城镇化与城镇治理创新”学术研讨会征文公告

2014年3月,我国颁布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》。这是基于新型城镇化的复杂性,实现城乡一体化发展的探索性和中国特色新型城镇化模式、道路的特殊性,由国务院制定的一部国家新型城镇化规划。新型城镇化为亿万农民融入城市生活提供了实践舞台,同时也为破解城乡二元结构困境找到了突破口。与以往过多关注"物"的城镇化相比,新型城镇化的最大亮点是强调"人"的城镇化,而"人"的城镇化关键要在创新城     

才溪乡发展实证视阈下我国的城乡一体化建设

才溪乡81年的经济社会发展历程,是其发展和推动城乡一体化建设的历程,也是当前中国农村发展和城乡一体化建设的缩影。城乡一体化是解决"三农"问题的根本途径,是减少城乡差距的主要措施。因此,要加快城镇化进程和新农村建设,推动两者之间的统筹协调发展,发挥政府主导和县镇中介作用,抓好各项具体任务。     

城镇化与城乡一体化

十八届三中全会报告中指出:"城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。"文章对城乡一体化的内涵和相关的理论进行了说明,然后介绍了发达国家城乡一体化的经验,报告了我国城乡一体化的现状和部分地区城乡一体化的实践,认为我国目前城乡一体化发展取得了一定的成就,经济发展、城乡收入、城乡居民的储蓄等不断提高,公共服务水平也在上升,但是城乡一体化的发展也存在一定的问题,如城乡二元结构仍然存在,城市的发展远远快于农村的发展,城市和农村地区差距仍然很大等,文章针对问题提出了相关的对策。文章认为,只有促进城乡一体化的发展,才能进一步完善城镇化健康发展的体制机制,提高城镇化质量,才能实现新型城镇化。     

新型城镇化进程中城乡协调发展问题研究

发达国家和地区在城镇化进程中形成了"以城带乡"、"以乡促城"、"城乡一体化"等多种城乡问题解决模式,这些模式各有优缺点及限制条件。新型城镇化是人的城镇化,具有城乡产业强力支撑、城乡空间网络布局合理、城乡公共服务配置畅通、城乡制度有效融合等内在要求。因此,应采取政府引导与市场主导相结合的综合推进模式,通过完善城乡资源的市场配置、公共产品的有效供给、社会保障的合理统筹、发展空间的相互作用以及发展政策的协调推进等机制,推进我国新型城镇化进程中城乡统筹协调发展。     

乌尔禾:探索中国西部城乡一体化新思路

2012年12月23日,拥有"中国最瑰丽的雅丹地貌"的新疆克拉玛依市乌尔禾区,在京举行经济和城乡一体化发展研讨会. 与会者认为,十八大和中央经济工作会议提出推动城乡发展一体化,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径.加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系,是中国城镇化建设和新农村建设的必由之路.与会官员、专家畅谈感想,解剖问题,探讨合作,掀起了智慧交锋的层层涟漪.     

关于中国新型城镇化的若干思考

新型城镇化是城镇人口均等地分享基础设施和公共服务,是市场主体分享外部经济偏好在空间聚集上的反映,其基本特征是"以人为本"、创新驱动和可持续发展,新动力是信息化、农业现代化和新型工业化及第三次工业革命,政府在推进新型城镇化中的职能是便利市场主体流动及空间偏好。推进新型城镇化,要制定面向未来的全国城乡发展规划,推进以人为本的城镇化,推进内涵增长的城镇化,推进基础设施与公共服务的一体化和均等化,构建城乡和区域一体的制度和政策。     

城乡一体:我国农村社会治理的方向和出路

城乡一体化发展是农村社会治理的必然要求,体现了农村社会治理的理念更新。党的十八大提出以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系是对新时期城乡发展的科学论述。在"城乡二元"转变为"城乡一体"、"城市优先发展"转变为"城乡协调发展"进程中,要坚持共享发展,推进以人为核心的新型城镇化进程;坚持绿色发展,建设社会主义新农村;坚持创新发展,推进农业现代化发展。     

新型城镇化背景下的“三农”问题研究

如何深化农村各项改革事业的发展,实现城乡一体化发展的目标是当前新型城镇化建设中的重点任务。供给侧改革强调通过供给与需求的有效匹配来实现社会资源的优化,提升社会服务"三农"发展的力度和效果。文章立足于新型城镇化建设的大背景,着眼于当前我国"三农"发展中存在的问题,希望通过不断地研究和实践来优化我国"三农"发展的新模式、新思路,促进"三农"问题的解决。     

湖北福星集团“以企带村、企村一体”的实践与启示

改革开放以来,通过体制创新和制度改革,中国走出了一条有中国特色的新型工业化、农村城镇化和城乡一体化发展道路.本文介绍了湖北福星集团"以企带村、企村一体化、农村城镇化"的发展模式,并分析了其取得的成效,认为这种模式是中国推进农村城镇化、城乡一体化发展的成功范例之一.     

我国现阶段城镇化的主要任务及其重大意义

本文依据我国城镇化历史和现状的分析,提出它在现阶段的主要任务是:积极推进城镇化,特别要着力解决城镇化中的失衡问题和半城镇化问题,使得城镇化沿着城乡利益相互融合的轨道健康发展。其意义是实现经济持续平稳发展和社会政治长期稳定的一个十分重要的条件,是关系社会主义现代化建设得以成功实现的根本大计。其实现的关键是"三化并举"(城乡市场经济体制一体化,城乡基本公共服务均等化,在推进工业现代的同时加速农业现代化)。     

新型城镇化建设“临沂模式”的探索与启示

党的十八大之后,新型城镇化作为我国现代化建设的历史任务、扩大内需的最大潜力所在,成为未来一个时期的工作重心。本文抓取临沂市新型城镇化建设实践中的两个亮点——新农村建设和城中村改造,结合具体案例对新型城镇化建设的"临沂模式"进行了分析。在此基础上将新型城镇化建设"临沂模式"的显著特征总结为:政府强力介入,城乡一体化布局,基础设施和公共服务全覆盖,解决好拆迁上访与政府负债问题。     

"三化带三农"实现城乡一体化

发挥城镇化、工业化和信息化(简称"三化")的组合效应,带动"三农"问题的解决,实现城乡一体化。走中国多元特色城镇化道路,推动农村非农产业和城镇的发展,形成农村劳动力大容量转移载体,进而逐步削减城乡居民间的差别。因此,要发挥各城镇、城市圈、城市带之间的对接和辐射,使更多的农村融入城市经济;通过新型工业化实现多种反哺"三农"形式,实现国际资本和技术与国内大工业、农村工业融合和对接,走中国特色的新型工业化道路;而信息化带动"三农"问题的解决,主要指整合国家信息高速公路的同时,在广大农村建立国家绿色信息高速公路,为农民提供全方位的"准信"。     

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

新型城镇化是一种旨在促进城市农村和谐协调发展并且促进大中小城市能够一体化协同发展的新型城镇化.新型城镇化涉及到我国经济体制发展的方方面面,如今更是我国重要的发展战略中不可忽视的环节,它涉及促进国民经济各部门的协调发展以及实现新的现代化以及和谐发展的根本性问题,在过去的阶段里虽然城镇化促进了中国经济以及社会的巨大进步,在城乡一体化进程中以及城市现代化建设中取得了较好的成绩,但是在某些地区和时期也出现城镇化无序发展,大中城市边缘的盲目拓展,生态环境恶化,失业率上升,这都是在新型城镇化建设中亟待解决的问题.因此我们需要吸取其他国家城镇化建设中的经验教训结合我国的国情走出一条适合我国新型城镇化建设的特色道路,解决我国城镇化进程中面临的问题.     

“十二五”中期全国各省、市(区)城乡统筹发展回顾与展望

推动城乡发展一体化是我国实现城乡统筹发展的基本方向和着力点。"十二五"规划实施以来我国城乡经济社会发展取得了积极成效,但也仍然存在一些亟待破解的难题,制约了城乡经济、政治、文化和社会可持续发展,这就需要我国要继续深化体制改革、加大财政投入、加快中国特色新型城镇化道路建设等政策举措,从而实现我国城乡统筹协调发展。     

我国新型城镇化的模式选择——基于我国台湾地区和韩国的经验

城镇化是工业社会发展到一定阶段经济集聚的产物,也是衡量一个国家经济发展水平的标尺。文章回顾我国城镇化发展所取得的历史成就并分析其存在的现实问题,借鉴韩国和我国台湾地区城镇化的发展经验,提出我国新型城镇化发展的4种驱动模式:即工业驱动模式、资源开发驱动模式、区域发展驱动模式和农业集约发展驱动模式。提出各地要根据当地的资源禀赋和发展状况来选择合适的发展模式,设计科学的总体发展规划,变革土地管理制度,完善户籍制度和建立城乡一体化的社会保障制度。     

广西北部湾经济区新型城镇化探索

新型城镇化是我国统筹城乡发展、实现社会和谐发展的城镇新型发展模式。它在新型工业化的带动下具有消解二元结构、促进城乡一体化发展、使社会发展和谐有序等功能。当前,广西北部湾经济区处于历史最好的发展时期,但同时也存在城镇化发展不均衡、不协调及产业结构和布局不合理等问题。文章针对存在的问题,结合当地发展条件提出了有效推进北部湾经济区新型城镇化的几点建议。     

新型城镇化背景下的旅游文化古镇建设研究

新型城镇化是我国实现现代化的必由之路,是解决"三农"问题的重要途径,是推动我国区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。中国特色的新型城镇化道路包括以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承内容,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。在新型城镇化大背景下,旅游文化古镇也要实现历史文化遗产的传承和保护与现代经济社会的发展和进步的双赢,要实施工农相结合、城市、乡村互动的新型城镇化建设工程。旅游文化古镇城镇化建设应围绕组织和管理、公共服务、新旧建设、古新功能、基础设施、生态环境"六个一体化"进行全面规划发展。     

经济新常态下新型城镇化发展的推进路径

当前,我国经济发展进入新常态,推进新型城镇化建设的重要性更加凸显,需立足经济社会发展实际,研究经济新常态下新型城镇化的特征,探索推进新型城镇化建设的发展路径。具体路径包括:以城市群为主体形态,推动大、中、小城市和小城镇协调发展;加快消除城乡二元结构,实现"城乡一体化"发展;保障和改善民生,有序实现农业转移人口市民化;加快推进新型城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步协调发展。