构建黑龙江省发展型社会救助体系研究

目前,我国传统型社会救助渐渐力不从心,其中黑龙江省的传统型社会救助问题格外突出。如今发展型社会救助已经成为解决相对贫困问题的重要支撑。通过研究我国目前社会救助的情况,尤其是黑龙江省现行社会救助的情况,并进一步分析绝对贫困转向相对贫困中的问题,可以看出黑龙省现行社会救助存在部分救助实施效果不佳、救助主体较为单一、缺少完善的内外监督措施、救助质量有待提升、群体的认知不足等问题。为解决这些问题,可以从完善多元化的社会救助体系、实现多主体的社会救助体系、提高社会救助的质量、完善社会救助的监督制度、提高群体的政策认知等方面构建黑龙江省发展型社会救助体系。     

全方位构建因病支出型贫困长效救助机制

完善因病支出型贫困家庭社会救助体系,在扶贫济困、保障困难群体的最低生活需求方面发挥着至关重要的作用.本文以社会救助相关理论为基础,结合因病支出型贫困社会救助的政策内容和工作流程,研究我国现阶段社会救助的基本状况.同时提出全方位从疾病预防、完善政策、救助执行以及内生动力四个层面构建因病支出型贫困家庭的社会救助体系的对策,以期提升因病支出型贫困家庭社会救助效果,破解贫困恶性循环,加快贫困家庭走出困境,提升其生活水平和质量.     

建立农民工社会救助制度对策研究

文章从农民工社会救助权益的现状入手,分析了建立农民工社会救助制度的重要性和迫切性,指出农民工社会救助制度是健全和完善农民工社会保障体系的基石,然后在此基础上对农民工社会救助制度的构建进行了探讨。     

社会救助的政策建构和实践完善:发展型社会政策的视角

我国的社会救助体系虽已初步形成,但仍存在诸如救助理念落后,未实现从消除收入贫困到消除能力贫困的转变;救助方式单一,无法实现彻底摆脱贫困的制度目标;救助主体薄弱,社区和非政府组织发展不成熟的问题。发展型社会政策要求我国的社会救助政策作出以下完善:将能力提升作为社会救助政策的理念和出发点之一,调整社会救助政策的重点,由低保转向就业、儿童、医疗、教育等积极的救助政策,建立政府与非政府组织社会救助的协作机制。     

城市贫困群体的社会救助体系构建

近年来,伴随着经济体制的急剧转轨,我国城镇贫困人口数量不断增加,比重逐年提高。城市贫困问题成为今后长时期必须面对的严峻的社会问题,然而现行的城市社会救助体系并没有发挥其应有的作用,因此,要从构建社会保障体系中最基本、最重要的社会救助体系入手,建立新型综合性社会救助体系。     

弱势群体社会支持的理论及现实依据

弱势群体是动态的概念,在一定的社会支持下有可能完成角色转换。社会支持系统构成要素有主体、客体、介体等。国家支持是救助弱势群体的主导性力量。物质支持是弱势群体需要结构中的优势需要。国家、群体、个体三个层次的社会支持主体应紧密配合,与时俱进,为弱势群体构建由物质支持和精神支持共同组成的结构体系。在欧美发达国家,美国的＂法制化＂、德国的＂补助化＂、瑞典＂福利型＂等典型做法值得我们思考和借鉴。     

中国社会救助研究述评

近年来,在构建社会主义和谐社会的大背景下,国内学术界对社会救助的系列相关问题给予了充分的关注和研究,目前在许多问题上已达成共识,同时也存在一些分歧。而且,从整体上看,社会救助的研究现况存在诸多不足和缺陷。试图从社会救助的界定与相关提法、社会救助在社会保障制度中的地位和作用、健全和完善新型城乡社会救助体系、社会救助对象的确定、社会救助责任主体、城乡居民最低生活保障以及城乡医疗救助等方面,对国内学术界的各种有代表性的重要观点和研究成果进行梳理和归纳。     

论建立新型农村社会救助制度的意义和措施

随着我国生产力的日益发展和社会的不断进步,传统的农村社会救助制度越来越凸现出它的不足和弊端。现行社会救助制度的缺失已严重影响农村社会的和谐和稳定,建立新型农村社会救助体系有利于减少社会不和谐因素,维护农村社会稳定。此外,构建一个体制健全、机制完善、内容多样、覆盖城乡的新型社会救助体系,不仅是我国社会保障体系建设中的一项重要任务,而且也是当前社会主义新农村建设的题中之义。     

代际正义与关注社会弱势群体利益——基于现代社会救助（保障）制度道德正当性的分析

代际正义具有两个不同的时域和两个不同的维度。从代际正义的时域＂在场各代之间的公平＂,以及代际正义的维度＂代际之间的经济关系＂的视域分析,社会救助制度具有重要的代际正义价值。代际正义的价值诉求彰显了社会救助制度的道德正当性,可以有效地消除社会弱势群体的＂弱势＂状况,阻止社会弱势群体＂弱势＂的代际循环,从而在更高的层面上实现社会救助制度的道德关怀。作为一种发展型救助,教育救助特别彰显了社会救助制度的代际正义价值。     

江西省弱势群体的社会求助体系研究

如何帮助弱势群体,也最能体现出施政的理念和作为。在社会保障体系中,社会救助扮演着＂基石＂的角色,起着保底的作用。通过考察江西省市弱势群体的生存发展现状,探讨江西省现行社会求助体系建设现状及面临的挑战。     

论我国的社会救助标准

社会救助标准在我国社会救助体系中处于核心地位,社会救助标准制定的科学性和执行力直接关系到社会救助制度在实践中的有效性和生命力.针对我国社会救助标准所存在的问题,需要深化给付标准的认识,从标准的公平性、标准的充足性、救助标准的针对性等方面完善社会救助标准,充分发挥社会救助制度实际效用,保障弱势群体的基本权益.     

我国新型社会救助体系构建原则与途径探析

反思当前的社会救助，存在法律体系不完善、管理制度不健全、筹资机制不科学和覆盖人群有盲区等缺陷。在遵循法定救助全面覆盖、积极而为量力而行、统筹兼顾注重公平、保障生活综合救助等原则的基础上，通过加快社会救助法制化进程、创新管理体制、完善筹集渠道、积极促进就业和完善社会保险及社会福利等途径构建我国新型社会救助体系很有必要。     

构建我国农村流域水污染受害者社会救助机制

我国农村流域水污染受害者数量多,分布范围广,受害程度深,应对能力差,如何使这一弱势群体走出困境,关系到我国社会主义和谐社会的构建.从我国国情以及国外救助经验分析表明,当前必须尽快构建农村流域水污染受害者的社会救助机制,包括救助对象确认和监测机制,救助需求揭示机制、救助主体分工协作机制、救助资源筹集机制、救助保障机制、救助效果评价机制等.解决农村流域水污染受害者困境是一个长期、多方利益协调的过程,因此文章呼吁尽快建立这种社会救助机制.     

完善农民工社会救助体系 构建和谐社会

随着我国城市化进程的加快,大规模农业人口从农村迁移、流动到城市,从事非农业生产,形成“农民工”这一特殊群体。由于其流动性强,以及我国转型过程中社会制度和配套措施不健全．他们的劳动权益得不到保护,生活经常陷入困境而得不到社会救助,这不仅会使他们自身缺少安全感、归属感,同时也对城市的安全与稳定带来隐患,从而成为构建和谐社会的一大障碍。因此,完善农民工的社会救助体系是构建和谐社会的一项重要任务。     

从感情逻辑到利益逻辑——中国家族企业中的信任及其规制

中国家族企业处在一个家文化传统最为悠久和深厚的国家,其基于感情逻辑的私人信任倾向十分明显,在基于利益逻辑的社会信任短缺的情况下,缔结了家族企业的优势。但是随着企业从“创业结构”向“发展结构”的转变,从信任的角度看,就是要实现从基于感情逻辑的私人信任向基于利益逻辑的社会信任的转变。在这个过程中,家族企业主应该配合一系列的现代管理制度,从内部承重体系的构建与法律制度体系的完善内外两方面来对社会信任进行规制。     

农民工社会救助支持网络的变迁

随着改革开放的发展,农民工已经成为我国城市化建设中一支不可或缺的主力军,但由于"户籍"身份与"职业"身份的分离,以及我国二元社会保障体系的现状,使其社会保障权利被"边缘化"。这样的状况非常不利于我国和谐社会的构建。该文从社会支持网络的角度出发,首先对农民工现有的社会救助支持网络进行了描述,分析其存在的不足,在此基础上,尝试构建一个新型的农民工社会救助支持网络,这个社会救助网络包括由政府参与的正式支持网络以及其由非政府组织、社区和亲戚朋友所组成的自发支持网络,能够为受助农民工提供多元化的服务。     

黑龙江省临时救助问题研究

临时救助是我国社会救助体系的组成部分之一,为了使其能够充分发挥在社会救助体系中救急解难、拾遗补阙、托底保障的重要作用,在深入分析黑龙江省临时救助现存问题的基础上,提出通过确保临时救助资金充足、拓展临时救助方式和内容、壮大临时救助队伍建设、规范社会力量积极参与、建立临时救助紧急应对预案、建立临时救助信息共享平台和加强临时救助政策宣传等方式,提高黑龙江省临时救助服务质量,使临时救助能够更好保障人们的生活。     

政府向NGO购买服务对慈善事业发展的影响

NGO的存在,对以中华慈善总会为主体的官方救助体系形成有利的补充。NGO自身的特质也决定其在为弱势群体提供服务时更便捷、更专业。因此,在NGO行业中引入＂竞争＂的经济学概念,改变原先由政府全方位提供社会救助的模式,形成由政府主导、NGO参与、政府择优购买NGO提供服务这样的自由竞争市场,使得政府由原先＂制定者＂、＂实施者＂逐渐转变为＂主导者＂、＂购买者＂的角色,可以极大地调动NGO的积极性,激活市场动力,并且通过自发的市场调节,形成对有限行政资源配置的最佳效果,同时推动中国的慈善组织蓬勃发展,使社会救助事业取得跨越式进步。     

试论我国新型农村社会救助体系的构建——基于政府责任和能力建设的视角

社会救助是我国社会保障的核心内容之一,当前我国社会救助事务尤其是农村社会救助日渐紧迫和突出,社会救助制度亟待进一步规范和完善。作为社会制度核心框架和象征的政府,履行社会救助功能,推动新型农村社会救助体系的建立,有着不可推卸的责任。为此,应确定公共财政在农村社会救助中的责任,建立多层次农村社会救助体系,注意与受助人的"能力建设"相结合,形成"生存照顾"和"能力培养"的双重目的结构。     

社会救助制度主要存在的现实困境

1997年国务院正式下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,要求1999年底以前在全国建立城市居民最低生活保障制度始,我国的社会救助法律体系建立已近二十年.作为社会保障体系的重要组成部分和一项基础制度,社会救助制度在维护社会稳定、建设和谐社会、缓解社会矛盾等方面发挥了重要作用,随着我国社会发展进入新阶段,社会救助领域中问题也逐渐增多.发现总社会救助制度在存在的问题,寻求解决问题的方式,是我们面对的重要任务.