拨开“特保措施”的迷雾——评美欧纺织品设限

2005年5月13日以来美国政府在对中国棉制针织衬衫．棉制裤子．棉及化纤制内衣3种纺织品采取纺织品特别限制措施后．5月18日又进一步以“市场扰乱威胁”为由．提出对我国包括纯棉精梳纱在内的四类产品采取纺织品特别限制措施的决定：5月23日，欧盟纺织品委员会通过了欧盟贸易委员曼德尔森5月17日的提议．同意对由中国进口的T恤和麻纱启动“紧急特保”程序．要求与中国方面就这两类纺织品的进口问题进行正式磋商。     

解读欧盟纺织品特保规则

从2003年下半年以来．美国频繁启动对从中国进口的多种纺织品的特保调查程序，并陆续实施了配额以限制其中一些产品从中国的进口数量。与美国的频繁“动武”相比，欧盟对中国的纺织品进口倒是平静地多。说起来，欧盟制定对从中国进口的纺织品实施特殊保障措施的规定比美国要早，欧盟的规定（欧洲理事会规则No138／2003)是在2003年1月29日生效的，而美国类似的规则是在2003年5月21日生效的，之后美国对该规则进行了解释，该解释在2003年8月18日生效．     

"242特保条款"对我国纺织品服装出口贸易的影响与对策

在2005年全球取消纺织品贸易配额后,美国和欧盟仅凭第一季度相关进口增加的数据突然以执行“242特保条款”为由,欲对中国纺织品进口采取限制措施。2005年4月份以来,这一贸易摩擦逐渐升温,中国纺织服装企业又一次面临严峻考验。本文将从“242特保条款”形成的背景及特点出发,分析其对我国纺织品服装出口贸易所产生的负面影响,并从多层次的角度提出应对“242特保条款”的几点措施。     

解析美国纺织品特保中的“市场扰乱”

案例回放：2005年4月4日，美国政府首先自行启动了对中国输美棉制针织衬衫，棉制裤子，棉及化纤制内衣三类产品的特保程序，5月13日作出肯定性裁定，裁定中国上述输美产品构成美国同类或直接竞争产品调拨扰乱，宣布对上述三类产品设限，5月23日，就上述三类产品提出与中国政府进行磋商，正式设限。     

中国纺织品服装出口遭遇特别保障措施的原因分析

2005年1月1日纺织品配额取消后,中国的纺织品服装出口却频繁遭遇到了以美国为首的国家和欧盟的纺织品特别保障措施(简称“特保”)的限制,特保成为了中国纺织品服装出口一个不容忽视的障碍。本文从特别保障措施自身特点以及中国和欧美三方面进行了分析,以期能为中国纺织品出口企业应对特保措施提供借鉴。     

贸易保护做法要节制——美国服装进口商看中美纺织品贸易

对世界纺织品贸易来说．2005年是一个过渡年。纺织品配额取消了．美国与欧盟却又启动了保障措施等贸易救济措施。了解美国进口商的观点与看法，对中国纺织品出口商或许会很有好处。     

发达国家实施贸易保障措施的原因及对策

近几年,随着中国出口的持续高速增长,越来越多的国家开始频繁地对中国的出口实施保障措施。2005年5月,美国宣布对中国的七类纺织品实施数量限制;与此同时,因为担心美国的进口限制会使中国的纺织品大量转向欧洲市场,欧盟提出对中国两类纺织品进行限制。在贸易政策日趋多元化和许多传统贸易手段被明令禁止的大背景下,保障措施这一“合法”手段正成为     

发挥老优势 寻求新优势——对我国产品成本优势的忧思

9月17日，在西班牙小城埃尔切，数百名西班牙人叫嚷着“把进入这个城市的所有鞋子烧掉”，放火烧毁了一批中国鞋子．造成直接经济损失约800万人民币．10月26日，欧盟委员会表示，2005年1月1日纺织品和服装配额取消后，中国的纺织品最有可能对欧盟市场造成冲击．提议建立跟踪中国纺织品和服装进口的监控体系，以便在进口猛增时及时采取对策，包括重新实行进口限制；     

再度迎来无配额时代 浙江纺企利好之下隐忧难消

今年1月1日开始，欧盟对从中国进口的纺织品实行的配额限制宣告结束，取而代之的是双重监控制度。 对于浙江这样的纺织大省来说，无疑是一个利好。然而，“新政”实施以来，众多浙企并没有预期中的乐观。     

聚焦中美轮胎“特保案”

今年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会申请，对中国产轮胎实施“特别保障措施”调查程序，即对中国输美轮胎实施配额限制，要求从每年进口4600万条减少到每年2500万条。     

中美轮胎特保案虽败犹荣

早在2009年4月29日，美国国际贸易委员会启动对来自中国输美轮胎的调查，同年9月11日奥巴马代表美国政府宣布，对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施，     

中美贸易纠纷的政治背景图

11月18日,美国商务部宣布,对从中国进口的针织布、胸罩和袍服实施“保障措施”。这意味着未来一年中国对 美出口的上述三类商品只允增7.5％。消息甫一传出,外交部、商务部、中国纺织品进出口商会、中国纺织工业协会等纷纷对美方此举表示强烈抗议和坚决反对。 中国上述三类商品2002年对美出口额为4.22亿美元,而同期中国纺织品服装对美出口总额为90亿美元、全球出口总额为     

中欧启动双边高端经贸机制

4月，中国和欧盟正式启动舣边高端经贸机制。欧盟贸易委员曼德尔森表示，高端经贸机制并不是一项“紧急修补措施”，相反，它将规划出双边经贸关系的长期战略方向。     

"特保"对义乌袜业的影响及对策

一、引言2004年10月28日,美国开始对中国出口的袜子实施进口数量限制。根据美方规定,2005年中国输美袜子的配额仅为5092万双。但仅5个月,中国输美的袜子配额便全部用完。经过六轮谈判,美国新增加中国棉袜、毛袜和部分化纤袜三类袜子产品的配额,从2005年11月1日起到2005年12月31日,数量为1029万打(双)。这两个月的实施期过后,中美纺织品出口将按照刚刚签署的《中美纺织品谅解备忘录》执行《。备忘录》已于2006年1月1日正式生效,于2008年12月31日终止。根据双方达成的协议,美国将在协议期内对中国向美国出口的棉制裤子等21个类别产品实施数量…     

如何应对日本的贸易制裁

日本农水省近日正式宣布,从4月1日起到10月底,对所有进口农产品实施检疫管理;从4月23日起,对来自中国的大葱、鲜香菇及灯芯草三种农产品实施“紧急限制进口措施”。该措施规定,对于一定数据的上述进口农产品实施原税率,而对规定数字以外的上述农产品实施高额税率,最高税率可达260％。     

资讯

美启动纺织品设限第一步对我国3类产品展开调查美国纺织品协定执行委员会(CITA)4月4日宣布,美国已展开一系列针对进口中国纺织品及服装的贸易调查,这为美国对中国服装实施进口限制作出了铺垫。90天调查期根据已启动的调查程序,白宫可能需要经过90天的调查期、甚至更长的时间才能决定是否实施进口限制。从今天起30天内为征询公众意见期,有关利益方和股东可以提交针对某类产品的意见。在征求意见期结束后60天内,CITA将就中国相关纺织品是否冲击美国相关市场作出决定,如果判断破坏存在,美方将向中方提出磋商要求。磋商将在要求提出后30天内…     

中美欧纺织品贸易争端解析

2005年1月1日，持续了40多年的世界纺织品配额制度取消，这对纺织品生产大国的中国来说无疑是个福音，理应可以更好地发挥优势，迎来一个出口的春天。然而，美国和欧盟并不愿意看到中国主导世界纺织品市场，进而对中国纺织品连续设限或启动特保机制，中国纺织品再次面临配额限制。为了缓和美欧与中国间紧张的贸易关系，中国政府5月20日主动提出调高74种纺织品的出口关税，但美欧对中国的诚意置之不理，继续坚持对中国纺织品设限，此时，单方面的让步已经无济于事。中国政府30日宣布取消81种纺织品的出口关税。中美欧纺织品贸易战似乎一触即发。本文拟从美欧对中国纺织品设限的法律依据、原因和中国应采取的对策三个方面对此问题展开分析。     

正确把握纺织品和服装配额取消后的出口形势

按照世贸组织规定,2005年1月1日起美国、欧盟将取消对华纺织品和服装配额,这是广大发展中国家共同努力、长期斗争的结果。但是中美双边还另有协议,即对中国纺织品和服装采取限制措施的所谓特别保护条款。条款规定,“中国纺织品或服装由于市场扰乱,威胁阻障同类或直接竞争产品贸易的有序发展”就展开调查,调查决定一旦公布,海关就开始征收高额关税,该条款有效至2008年12月     

如何应对特殊保障性措施

2003年7月24日．美国14家主要贸易协会组成的美国纺织品制造商协会向美国商务部纺织品协议执行委员会(CITA)请求针对中国纺织品采取特保措施。这一请求的根据是从中国进口的纺织品构成了对美国市场的损害，威胁了该类产品正常贸易的发展。     

配额游戏中的中国软肋

2005年，中国加入WTO三周年后，本以为我们在服务业、农业等方面已经做出了巨大的让步，在纺织业换来一定程度的出口增长，终于到了实现的时候，该多多少少地能增加一点纺织品的出口了。但美国、欧盟突然以执行“特别保障措施”(特保)为由，限制中国纺织品的出口，这让对美欧“自由贸易”理念有不少幻想的中国纺织企业、让相信美欧会按法律程序行事的不少中国专家学者，觉得被打了一记响亮的耳光。