公路路政强制程序参考

《中华人民共和国行政强制法》出台后,公路管理机构实施行政强制措施和强制执行必须按新规定的程序进行,大量新的强制执法文书也亟待出台。执法必须依法,因此,在交通运输部尚未统一出台交通行政强制程序规范和强制执法文书之前,基层如何继续依法开展公路行政执法工作?公路交通专业律师范金国为湖北省交通运输厅高速公路管理局定制的高速公路路政强制程序规定及相关文书,本期"就事论法"栏目予以摘录,希望为各地公路管理机构实施行政强制措施和行政强制执行提供参考。     

节假日执法合不合法?

正案件回放2013年2月27日,中央2台财经频道报道了王建中的车辆在周六被河南某地交通运政执法人员违规扣留一事。有媒体搬出《行政强制法》第四十三条规定——行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行——认为交通执法机关在法定节假日扣车违规,执法人员违反《行政强制法》,没有依法行政。新闻报导的播出,给社会公众造成一种观念:《行政强制法》实施后,交通执法人员不能在夜间或者法定节假日扣车。那么,交通执法人员,包括公路路政执法人员,到底能不能在夜间或者     

再议诉讼风险的规避

正公路管理部门常常"被诉讼",不但影响公路管理人员的工作心态,也影响了工作效率。因此,在寻求相应规避策略的同时,如何从内部强化行业管理,显得格外重要。培训和追责都很必要应当加强路政执法人员的执法技能培训。组织公路路政执法人员认真学习《公路法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等法律法规以及其他相关规定。学习交通运输部关于"路     

路政的“健康”新定义

正重庆市某政协委员提交了一份题为《关于加强公务员心理健康教育的建议》,呼吁市政府有关部门在建设"健康重庆"的同时,高度关注公务员的心理健康问题,认为"公务员的心理健康问题,已是影响政府行政效能和导致公务员职务犯罪的重要原因"。高速公路路政管理部门承担着宣传贯彻交通法律法规及规章、实施路政巡     

该如何暂扣——《行政强制法》的新要求

《行政强制法》于2012年1月1日起施行。这部法律对行政强制的种类、设定，以及行政机关采取行政强制措施的实施程序、执行程序均作了明确规定。《行政强制法》的颁布实施，对道路运输管理机构实施行政强制措施提出了新的规范要求，因此有必要对道路运输管理机构实施的行政强制措施进行梳理，提出相应的对策措施，使运输管理行政强制措施既符合法律规定，具有合法性；同时又符合运输管理实际，具有可操作性。     

调查取证和行政强制现场笔录的区别

《行政强制法》自2012年1月1日起施行。该法第十八条规定行政机关实施行政强制措施应当制作现场笔录。但笔者发现有些运管机构在实施暂扣车辆行政强制措施中并没有制作现场笔录。询问得知,执法人员误认为调查取证阶段的现场笔录可以替代强制阶段的现场笔录。其实两个现场笔录的作用和制作方法是有很大区别的。     

强制执行和强制措施的区别

《行政强制法》（2012年1月1日起施行）第四十三条第一款规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。依据该规定，有些同行疑惑，是不是道路运输管理机构在夜间或者法定节假日就不可以暂扣车辆了。我认为这是误解了行政强制执行与行政强制措施的区别。     

值日警官

秩序问:2012年1月1日起,《行政强制法》开始实施,其中该法律规定行政机关实施行政强制措施前,须向行政机关负责人报告并经批准,交警在路面执法时,发现可以扣留车辆等违法行为时,是否要先履行这一程序而不能马上采取强制措施?     

五省一市签约保障京珠高速畅通

1月8日,北京、河北、河南、湖北、湖南、广东五省一市高速公路交管、路政等部门的负责人齐聚河南郑州,共同签署了《京珠高速公路安全畅通公约》(以下简称《公约》)。《公约》约定,京珠高速公路沿途各管理单位将建立定期联席会议制度,探讨我国高速公路管理行业的发展战略,并以适     

关于海事行政强制的若干问题

对照《中华人民共和国行政强制法》,分析海事行政强制的现状,指出海事行政强制存在的问题,梳理海事行政法律法规有关行政强制规定,明确海事管理机构可以实施的海事行政强制种类,以保障海事管理机构实施行政强制有法可依,规避海事行政强制执法风险。     

秩序

问：2012年1月1日起，《行政强制法》开始实施，其中该法律规定行政机关实施行政强制措施前，须向行政机关负责人报告并经批准，交警在路面执法时，发现可以扣留车辆等违法行为时，是否要先履行这一程序而不能马上采取强制措施？     

公路标志之争

<正>今年又是国检年,全国各级公路部门卯足了干劲迎国检。这不由得让笔者想起了上一次迎国检中广西公路上发生的一件事。2011年3月11日至13日,广西《来宾日报》、《南国今报》、《南国早报》分别以《交警设,路政拆,30多公里路成"光杆"公路无标志牌》等为题,报道了当地公路路政部门在非公路标志清理过程中,拆除了交警部门设置的非公路标志,而与交警部门产生了争论的新闻。此事在当地引起轩然大波,人们纷纷质疑     

高速公路防诉讼微攻略

<正>高速公路诉讼案可分三大类,首先是路政管理部门在行使职能过程中实施行政处罚、行政强制措施所引起的路政诉讼案件。其次,高速公路管理过程中的侵权行为引起的路政诉讼案件,主要有几种情况。公路养护作业过程中不按规定设置标志、标牌,导致交通事故和人身伤害产生纠纷。此外,由路政管理瑕疵导致的侵权诉讼。高速公路管理瑕疵是指未尽合理的管理义务而致使相对人人身财产受到损害的侵权行为,如隔离栏栅没有及时修     

路政管理的标准化和规范化——以一则涉路行政处罚案件为例

<正>对涉路行政诉讼案例进行分析,有利于帮助路政部门提高管理能力。考虑到数据结论分析的科学性、稳定性及系统下载原因,专门下载无讼网105件关键词为"公路路政管理"的案例。从案由分类来看,路政管理的行政诉讼案件主要集中于行政处罚、行政强制以及行政复议领域,这说明实践中涉及路政管理的争议问题多表现为:行为人对路政部门执法行为的不满,依法行政的合法性和合理性受到质疑。从地域分布来看,路政     

红黑榜

正DOWN黑榜高速公路肇事者做笔录后被撞身亡获国家赔偿高速公路上发生一起并不严重的追尾事故,路政稽查员赶到现场后,让相关司机横穿高速公路,到执法车上做笔录,结果一名司机在返回途中被撞身亡。因违反"严禁呼唤当事人横穿高速公路"的规定,路政稽查员姜某犯滥用职权罪被判拘役4个月。201 2年,死者家属将辽宁省高速公路管理局(以下简称"省高管局")告上法庭,索要国家赔偿,一审胜诉。事故发生后,大连市公安局交通警察支队高三大队《道路交通事故证明》认为,根据《辽宁省高速公路路政巡查管理规定》     

制度建设的鄂黄实践

正当前,湖北省高速公路路政管理制度繁多,各地市甚至每条高速公路的路政执法部门,都制定了各自的路政管理制度,根据各单位实际,内容各有不同。以湖北省高速路政执法总队鄂黄大桥路政支队为例,其路政管理制度就多达十几种,如《鄂黄大桥路政支队百分制量化考核》(以下简称《百分制量化考核》)、《鄂黄大桥路政支队卫生制度》、《鄂黄大桥路政支队学习制度》、《鄂黄大桥路政支队巡桥制度》等,都是根据鄂黄大桥管理的实际特性所制定的。什么是制度建设?笔者认为,就是     

论路政执法中自由裁量权的行使

《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》 (以下分别简称《公路法》、《行政处罚法》)对路政部门的行政处罚 ,在处罚幅度上给与了一定的自由裁量权。但是在执法的实践中 ,存在着不敢使用自由裁量权 ,或是对自由裁量权的行使设置了许多不合理的限制 ,扼杀了路政部门执法人员作出行政处罚决定的主动性和创造性。路政处罚的自由裁量权没有得到应有的发挥 ,没有起到预期的作用 ;法律规定了的权力而不去行使、执行 ,也是对法律的不尊重 ,是对法律精神的违背。笔者结合超限运输的的治理 ,分析路政行政执法正确行使自由裁量权的必要性及如何规范行使自由裁量权。     

“江苏京沪”调度中心组织员工学习《条例》

《江苏省高速公路条例》已由江苏省第九次人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年12月7日通过,自2003年3月1日起施行。为及时掌握《江苏省高速公路条例》内容,进一步加强和规范高速公路交通调度工作,提高交通调度处置能力,江苏京沪高速公路有限公司调度中心积极组织广大员工认真学习《江苏省高速公路条例》。通过学习,大家一致认为《条例》的颁布和实施,为加强高速公路管理提供了可靠有力的法律依据。《江苏省高速公路条例》共分七章六十一条,其主要内容为:《总则》、《建设与养护》、《路政管理》、《交通治安管理》、《收费与服务…     

山东路政的法规创新

正2013年12月27日,山东省临沂市公路局路政管理支队举办《山东公路路政条例》(以下简称《条例》)宣贯知识竞赛,各县区公路局、高速公路路政大队、治超站的20支代表队参加了活动。2013年12月1日起正式施行的《条例》是该省第一部路政管理方面的地方性法规,该《条例》对于依法推进公路路政管理工作,促进山东省公路的完好、安全和畅通,优化公路通行环境具有重要意义。     

肇庆开展《行政强制法》讲座

近日，肇庆市交通运输局举办了两期《行政强制法》解析法制讲座。该局机关、直属单位、综合执法局及各县（市、区）交通运输局部分人员共200余名干部参加讲座。下一阶段，该局将根据《行政强制法》按照有关执法文书新要求，对原有执法文书作进一步修改和完善．