论工程项目责任成本管理

建筑施工行业竞争日益激励,责任成本管理对施工企业提高效益加强管理具有重要的意义。本文介绍责任成本管理的概念和意义,分析工程项目成本管理中存在的常见问题,提出工程项目成本管理实施对策。     

论责任成本管理体系的构建

本文首先就项目责任成本管理中的＂纵向到底、横向到边＂的目标责任成本体系及其在实践过程中的问题进行分析;其次对建筑施工企业如何正确认识和全面落实责任成本管理,如何构建责任成本管理体系的关键问题进行探讨。     

论农地融资的主体资格——以承包经营权流转集中的继受主体为视角

土地承包经营权流转后集中或者集合而形成的继受主体虽有农地股份制公司、农地股份合作组织、土地银行、农地受托人以及农地承租人等多种类型,但能够以承包经营权作为客体进行融资的主体仅限于农地股份制公司、农地股份合作组织和农地受托人三类,而且三类继受主体各具不同的风险利弊。     

关于印发《农用地土壤污染责任人认定暂行办法》的通知(环土壤[2021]13号)

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、农业农村(农牧)厅(局、委)、自然资源主管部门、林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团生态环境局、农业农村局、自然资源局、林草局:为规范农用地土壤污染责任人的认定,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等相关法律,生态环境部会同农业农村部、自然资源部、林草局制定了《农用地土壤污染责任人认定暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

共同但有区别责任原则在中国耕地保护中的运用

研究目的:借鉴国际环境法学中的共同但有区别责任原则,探讨此原则在中国耕地保护领域中的运用。研究方法:运用共同但有区别责任原则,结合中国耕地保护的具体实践进行分析。研究结果:耕地保护是全民共同的责任,但由于中国耕地保护外部环境的非均衡性和耕地保护机会成本损失差异决定了耕地保护的责任又必须是有区别的。同时,耕地保护共同但有区别责任是有机联系的统一整体,共同责任是该原则的基础,区别责任是对共同责任的限定,是贯彻该原则的关键。研究结论:为了使共同但有区别责任原则在耕地保护中得到更好地运用,在界定耕地保护共同但有区别责任的范畴基础上,提出了三大保障措施:(1)耕地保护区域的合理划分及其建设管理;(2)以耕地保护为契机,建立区域之间的协作与联动机制;(3)构建耕地保护外部经济效益的补偿机制,保障耕地保护的公平性。     

关于印发《建设用地土壤污染责任人认定暂行办法》的通知(环土壤[2021]12号)

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、自然资源主管部门,新疆生产建设兵团生态环境局、自然资源局:为规范建设用地土壤污染责任人的认定,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律,生态环境部会同自然资源部制定了《建设用地土壤污染责任人认定暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。请及时总结实施过程中的典型案例、建议意见,并反馈生态环境部、自然资源部。     

论经济责任的承担方式

文章通过对经济法律责任的分析,确定其法律责任的承担方式,包括民事责任、刑事责任、行政责任和社会经济责任;违反经济法律规定就要承担相应的法律责任。     

论农业巨灾风险管理中的政府责任

我国是一个农业大国,农业生产面临着严重的巨灾风险,严重影响农业发展与农民生活。目前农业巨灾风险管理的主要方式是政府救济和社会捐助,表现为政府大包大揽,缺乏有效的市场机制。建立新型农业巨灾风险管理制度的政府责任包括设立专门的管理机构,设立农业巨灾风险基金,健全农业巨灾保险制度,开展广泛的宣传教育,强化巨灾风险意识和保险意识等。     

农户家庭农地依赖度测算及多维生存状态评价 ——以湖北省武汉市和孝感市为例

研究目的:以在湖北省武汉市、孝感市抽样调查的714户农户家庭土地利用及社会经济数据为基础,分析农户家庭农地依赖度及多维生存状况,为改善农户家庭生活质量、制定精准政策提供参考。研究方法:根据农地依赖度将农户家庭分为非农发展、农业自给、农业增收、农业辅助、农业经营和农业生存6类,并构建多维生存状态评价模型进行量化分析。研究结果:(1)受访农户农地收入依赖度较低,武汉市、孝感市分别有49.70%和45.50%的家庭农地经济收入贡献率低于10%;(2)食物供给功能是农户农地利用的主导功能,农地食物依赖度介于40%～50%的家庭占比最大,分别占武汉市、孝感市受访样本的35.12%和30.69%;(3)农户农地生存依赖类型分化显著、生存状态结构差异明显,武汉市农业增收类家庭生存状态相对最好,而孝感市非农发展类家庭生存状态相对最好,且武汉市农业生存类家庭占比显著低于孝感市;(4)农地依赖较低的家庭恩格尔系数较高,在医疗保障普及率方面有所欠缺,而农地依赖较高的家庭则还在受教育程度、生活现代化水平方面表现较弱。研究结论:农户农地依赖度呈现多样化分组,建议政府通过农地换保障、增加非农就业、补贴农地流转等途径引导低农地依赖度农户退出农地,鼓励高农地依赖度农户成为专职经营主体。     

论企业社会责任会计体系的构建

随着社会对企业社会责任的日益重视,企业社会责任信息的确认、计量和报告日益为越来越多企业所接受,构建社会责任会计体系和对社会责任会计的实践进行解释和预测,越来越重要,企业社会责任会计成为研究者高度关注的研究领域。     

中国村镇耕地污染现状、原因及对策分析

研究目的：分析中国村镇耕地污染现状及其原因,提出村镇污染耕地的整治建议。研究方法：数据统计法,比较分析法。研究结果：中国目前约有1000万hm2耕地受“三废”危害,其中遭受大工业“三废”污染的耕地达400万hm2,污水灌溉耕地216万hm2,受乡镇企业污染的耕地187万hm2。村镇耕地污染的主要来源包括金属采矿与冶炼、养殖业废弃物、化肥/农药/市政污泥以及电子废物等。研究结论：耕地污染已经成为耕地质量恶化的首要因素,直接威胁群众健康。应将村镇污染耕地整治摆在耕地保护的首要位置;从土地利用调控角度进行耕地污染的长效防治;并严格实行源头控制土地污染,加强污染耕地的综合整治;同时,与其他部门协调建立综合决策机制,加强土地污染防治专项立法。     

土壤污染对人体健康的影响

土壤是人类赖以生存的基础,随着人口的增加和经济持续快速的发展,土壤受到前所未有的污染,直接影响人体健康,研究土壤对人体健康的影响成为紧迫课题.土壤中的有机物、重金属、病原体以及放射性核素等污染物对人体健康存在影响,考虑到不同的土壤类型及人体与土壤的直接接触方式（如食入、吸入和皮肤接触等）和间接接触方式（大气、水体与食物特性等）等影响因素,综述了土壤环境质量评价体系和土壤修复技术,并针对土壤对人体健康的影响提出了相关预防措施.     

我国土壤污染防治的立法保护

基于我国土壤污染防治的现状及土壤污染防治立法的法理基础,分析我国制定《土壤污染防治法》的必要性与可行性,提出《土壤污染防治法》的立法构想。解决立法中如何界定土壤与土壤污染的概念、如何将土壤作为独立的环境要素进行保护、如何理顺《土壤污染防治法》与其他污染防治法的关系及其立法层级等迫切需要解决的相关立法技术问题。进行相关的土壤污染防治立法的可行性制度设计,在制度设计的基础上提出相关法律责任的制定,并提出我国土壤污染防治法的结构框架。     

科学推进我国农村土地整治的策略探索

农村土地整治是新时期我国推动农村社会经济发展的一个重要手段,客观地深入农村土地整治的实质,对于确保农村土地整治工作的顺利开展具有重大意义。在认识我国农村土地整治工作战略意义和基本内涵的基础上,提出了科学推进我国农村土地整治的一系列对策措施,主要包括坚持"政府主导、国土搭台、部门联动、聚合资金、整体推进"的工作机制,尽快完成由传统土地单一开发、整理、复垦项目向综合整治的理念转变,因地制宜、量力而行,规划先行、统筹布局,示范带动、公众参与、充分发挥农民的主人翁作用。     

咸阳城区表层土壤重金属污染特征及生态健康风险评价

在咸阳市区采集表层土壤样品60个,包括交通主干道路两侧、城市公园、住宅小区、工矿企业周边区域4类典型功能区。采用原子吸收分光光度法测定土壤样品中Cr(铬)、Cu(铜)、Ni(镍)、Pb(铅)、Zn(锌)5种重金属的含量,运用污染指数评价法、潜在生态风险指数法对土壤重金属的污染现状及风险进行评价。结果表明:(1)咸阳市土壤中Cr、Cu、Ni、Pb、Zn 5种重金属的平均含量分别为65.11、26.91、29.81、38.26、90.94mg/kg,均超过陕西省土壤重金属元素背景值;不同城市功能区土壤重金属含量水平具有明显的差异。(2)从土壤重金属单因子污染指数来看,除重金属Pb在城市公园为中度污染外,其余元素在不同功能区及整个咸阳市均为轻度污染;从土壤重金属综合污染指数来看,不论是咸阳市还是不同功能区,其土壤环境质量等级均属于轻污染。(3)不论是综合潜在生态风险还是单个重金属元素潜在生态风险,咸阳市及不同功能区都属于低生态风险水平,且重金属Pb对综合潜在生态风险的贡献率最大(37.56%)。(4)5种重金属(Cr、Cu、Ni、Pb、Zn)对儿童和成人的非致癌风险均很小;人体(儿童和成人)暴露土壤中,Ni的综合致癌风险在可接受范围内,但明显高于下限值,而Cr的综合致癌风险则是显著的;人体(儿童和成人)暴露土壤重金属而产生的非致癌风险和致癌风险的主要途径是直接摄入和皮肤接触。     

我国土地行政过程中的政府责任分析

近年来,大量的土地违法违规现象表明政府在土地行政过程中还存在失责现象。究其成因主要是政府的土地行政责任体系不健全。要解决现阶段我国政府土地行政失责问题,就必须按照从明确责任到评价责任再到追究责任的路径来构建土地行政责任体系。其内容包括法律责任、行政责任、政治责任、道德责任和生态责任等。同时,还应注重社会监督约束和道德伦理约束,以保证土地行政责任体系的顺利构建和执行。     

矿山土地污染危害及污染源探讨

矿山土地污染会产生严重的危害,主要表现为减少耕地,影响矿区居民健康,危害矿区生态环境,破坏矿区居民与矿山企业的关系。在进行矿业活动时,可以讲,各个阶段都会产生不同程度和不同类型的污染源。对矿山土地污染危害及其污染源进行探讨,以期引起人们的高度重视。     

土地整治项目对渭北台塬区土壤理化特性的影响

为探究土地整治项目对土壤理化特性的改良效果,本文以宝鸡市陇县河北镇兰家堡村荒草地整治项目为例,对工程实施前、实施后耕作层土壤结构和理化特性的变化进行了分析。结果表明,土地平整工程对耕作层土壤质量的改善具有显著促进作用。通过开展土地平整工程,土壤pH值显著降低,土壤耕作层土壤pH值较工程实施前降低了3.81%。整个土壤耕作层0~30cm土层深度范围内黏粒含量较整治前提高了36.34%,0~30cm土层深度范围内砂粒含量较整治前降低了5.87%。工程实施对土壤全氮、有效磷、速效钾以及有机质含量均产生了不同程度的影响,土壤全氮含量较工程实施前提高了51.16%,土壤有效磷和速效钾在工程实施后分别较之前提高了53.0%和22.97%,有机质含量较之前高出47.72%。     

大庆市土地利用变化对生态环境的影响

随着人口增长和石油产量的逐年降低,大庆市对土地利用模式的改变及对土地利用强度的加大,导致土地退化,土壤污染,水污染加重和生物多样性降低等后果;对土地利用变化的生态环境效应的研究,可以改善生产条件,促进区域可持续发展。