粮食安全视角下粮食主产区利益补偿机制完善研究

粮食主产区在保障国家粮食安全方面发挥着主要力量,但与粮食主销区的比较中,却出现“粮食大县、财政穷县”和“穷省”补贴“富省”等问题,影响粮食主产区生产主动性,体现出建立系统完善的粮食补偿机制,对于提高粮农生产积极性,稳定粮区生产的激励和促进作用。因此,文章针对粮食主产区利益补偿机制存在的问题,提出完善粮食主产区补贴政策、加大转移支付力度,实现产销区利益平衡、建立以利益补偿基金为核心的补偿制度、改善主产区的基础设施建设等建议,探索中国粮食主产区利益补偿机制,确保粮食安全。     

粮食主产区粮食生产与经济发展的“剪刀差”现象分析

粮食主产区和粮食主销区经济协调发展不仅是保障国家粮食安全的前提和基础,还是我国实现区域整体协调发展的重要组成部分。粮食主产区对国家粮食生产做出了重要的贡献,但粮食主产区与粮食主销区二者间的经济发展水平差距越来越大。本文作者通过"积差相关系数"这一数理指标验证粮食主产区和主销区人均粮食产量差异与人均GDP差异、人均财政收入差异以及农村居民人均纯收入差异的负相关关系,并从粮食主产区耕地机会成本损失视角对粮食主产区粮食生产与经济发展的反差现象做出了合理解释,以期为完善粮食主产区利益补偿机制提供决策依据。     

粮食主产区利益补偿机制争论

区域产业区划将有利于实现产业生产的专业化和集约化,粮食生产区域化必将有利于粮食安全战略实现。但是,受比较利益等因素影响,粮食主产区生产主体积极性较低,严重影响着国家粮食安全。因此,通过对粮食主产区的利益补偿保证粮食生产促进中国粮食安全是一个崭新的思路。国内外学者就如何对粮食主产区进行补偿等问题,从多方面展开了研究。多数研究表明,在市场经济体制下强调耕地保护补偿、强调产销协调补偿和强调治理机制补偿是保证粮食主产区的利益,加快区域经济发展,确保国家粮食安全的根本措施。同时,把粮食生产行为与空间区域经济发展相结合,生产者补偿系统化、阶段化及利益补偿的内生化必将成为研究的新方向。     

粮食主产区利益补偿对粮食安全的影响研究

本文从粮食主产区对我国粮食安全的作用及地位出发,阐述了目前我国粮食主产区利益补偿的现状及存在的问题。通过分析假设粮食主产区利益补偿是粮食产量的影响机制和渠道,再用实证对理论分析和模型假设进行验证,并提出健全粮食主产区利益补偿机制的相关对策建议,保障国家粮食安全。     

粮食主产区实施利益补偿的价值判断与政策导向

[目的]粮食安全是世界各国政府普遍关注的问题,都将其列为重中之重。粮食主产区是我国粮食生产的核心地带和关键区域,为保障国家粮食安全、协调区域发展,必须从国家战略角度出发,实施粮食主产区利益补偿理念,充分体现社会公平与正义的价值取向和主旨,为粮食安全提供坚实的区域基础。[方法]运用实证分析方法,借助统计年鉴,通过粮食产量、人均粮食产量、粮食播种面积、人均粮食播种面积、人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等数据分析,比较13个粮食主产区和7个粮食主销区在10年间粮食生产和经济社会发展的客观现实差距。[结果]粮食主产区在粮食产量、粮食播种面积等方面的生产规模优势和生产能力显著,对我国经济社会贡献巨大;粮食具有准公共产品的属性,粮食主产区需要支付高额的生产费用,承担运输成本与储存成本,无法通过市场获得补偿;粮食产销区之间囿于主体功能与发展责任的迥异而导致经济差距较大,主要体现在人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等差别。[结论]据此提出,必须实施粮食主产区利益补偿,需要完善粮食主产区利益补偿的价值选择与国家政策导向:应在中央政府、区域政府层面完善相应的政策:一是国家层面制定粮食主产区区域政策;二是完善产粮大县奖励政策;三提高财政转移支付力度与精准度;四是建立产销区利益联动机制;五是加强农业基础设施和公共事业建设等。     

基于资源视角的农业供给侧结构性改革的路径研究

[目的]粮食安全是世界各国政府普遍关注的问题,都将其列为重中之重.粮食主产区是我国粮食生产的核心地带和关键区域,为保障国家粮食安全、协调区域发展,必须从国家战略角度出发,实施粮食主产区利益补偿理念,充分体现社会公平与正义的价值取向和主旨,为粮食安全提供坚实的区域基础.[方法]运用实证分析方法,借助统计年鉴,通过粮食产量、人均粮食产量、粮食播种面积、人均粮食播种面积、人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等数据分析,比较13个粮食主产区和7个粮食主销区在10年间粮食生产和经济社会发展的客观现实差距.[结果]粮食主产区在粮食产量、粮食播种面积等方面的生产规模优势和生产能力显著,对我国经济社会贡献巨大;粮食具有准公共产品的属性,粮食主产区需要支付高额的生产费用,承担运输成本与储存成本,无法通过市场获得补偿;粮食产销区之间囿于主体功能与发展责任的迥异而导致经济差距较大,主要体现在人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等差别.[结论]据此提出,必须实施粮食主产区利益补偿,需要完善粮食主产区利益补偿的价值选择与国家政策导向:应在中央政府、区域政府层面完善相应的政策:一是国家层面制定粮食主产区区域政策;二是完善产粮大县奖励政策;三提高财政转移支付力度与精准度;四是建立产销区利益联动机制;五是加强农业基础设施和公共事业建设等.     

粮食主产区公共产品投入的稳定增长机制研究

公共产品投入稳定增长是主产区农民持续增收的有力保障,是主产区公平发展的根本前提,是保障国家粮食安全的迫切需要。当前,我国粮食主产区公共产品供给存在需求困境、目标困境、政策困境和贸易困境等4大困境。建立粮食主产区公共产品稳定增长机制要从完善多主体投入机制、构建多渠道融资机制、建立多层次保障机制、完善多视角评价机制、健全多利益补偿机制等入手。     

粮食大省对粮食安全的贡献度分析

粮食大省(主产区)是我国粮食生产的主体和商品粮的主要来源地,肩负着确保国家粮食安全、维护社会稳定的重任。本文从生产环节、流通环节和消费环节设计了一套评价粮食大省保障粮食安全的指标体系,并对各指标进行量化分析,使用百分制来表示粮食大省对国家粮食安全贡献度的大小并划分了具体等级。     

粮食主产区利益补偿政策存在问题及完善对策

粮食主产区承担着国家粮食安全的重要职责,但是在粮食生产过程中却存在着利益流失,呈现产粮越多越吃亏的现象,国家为了调动粮食主产区粮食生产的积极性,弥补粮食主产区的利益流失,出台了一系列粮食主产区利益补偿政策,这些政策可以分为两类,一类是从微观主体即农民角度对其进行补贴,另一类是从宏观角度即对粮食主产区政府进行补贴,对这些政策进行梳理,在黑龙江省进行实地调研,对这些政策实施中存在的问题进行分析并提出相应的完善对策。     

中国粮食生产能力发展状况分析

研究目的:通过分析全国及各省40年来的粮食生产能力发展变化状况,提出稳定和提高粮食生产能力的对策措施,为保障国家粮食安全提供有效支撑。研究方法:根据粮食生产的S型曲线,分4种类型分别对各省粮食生产能力发展状况进行分析。研究结果:经济发展水平较高的省区,粮食生产能力开始出现下降趋势,其中有部分省属于粮食主产区,应引起高度重视;而经济发展水平一般或较低的省区,粮食生产能力仍在不断增加。研究结论:粮食播种面积的变化是影响粮食生产能力变化的最直接的因素,但耕地面积减少导致粮食的减少是刚性的;要稳定和提高粮食生产能力可通过稳定粮食播种面积、加大土地开发整理力度进一步提升粮食单产水平、加大粮食生产的政策保障等措施来实现。     

论新技术在保健食品生产中的应用

保健食品剂型多样,生产工艺多元,先进的生产技术对于保证保健食品质量,提高生产效率具有重要意义。随着科学技术的进步,新的生产工艺、剂型、技术不断应用在保健食品工业中,为了更好地开展保健食品审评检查工作,本文从生物技术、微胶囊技术、膜分离技术、超临界流体(SCF)萃取技术、冷冻干燥技术、冷杀菌技术6个方面分析了新技术在保健食品原料生产、提取纯化、浓缩、干燥、杀菌包装等生产工艺中的应用,以指导保健食品审评检查工作。     

农业生产与粮食安全的社会学思考

目前学者对影响我国粮食安全的因素主要是从国家宏观视角进行阐述的,将粮食生产最重要的主体——农民排除在了分析范畴之外,同时也隐藏了许多值得重新审视的问题和误区:国家的粮食安全是否等于农民的粮食安全;国家鼓励粮食生产的政策对农民种粮的影响到底有多大;粮食生产过程中科学技术与科技产品的投入能使农民增加收入吗?粮食生产的规模化或去小农化趋势必然是好的选择吗?农户农业生产行为仅仅是一种经济行为吗?本文将从社会学的角度对这些问题进行分析,从而为我国的粮食安全策略提供借鉴。     

粮食减产与粮食安全

2000年中国粮食减产是农业发展进入新阶段后首次大幅度减产,对粮食供求关系、农业形势甚至国民经济都会产生一定的影响,有些影响可能会滞后几年才逐渐显现出来。针对中国粮食减产及其暴露的问题,现在必须未雨绸缪,以确保中国粮食价格的稳定和粮食安全,促进国民经济健康发展。     

基于粮食安全的粮食产量和价格波动实证研究

本文从实证的角度,运用比较分析、相关分析和格兰杰检验等方法,研究了我国粮食生产与价格的波动.认为我国粮食产量与价格波动大,并且价格波动比产量波动更大,对国家粮食安全造成了不利影响;而产量与价格有密切的关系,价格是产量变化的原因,所以从维护国家粮食安全的角度出发,应采取措施促进粮食稳定持续增长和价格的相对稳定.     

关于我国粮食生产波动的思考及建议

粮食是关系国计民生的重要战略物资。粮食供给 ,事关改革发展稳定大局。认真研究和深化认识我国粮食生产波动的规律和特点 ,防御粮食生产波动带来的影响 ,对于稳定发展粮食生产 ,保护和提高粮食生产能力 ,确保经济社会发展对粮食不断增长的需求 ,具有重要意义。从粮食增长率变化角度看 ,粮食生产波动是粮食生产的相对较高的增长率达到某一水平后 ,由于某些因素的影响下降到一个相对较低水平 ,甚至连续几年在这个水平上的徘徊。粮食生产波动 ,分一般性波动和超常性波动。一、我国粮食生产波动的状况、特征　　回顾粮食生产的历程 ,不难发现粮…     

Evaluating Consumer Preferences for Organic Food Production Standards

In 21st century agriculture, standards are increasingly used to define new food products, such as organic food and fair trade. In some cases these standards are privately determined but in other cases they have been established by governments. Indeed, the Government of Canada recently announced its organic food regulations. A key dimension of the policy process involves choosing which standards are to be used to govern the production of organic food. Unfortunately, decision makers faced with these choices know very little about how the public values the various standards that could be used to define organic. This study evaluates Canadian consumers' preferences for different organic standards. Standards pertaining to pesticide‐residue testing, product origin specifications, the standard setting agency, and standard monitoring agency are evaluated using a conjoint method. Key results suggest that consumers place a high value on a pesticide standard that involves regular testing of the end product and that they prefer an organic food standard to include a rule that limits where the good is produced. En agriculture en ce 21^e siècle, des normes sont de plus en plus utilisées pour définir de nouveaux produits alimentaires tels que les aliments biologiques et les aliments issus du commerce équitable. Dans certains cas, ces normes sont établies par des organismes privés, et dans d'autres cas, elles sont établies par les gouvernements. Dernièrement, le gouvernement du Canada a annoncé son Règlement sur les produits biologiques. Un élément clé du processus d'élaboration des politiques consiste à choisir les normes qui s'appliqueront à la production d'aliments biologiques. Malheureusement, les décideurs à qui reviennent ces choix en savent très peu sur les valeurs que le public accorde aux diverses normes qui pourraient être utilisées pour définir le terme «biologique». La présente étude évalue les préférences des consommateurs canadiens concernant les diverses normes sur les produits biologiques. Les normes sur l'analyse des résidus de pesticides, les spécifications sur l'origine du produit, les organismes de normalisation et les organismes de surveillance sont évaluées à l'aide d'une méthode conjointe. Les résultats fondamentaux montrent que les consommateurs accordent une grande importance à une norme sur les pesticides qui exige des analyses régulières du produit final et qu'ils préfèrent une norme sur les aliments biologiques qui inclut un règlement sur l'origine du produit.     

Grain Production and Food Security in Arab Countries

Grains are the most important group of products in the food security programs of the Arab countries. These countries suffer from a shortage of food in general and in particular a shortage of grains. This results from a rapidly growing population and growing disposable incomes. This paper describes the grain sector in the economy of the Arab countries with special attention to its role in the national and regional food security programs. First, output and consumption of grains between 1973 and 1984 are analysed in all Arab countries, with special attention to wheat. Second, the concept of food security is discussed. Food security is defined as continuity of food supply to the whole population and unhampered access to food by all groups of the population. Food security is considered principally as a problem of short-term variability of food production and instability of imports. Food insecurity is thus measured by the size of production and consumption variability in relation to the long-term levels of consumption and production. The standard deviation and the coefficient of variation are used as indicators of the variability. Last, strategies and policies for achievement of food security are discussed. The growing food supply gap in the Arab countries implies the need to increase grain production as an element of major importance in the development of food-security programs. Proper grain policies must foresee increases of yields, reduction of post-harvest losses, and increased capacity to handle and store grain reserves. The establishment of national and regional Arab strategic grain stocks equal to the average magnitude of harvest shortfalls is recommended as one measure of short-term strategy. The long-term strategy, in turn, focuses on development of domestic agricultural production and greater cooperation among the Arab countries.     

浅析食品生产加工的质量保证

食品生产加工质量安全直接关系着人们的身体健康和生命安全,而随着我国经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,对食品生产加工质量安全的要求也不断提升。同时,食品生产加工的质量备受社会各方面的高度关注,是衡量国民幸福指数的重要因素。本文从食品生产加工的基础条件、质量标准和法律保障等方面进行论证,探析建立食品生产加工过程的质量安全保证。     

复合调味料食品生产许可技术审查分析

本文阐述了复合调味料食品生产审查的前期工作、申请受理、技术审查和许可审批等方面的内容,论述了复合调味料生产技术审查的相关标准执行要点及存在问题,旨在引导企业在复合调味料国家食品安全生产规范下开展复合调味料的规范化生产及技术创新,实现复合调味料绿色、安全生产的目标。     

Back to Basics: Household Food Production in Russia

In this paper the increasing importance of household production to total food supply in Russia is analysed and its relevance to agricultural reform discussed. The structure and profile of production are described and its incidence amongst households quantified. Factors influencing production are identified, and distinguishing characteristics between urban and rural households are highlighted and given historical context. The market share of output traded is also estimated. Finally, it is argued that the relationship between rural household production and large‐scale farming operations has impacted on continuing attempts to re‐structure socialised agriculture.