关于辽宁省农村集体财务公开情况的调查报告

按照农业部《关于开展对农村集体财务公开情况模底调查的通知》要求，我们认真组织了对全省农村村级集体经济组织财务公开情况的模底调查，现将有关情况汇报如下：一、基本情况我省从1991年开始，针对当时农村出现的集体财务管理混乱，以至集体资产大量流失，财会帐目不清、白条抵库等现象，开展了以建立完善农村集体财务管理制度为核心、以清理整顿债务为内容、以农村集体财务公开为形式的农村财务管理工作，经过不断探索和实践，建立和完善了农村集体财务公开、村会计集体办公、村财乡管、组建民主理财小组等村级集体财务制度，取得了一定…     

切实加强农村村级财务管理工作

搞好农村村级财务管理 ,是关系到稳定民心 ,稳定大局的一件大事。笔者认为加强村级财务管理 ,着重抓好以下几方面工作 :一、稳定队伍 ,保证会计核算工作连续性。村会计在农村财务管理中肩负着管理、监督的职能 ,保持村会计队伍的稳定 ,对于规范农村财务管理是十分必要的。首先 ,应从组织上给予稳定 ,调任、更换村会计必须经乡镇农经站同意 ,不能由村干部随意调换村会计 ;其次 ,在业务上注意培训提高。要经常对村会计进行业务培训 ,并且经常组织村会计间的交流活动 ,不断提高业务素职。二、加强领导 ,建立健全财务管理制度。要建立健全财务管…     

会计科目设置和核算建议

正近年来,随着农村改革和城乡统筹的推进,农村集体经济组织各项经济活动也发生了很大变化。为进一步规范村集体经济组织会计核算,确保财务公开信息真实完整,笔者结合本地的实际情况,对村集体经济组织相关会计科目和二级科目的下设和核算谈几点建议。     

学习《村集体经济组织会计制度》的若干思考

财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》(以下简称“新会计制度”)是使村集体经济运营得到准确会计核算和反映，保证村财务公开和民主监督顺利进行。促进村集体资产保值和增值，加强和改善村集体资金的管理和监督，实现我国农村经济社会全面协调可持续发展的一项重大制度性政策措施。随着“新会计制度”的宣传、学习和贯彻落实，我国农村财务管理工作一定会跃上一个新的台阶，村集体经济组织也会迎来一个健康发展的新时期。通过对“新会计制度”的学习、思考，笔者提出几点不成熟的看法。     

关于"村会计委托代理制"运行情况的调研报告--以鞍山市千山区为对象

“村会计委托代理制”是指村集体经济组织将财务会计业务工作书面委托给乡镇农经站，在保证村级资金所有权、使用权不变的前提下，由乡镇农经站设立的村会计委托代理办公室（简称代理办）按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。“村会计委托代理制”的指导思想是：以规范农村财务管理，促进财务公开，切实减轻农民负担为出发点，积极探索农村税费改革中财务管理的规范运作方式。     

农村集体经济组织财务会计有关问题研究

农村集体经济组织(即乡、村、组集体)财务管理与会计核算问题，一直是农民群众关注的热点，也是各级政府关注的重点。原因在于它反映了国家、集体、农户之间的利益分配关系。改革以前的收益分配问题，改革以后的农民负担问题，都涉及到农民群众的根本利益，都关系到农村的发展与稳定。本课题从农村集体经济组织的概念，农村经济体制约演变，村、组集体财务管理与会计核算制度变化，以及当前面临纳新情况出发，全面总结了农村集体经济组织财务管理与会计核算存在的主要问题，比较深入地分析了发生这些问题的原因，提出了改革农村集体财务管理与会计核算工作的设想及建议。总体结论是：长期以来，农村出现的集体经济组织产权紊乱，财务管理混乱，会计核算不够规范的问题，主要原因在于有关集体经济组织约法律、体制不够健全，在于政社不分的传统观念的影响，因而出现主人或主体“缺位”，行政部门“越位”，财务会计入员“虚位”的现象。解决问题的根本出路在于改革。首先是修订完善《民法通则》，增设“合作社法人”条款，明确每一个集体经济组织的独立法人地位；其次是按照即将出台的《物权法》的要求，明晰各集体经济组织的产权，理清各集体经济组织的债权债务；第三是针对集体经济“人人都是主人，人人又都无法做主”的特点，建立以财务公开为主的民主监督和以政府部门业务检查为主的审计监督的双向监督机制；第四是加强政府对集体经济组织会计人员的业务技术培训，提高他们的素质，以适应会计电算化、财务公开化、管理规范化的要求。本课题力求尊重历史事实，反映各个时期的特点和变化，把农村集体经济组织的财务管理与会计核算工作，放在农村经济体制改革与发展的过程中考察。力求透过现象分析本质，找到集体经济组织财务会计管理与农村经济发展的内在联系。     

农业部出台竟见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作 村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式,为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息,同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作.在各级农村经营管理部门的推动下,村级会计委托代理工作取得了明显成效,全国大部分村已实行村级会计委托代理制.     

村财管理 依然任重道远

正作为农经三大管理之一的农村财务管理,历来是农经工作的重点之一。多少农经人为此呕心沥血,奋斗终身。时至今日,仍有不少老农经人谈到当年管理农村财务时的感受,津津乐道,兴奋不已。他们依然怀念那时培训专业会计,指导民主理财,督促财务公开,清理农村财务,审计农民负担,帮助村会计搞农村年终决算,到后来开展农村电算化等等农村财务管理工作那些忙碌的岁月。但现在,随着村财镇管,农村集体经济组织的资金和资产纳入乡镇财政     

适应时代发展需求强化村级财务管理

一、当前农村财务管理中存在的问题及对策 近年来,农村全面实施财务管理制度改革,政府陆续出台了一系列加强农村财务管理和监督的措施,不断完善财务公开和民主管理制度的建设,这对推动农村集体经济的持续发展效果显著.但由于各地区情况的差异,也暴露出农村财务管理运行中的一些问题. (一)存在的主要问题. 1.会计基础工作不规范.不少农村会计没有受过正规的专业教育,素质普遍较低且队伍不稳定,造成农村会计基础工作薄弱、不规范,财务制度形同虚设,会计应有的反映、核算、监督等职能得不到充分发挥,致使农村财务管理混乱.     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第二讲 农村集体财务管理规范化建设对象、内容和管理 一、农村集体财务管理规范化建设的对象 根据《农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知》,农村集体财务管理规范化建设的对象是"村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心"等单位.     

收益分配不再乱

农村收益分配是农村集体经济组织财务管理的重要环节,不仅关系到集体、农户等各方面的直接利益,也是落实好农村财务公开、民主管理和民主监督工作的要求,事关村集体的经济健康发展和农村社会稳定。然而,一些地方在对农村会计委托代理服务中心的村级账务处理检查中发现,好多会计对村集体经济组织收益及收益分配的账务处理很不规范,没有按照会计制度规定的农村收益分配程序和账务处理要求办理。     

从巡查结果看村财管理不规范之处

<正>近日,笔者参与了河南省沁阳市乡(镇)、村巡查工作,期间发现不少村集体经济组织没有按照相关财务会计制度要求做好规范的会计核算,"三资"管理较为混乱,财务管理存在明显漏洞。笔者在巡查中发现,目前农村财务管理中存在的最大问题是会计核算不规范,许多东西账面上不反映,会计的信息反映职能几乎没有发挥出来,从而给各种贪污、舞弊行为提供     

村集体相关新会计业务核算探析

<正>近年来,随着城镇化和新农村建设的推进,村集体经济组织会计核算也出现了一些新的业务。如何处理好这些业务是农村会计面临的新课题。为此,笔者依据农村会计核算的要求和本地工作实际,发表几点粗浅的看法。一、土地征用补偿业务内容及核算     

问策村账乡管

村账乡管是在保证村集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各个村集体经济组织的账目委托给乡(镇)农经站统一记账、统一核算。它是规范农村财务管理工作的一项重要措施,在强化会计监督、规范村集体经济组织的会计核算、提高会计信息质量等方面起到了积极的作用,但在实践中也存在一些问题亟待改进。     

略谈村账乡管运行中存在的问题与改进

村账乡管是在保证村集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各行政村集体经济组织的账目委托给乡镇农经站统一记账,统一核算。它是规范农村财务管理工作的一项重要措施,在强化会计监督,规范村集体经济组织的会计核算,提高会计信息质量等方面,起到了积极的作用。但在实践中也存在一些问题亟待改进。     

“十一五”成绩斐然 “十二五”任重道远

＂十一五＂期间,农村财务会计工作紧紧围绕健全农村各项财务规章制度,推进农村集体财务管理规范化建设,规范村级会计委托代理服务,强化财务公开和民主理财,加大农村审计力度等方面展开,农业部会同财政部联合修订了《村集体经济组织会计制度》,     

会计代理促财务规范

自上世纪九十年代中期以来，蛟河市村级财会人员老龄化问题日益凸显，个别村的财会人员出现断档。同时，由于统分结合的双层经营体制中集体统一经营的层面不断被削弱，村集体经济组织的会计核算业务量大幅下降，安排专职的财会人员无形中增加了村集体的经济负担。为了较好地完成村集体经济组织的会计核算工作，提高村级财务管理水平，降低管理成本，蛟河市河南街农村经济管理站和新站镇农村经济管理站在全市率先开展了会计委托代理工作。     

浅谈将集体资源性资产纳入会计核算

<正>在农村集体产权制度改革不断深化的背景下,笔者认为,村集体经济组织的资源性资产作为财务管理对象,也应被纳入会计核算范围。农村集体经济组织的资源性资产纳入会计核算的可行性现行的《村集体经济组织会计制度》并未给出资产的定义,只是以例举的方式给出村集体经济组织资产内容：村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。《企业会计准则——基本准则》对资产的定义为：“资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。”按此界定,     

当前农村财务管理存在的问题与对策

农村财务是农村干群十分关注的一个热点问题。搞好农村财务管理 ,对于稳定农村经济、密切干群关系将产生积极作用。笔者通过对山东省莒县天宝乡农村财务管理情况调研 ,认为当前存在以下一些问题 ,值得引起重视。一、当前存在的问题１ 财会队伍不稳定 ,业务水平较低。财务管理的业务性质和工作连续性要求财会人员相对稳定。村级财会人员的选用 ,应由村民选举推荐 ,并经乡经管站审核批准。调查中发现 ,许多村会计的聘用由村书记和村主任说了算。伴随着村干部的频频变动 ,随之而来的便是会计人员的频频调换 ,形成“一任书记 ,一茬会计”的局面 …     

农村集体财务管理规范化建设试点工作方案

党中央、国务院历来对加强农村集体财务和集体资产管理工作十分重视。温家宝总理明确批示“健全财务制度,做好审计工作,推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”;回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上指出,“财务公开是村务公开的重点和核心。要根据农村税费改革后出现的新情况,抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度,提高财务公开的质量”,明确要求“要培养一支高素质的农村财会人员队伍,这是搞好财务公开的关键。要争取用三到五年的时间,对农村财会人员和民主理财小组人员进行一次轮训,以全面提高农村财务公开工作的水平”。为贯彻落实国务院领导同志的指示精神,农业部、民政部、财政部、审计署联合制定下发了《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号),农业部在全国农业工作会议上做出了具体部署,并将指导开展农村集体财务管理规范化和产权制度改革试点村作为今年农业部拟为农民办的13件实事之一。为贯彻落实全国农业工作会议精神,农业部制定了《农村集体财务管理规范化建设试点工作方案》(农办经[2004]6号),并在各省(区、市)推荐上报的基础上,确定北京市丰台区南苑乡果园村等150个村作为首批全国农村集体财务管理规范化试点村,以