对山西环境保护法律责任缺失问题的思考

环境保护是我国的一项基本国策,自国家环境保护法出台以来。山西省陆续出台了多部地方性法规,山西的环境保护法律体系框架已基本建立。但形成鲜明对比的是,环境保护法律的实施情况很不尽如人意,环境问题已经成为制约山西经济社会发展的关键因素。要建设资源节约型、环境友好型社会,环境保护工作尤为重要,而强化法律责任则是破解环保难题的关键。     

财政支出绩效评价存在的问题及完善建议

财政支出绩效评价是指为保障国家财政政策的贯彻落实和财政管理的有序有效开展,对财政支出的相关对象在使用财政资金的必要性、可行性以及财政资金的投入、产出、影响效果等方面评价活动的总称。文章就财政支出绩效评价存在的问题及完善建议进行了论述。     

企业破产法存在的问题及完善建议

1988年11月正式试行《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)以后,我国开始出现了合法的破产企业。1994年初,国家选择若干城市进行“优化资本结构,增强企业实力”的试点,将“破产”列为试点的首要内容,此后破产企业便迅速增加。《企业破产法》虽然为法院审理破产案件提供了必要的操作规则,也为保护债权力、债务人的合法权益提供了切实的法律保障,但它是计划商品经济时代的产物,已远远不适应今日的需要。一、存在的问题目前企业破产往往是“破并结合”,企业没有宣告破产之前就得由政府指定一兼并或收购主体,各级法院更是把这一…     

我国财产申报法律缺失问题及完善途径分析

官员财产申报制度作为一种有效的预防腐败、加强监督的制度,已经被国外众多国家采用,我国政府也认可财产申报制度对于建设阳光政府、反腐工作的作用,但是在现实中我国的财产申报法律却因为既得利益者抵制与反抗、隐私权和相关配套制度等问题至今处于缺失的状态.本文分析了我国财产申报立法的必要性以及法律缺失的原因,并在此基础上分析如何逐步消除障碍,完善财产申报的立法.     

建议调整完善扶持少数民族地区经济发展政策

<正> 改革开放以来,国家为民族地区先后出台了“财政三照顾”、“民贸三照顾”及民贸企业和民族用品定点生产企业的优惠贷款、税收减免等政策,这些政策为加快民族地区经济发展发挥了重要作用。以湖北长阳土家族自治县为例,1984年底成立自治县,1985年至1992年全县工农业总产值由3.94亿元增加到5.61亿元,年均增长9.5％;工业产值由1.1亿元增加到2.66亿元,年均增长13.3％;财政收入由986万元增长到3930亿元,年均增长21.8％。     

新税收征管法的几个问题

2001年4月28日九届人大21次会议通过的《中华人民共和国税收征管法》（以下简称《征管法》），在加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保障纳税人的合法权益等方面都做了有益的尝试，社会反映非常好，但也存在一些值得讨论的问题。     

乡镇经济发展面临问题分析及完善建议

在我国的行政机构体系中,乡镇作为基层的行政机构,其在农村与城镇之间搭建出一条沟通与联系的桥梁.随着新中国成立以来,乡镇机构在我国社会不断发展与建设的过程中发挥了重要的作用,同时其政治职责与部门定位也在不断的变化与完善.特别是在改革开放之后,乡镇机构在不断完善自身管理体系,增强职能发展方面有了重大的进展,更好的顺应了社会主义经济建设的不断发展.因此,本文就在此背景下主要结合笔者所在地成武县白浮图镇政府,重点分析乡镇经济发展的指导思想、基本原则以及产生的问题,并提出可行性的建议.     

现行医院会计制度存在的问题及完善建议

随着社会经济的飞速发展,现行医院会计制度在运行过程中逐渐暴露出一些不足及局限性,在固定资产、坏账准备、应收医疗款、库存物资及管理费用等科目核算中,存在很多与医院发生的实际经济业务不相符合情况,违背了会计的真实性、及时性、谨慎性原则,造成会计信息失真,会计报表不能正确反映医院即时的财务状况,给决策者带来很多错误判断,不能适用科学决策的要求,因此应尽快加以完善。     

房屋租赁管理存在的问题及完善建议

房地产开发随着经济的日益发展和社会主义市场竞争力的不断加强,在其发展的范围内开始出现不稳定的波动,随着这些情况的起伏和问题的突出,越来越多的房地产项目引起了相关人士的重视和研究,而关于房地产开发项目中出现的租赁问题,我们则需要进一步的分析和探讨,本文通过结合房屋租赁存在的问题以及房屋租赁的发展,针对房屋租赁管理的形式和方法进行一番浅谈。     

论预算法律责任的立法完善

本文对预算法律责任进行了系统的分析,认为其是一种政府经济法责任,并有特殊的构成要件与责任形式。在此基础上,指出我国现行立法对预算法律责任规定的不足之处,即违法行为规定过于简单,法律责任形式单一,程序性规定缺失。并借鉴国外的相关立法经验,提出了完善我国预算法律责任的若干建议,包括强化各级人大的监督权,细化预算违法行为规定,拓宽法律责任形式等。     

中国独立学院公共治理的缺失及完善

独立学院是于20世纪末出现的中国高等教育事业制度创新的一项产物，他为促进中国高等教育的大众化作出了重大贡献。但是在中国独立学院的发展过程中，突出地存在着公共治理缺失的问题，并由此导致了独立学院的诸多问题和矛盾。公共治理缺失表现在法律法规建设滞后、产权关系不明确、非营利性和投资者合理回报之间矛盾突出以及教育质量评估和监督体系不完善等方面。独立学院的健康发展在很大程度上仰赖于这些公共治理缺失的弥补和公共治理的完善。     

我国当前财政补贴存在的问题及完善建议

改革开放以来,财政补贴为推进整个经济体制改革,促进社会经济的协调发展做出了重要贡献.但是,我国的财政补贴还存在许多问题,如补贴规模庞大、项目繁杂、缺乏弹性、不够公平等.本文对我国财政补贴现状进行了分析,针对我国财政补贴制度中存在的问题,提出改革建议.     

调整和完善我国个人所得税制的思路和建议

目前我国实行的是分类所得税制,将所得按性质划分为11个项目,不同性质所得分别按不同税率和费用扣除标准计征个人所得税,各项所得不再汇总计算。这种税制虽然适应了源泉课税的要求,有利于加强税源监控,防止税源流失,但实践证明仍存在许多缺陷。一是容易引发避税行为。分类所得税制总是与按月或按次计税法联系在一起的。同一笔所得若改变课征期或取得收入的次数,适用税率和扣除额都将发生变化,纳税人由此就可以少交或不交税,很容易达到避税目的。二是难以体现税收的公平原则。个税立法的一个重要原则就是“调节高收入,缓解个人收入差距悬殊的矛盾,以体现多得多征,公平税负的政策。”然而现行税制采用分类课税,不再汇总计算的办法,因而不能全面、完整地反映纳税人的真实纳税能力,会造成所得来源多、综合收入高的人少交税;而所得来源少、收入相对集中的人多交税,不能充分体现税收的公平原则,也难以有效地调节个人收入差距悬殊的矛盾。三是加大了税收的征管成本。随着改革的不断深化,我国城乡居民个人收入的形式和渠道日益呈现出多样化的特征,尤其是富人的收入往往来自于隐性收入、灰色收入或地下经济,无疑会给所得的分类或性质确认带来一定困难,不仅直接影响纳税人的适用税率和扣除额,造成税负分配的苦乐不均,而且加大了税收的征管成本,难以体现税收的效率原则。     

调整和完善税收征管机制的几点建议

实施科学化、精细化管理,全面提高税收征管的质量和效率,是国家税务总局确定的新时期全国税收征管工作的指导思想,也是贯彻落实科学发展观的必然要求.现阶段各级税务机关调整和完善税收征管机制的工作重点主要集中在以下几个方面:     

现行土地税收体系存在问题及完善建议

现行的土地税收体系基本涵盖了土地取得、保有、流转三个环节,对中国经济的运行起着多层次的调节作用.然而,随着市场经济的进一步发展,其不足与弊端也逐步显露出来,存在的问题主要有结构不合理、税种缺失、交叉设置、内外两套税制等,根据"转税、正税、完税"的税收调整思路,完善土地税收体系,对调节土地收益分配关系,优化配置土地资源,提高土地使用效率具有十分重要的现实意义.     

浅谈高校会计报表中存在的问题及完善建议

近年来,随着我国加快发展高等教育战略决策的全面实施,高校招生规模的不断扩大,在校生人数连续几年大幅度攀升。高等教育的快速发展,给高校带来机遇的同时也带来了挑战,高校按照过去的模式运转,单靠政府拨款显然无法满足需要。在激烈的市场竞争条件下,高校来自各方的压力增加,校领导和相关职能部门对学校的发展和运行要做出正确决策,也需要更深入地掌握学校的财务会计信息。     

房地产企业内部控制存在的问题及完善建议

房地产企业在中国经济发展过程中,一直占据着举足轻重的地位,可谓是中国经济的有力助推剂,但房地产经济的粗放发展,给中国经济埋下了巨大的隐患.为使房地产企业顺利转型,本文分别从企业内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五要素分析企业内部控制在现阶段存在的问题,并针对性地提出了强化控制环境、明确控制目标、加强成本控制、促进信息沟通等一系列的具体的改进措施,加强内部控制,强化抵御风险的能力.     

探讨会计集中核算存在的问题及完善建议

会计集中核算是指政府成立会计中心,在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督。会计集中核算形式是一种新的会计管理方式,是加强财务、财政资金管理的一项新举措。