“发展现代渔业的公共政策框架研究”项目简介

中国水产科学研究院本级基本科研业务费重大项目《发展现代渔业的公共政策框架研究》（项目编号：2007A001）已通过验收。该项目组织渔业局（栗倩云等）、中国海洋大学（潘克厚、韩立民等）、上海海洋大学（杨正勇等）、大连水产学院（勾维民等）、中国农业发展集团总公司（蔡大礼等）、中国渔业互保协会（孙颖士等）等多家单位，以现代渔业公共政策基本理论为指导，     

“完善渔业政策促进现代渔业建设”

为学习贯彻国务院ll号文件《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》精神,进一步加强渔业政策研究,我院于2013年9月5日-6日在宁夏银川召开完善渔业政策促进现代渔业建设研讨会,同时农业部渔业局召开渔业政策法规工作会。农业部渔业局副局长李书民、中国水产科学研究院副院长刘红梅出席会议。宁夏自治区农牧厅厅长黄全福到会并致词．中国水产科学研究院渔业发展战略研究中心成员,各省（区、市）渔业主管厅（局）以及各海区渔政局渔业政策法规负责人参会。会议由农业部渔业局政法处处长江开勇主持。     

论现代渔业公共政策客体——基于渔业现代化的公共政策客体分析

"十二五"时期,现代渔业公共政策不仅要作用于渔业、渔村、渔民,而且要调节或解决产业发展的各类矛盾,才有可能达到政策所要改变的状态--推进渔业现代化.渔业公共政策系统可以划分为政策主体、政策客体、政策组织、政策运行体制、政策咨询、政策信息等6个子系统.现代渔业公共政策客体包括目标群体、现代渔业问题、政策所要改变的状态等.渔民及其它涉渔者构成了目标群体,产业发展的各类矛盾构成了现代渔业问题,渔业、渔民、渔村现代化构成了政策所要改变的状态.推进渔业现代化,必须抓养殖对象良种化、渔业投入品化学化、渔业装备机械化、渔业活动标准化、渔业过程信息化、渔业要素配置和产品营销市场化、渔业布局区域化、渔业生产和组织专业化、渔业经营产业化;推进渔业现代化,必须促进农(渔)民的职业分化、迁移流动,提高农(渔)民的教育水平,内生其现代化动力,增强农(渔)民的科技意识和文化素养,以及民主法制意识、依法维权意识,培养渔民健康文明的生活方式;推进渔业现代化,必须稳定和完善渔区农村水域滩涂使用制度,推进渔区农村发展的产业支撑多元化和工业化,推进渔区农村小城镇建设和渔区城乡一体化建设.     

现代渔业公共政策研究的若干思考

相对传统渔业而言,现代渔业是实现经济、生态和社会效益和谐共赢的渔业产业形态。公共政策是政府有选择的管理行为,是政府对社会生活按照统治阶级的意愿所作出的行为准则,体现了有明确方向的活动过程。那么,如何理解现代渔业公共政策呢？笔者在分析现代渔业公共政策研究背景、公共政策的本质特征的基础,指出现代渔业公共政策是指我国政府依据转型期发展现代渔业的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则,其本质是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实,进而回答了当前我国现代渔业公共政策研究应该关注什么等问题,以期为研究现代渔业公共政策的同行提供有益参考。     

现代渔业框架下山东渔业转型的对策研究

近年来,山东省渔业经济持续稳定发展,已经成为海洋经济的龙头产业,但同时也面临新的机遇和挑战,国际国内竞争日趋激烈,水产品出口质检标准越来越高,这对渔业的生产经营方式、组织化程度、行业组织协调能力,都提出了新的更高要求.发展现代渔业是山东渔业发展方式实现第二次转变的客观要求,山东渔业在由传统渔业向现代渔业转型中存在诸多障碍.因此,加强渔业生态环境保护、尽早形成合理规范的现代渔业产业体系、充分发挥政府公共服务功能、实现渔业生产和贸易标准化等等,就成为山东渔业转型的必然选择.     

2009＇中国渔业经济

5月19日,中国水产科学研究院在北京举办了2009’中国渔业经济专家论坛,本次论坛的主题是“现代渔业建设及全球金融危机对我国渔业影响”。农业部副部长牛盾出席论坛并作重要讲话,农业部渔业局局长李健华、产业政策与法规司副司长黄延信等领导和专家在论坛上作了主题报告。     

基层调研“回头看”：桐城现代渔业探索之路

2013年12月16日,中国水产科学研究院渔业发展战略研究中心调研组又一次来到“桐城派故里、黄梅戏之乡”桐城市,进行全国家庭农场调研的“回头看”。通过灾地调研池塘养殖、嬉子湖休闲渔业基地、渔业家庭农场,以及专家访谈等,并与2013年5月的基础调研相比较,调研组收获很大。桐城市渔业部门及广大渔业从业者积极探索“生态优先、稳中求进”的现代渔业发展之路,令人印象深刻。     

关于我国渔业产业特性与发展战略的思考

渔业产业如何实现科学发展是确立我国现阶段渔业发展战略的基础性问题。本文在描述我国渔业发展的现象性特征的基础上，揭示了我国渔业发展过程中所隐含的十个本质性特征，并分析了我国渔业产业体系、学科体系、管理体系所面临的三大问题，在此基础上，结合中国水产科学研究院的战略发展思路，指出只有尊重渔业产业特性，树立渔业科学发展的核心价值观，正确面对“三大问题”，才能实现我国渔业的科学发展。     

关于我国渔业产业特性与发展战略的思考

渔业产业如何实现科学发展是确立我国现阶段渔业发展战略的基础性问题.本文在描述我国渔业发展的现象性特征的基础上,揭示了我国渔业发展过程中所隐含的十个本质性特征,并分析了我国渔业产业体系、学科体系、管理体系所面临的三大问题,在此基础上,结合中国水产科学研究院的战略发展思路,指出只有尊重渔业产业特性,树立渔业科学发展的核心价值观,正确面对"三大问题",才能实现我国渔业的科学发展.     

现代渔业公共政策的价值取向研究

价值取向是公共政策最本质的规定性,现代渔业公共政策的价值包括有政治、经济、文化道德及社会价值。新中国成立60年来,我国渔业公共政策的价值取向一直处于不断的探索之中。“十二五”乃至更长时期,我国仍将处于加速推进现代渔业建设的重要时期。这其中,我国现代渔业公共政策必须坚持公共利益的基本价值取向,必须坚持以人为本的核心价值,必须坚持资源养护和合理开发的辩证统一,必须坚持水产品安全供给和渔（农）民持续增收的辩证统一,必须坚持公平和效率的辩证统一,必须坚持变动性和稳定性的辩证统一。     

2008—2009＇《中国渔业经济》编委会年会在京召开

2009年5月18日下午,“2008—2009’《中国渔业经济》编委会年会”在中国水产科学研究院院部召开。出席会议的有原农业部副部长孟宪德、中国水产科学研究院院长张显良、农业部渔业局副局长柳正、中国农业发展集团总公司董事韩仍、中国海洋大学副校长董双林、上海海洋大学副校长黄硕琳、大连水产学院副校长陈勇、广东海洋大学经济管理学院院长宁凌、浙江海洋学院院长助理任淑华、上海海洋大学经济管理学院院长高健、福建省水产研究所所长林光纪、中国科学院研究员李路平、中国水产科学研究院研究员吴万夫等本刊编委会成员。中国水产科学研究院副书记李杰人主持会议并致欢迎辞。     

“十三五”渔业科技发展战略研究工作启动 院士专家建言献策

<正>2014年8月26日,"十三五"渔业科技发展战略研究工作启动暨院士专家研讨活动在江苏省苏州市进行。这次活动由农业部渔业渔政管理局组织,中国水产科学研究院、上海海洋大学共同承办,唐启升、曹文宣、林浩然、雷霁霖、麦康森和桂建芳院士,第九届农业部科学技术委员会渔业组委员以及渔业各研究领域的专家代表参加了研讨。农业部渔业渔政管理局赵兴武局长参加活动并作重要讲话。活动期间,听取了中国水产科学研究院张显良院长关于"十三五"渔业科技     

以“组合拳”建设现代渔业强市——大连市现代渔业发展情况调研报告

<正>大连是依海而立、因海而兴的城市,海岸线长2211公里,占全国的十分之一,所辖海域面积2.9万平方公里。渔业是大连市农业经济的优势产业,全市涉渔区县12个,涉渔乡街42个,渔业从业人员29.8万人,水产养殖面积750万亩。多年来,大连市注重发挥本地优势,坚持科学发展,全面加快渔业结构调整和产业优化升级步伐,着力构建与大连经济社会发展相适应的现代都市渔业体系。国务院出台《关于促进海洋渔     

关于现代渔业建设的若干政策思考

建设现代渔业是全面落实科学发展观的重要体现，本文首先明确了建设现代渔业是渔业发展新阶段的重大决策，并阐述了建设现代渔业的过程中，主要有政策法规的重要指导作用，经济体制改革的重要保障作用，科技进步的重要支撑作用等三个方面的宝贵经验，然后指出现代渔业建设面临的主要挑战，在此基础上，提出当前现代渔业建设的若干政策思考。     

用科技支撑现代渔业发展

江苏省昆山市现代渔业建设成效显著：2011年,昆山市水产养殖面积2005万亩,水产品总产量5．29万吨,渔业总产值11．79亿元,渔业净收入489亿元。全市水产实现亩效3506元,先后被省海洋与渔业局评为“现代渔业建设先进市”、“海洋与渔业科技工作先进单位”。     

吴厚刚:关于獐子岛发展现代渔业的对话

综观中国渔业现代史，已经完成了由“以捕为主”的狩措型渔业生产方式向“以养为主”的集约型生产方式的转型，实现了渔业发展方式的第一次转变。但长期以来依靠规模扩张的粗放型渔业增长方式，日益加剧了生产发展与资源环境的矛盾。现代渔业是相对传统渔业而言，遵循资源节约、环境友好和可持续发展理念，以现代科学技术和设施装备为支撑，运用先进的生产方式和经营管理手段，形成农工贸、产加销一体化的产业体系，实现经济、生态和社会效益和谐共赢的渔业产业形态。无论是缓和产业发展与资源环境的矛盾，还是贯彻科学发展观，推进渔区新农村建设，我国都必须发展现代渔业。那么，如何遵循资源节约、环境友好和可持续发展理念，实现渔业的经济、生态和社会效益和谐共赢呢？如何进行技术创新和管理创新，以现代科学技术和设施装备为支撑，运用先进的生产方式和经营管理手段，形成农工贸、产加销一体化的渔业产业体系呢？“獐子岛渔业发展的道路和成功经验，对中国传统渔业向现代渔业的转变有一个成功的引导和示范作用”。为此，本刊副主编杨子江采访了大连獐子岛渔业集团股份有限公司董事长、总经理吴厚刚先生。[编者按]     

“完善渔业政策促进现代渔业建设”研讨会暨渔业政策法规工作会顺利召开

<正>为学习贯彻国务院11号文件《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》精神,进一步加强渔业政策研究,我院于2013年9月5日-6日在宁夏银川召开完善渔业政策促进现代渔业建设研讨会,同时农业部渔业局召开渔业政策法规工作会。农业部渔业局副局长李书民、中国水产科学研究院副院长刘红     

对发展现代渔业的几点思考

改革开放以来,中国渔业经济进入持续发展的新阶段,渔业产量和渔业产值均位列世界前列。然而,随着渔业资源的不断枯竭,生态环境日益恶化,过去单纯的粗放型生产方式显然已经无法适应当前渔业产业发展的需要,发展可持续、健康、资源节约型的现代渔业产业势在必行。为此,本文通过分析目前我国现代渔业发展的主要问题,提出发展现代渔业的几点对策。研究表明,目前我国现代渔业发展主要存在粗放型渔业发展方式并未完全转变,渔业基础设施相对薄弱;教育科技投入不足,渔民权益难以保障;产品质量安全存在隐患,渔业产业竞争力相对较低等问题。今后,发展现代渔业的方向应从转变渔业发展方式、保障渔民合法权益、提高产品的国际竞争力入手。     

2009’中国渔业经济专家论坛——现代渔业建设及全球金融危机对我国渔业影响研讨会

为了贯彻落实2009年中央一号文件关于“促进农业稳定发展农民持续增收”的精神,探讨、研究现代渔业建设的有关规律,中国水产科学研究院定于2009年5月19日在北京举办“2009’中国渔业经济专家论坛－－现代渔业建设及全球金融危机对我国渔业影响研讨会”。现将论坛的具体事宜通知如下：     

2014年发展中国家渔业发展和管理部级研讨班成功举办

<正>9月19-25日,由商务部主办、中国水产科学研究院淡水渔业研究中心承办的2014年发展中国家渔业发展和管理部级研讨班成功举办。来自斯里兰卡、加纳、肯尼亚、马尔代夫、马拉维、汤加、瓦努阿图、纳米比亚等8个国家的17名高级渔业官员(包括4位部级官员,10位司局级官员)参加了此次研讨。商务部国际商务官员研修学院副院长陈桂林、江苏省商务厅外经处副处长