扎实推进社会主义新农村建设

我们党历来高度重视“三农”问题。“十五”期间,中央采取一系列政策措施,推动了农业和农村经济发展。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为“十一五”和今后的农村改革发展指明了方向。一、“十五”农村改革发展为建设社会主义新农村奠定了基础“十五     

村级组织制度的评估

当前,村级组织实际制度安排中存在着村党支部与村委会职能不分、乡镇行政操纵村委会选举和村民影响村级组织行为的情况。从价值方面看,村级组织的现实制度状况离村民自治的规范要求很远;从功能方面看,村级组织在协助乡镇行政、维护村民利益等方面均不能令人满意。村级组织现实制度状况中价值规范与功能要求之间既相互依存,又相互冲突的关系,决定了村民自治的发展     

基层组织建设值得注意的几个问题

党的十三届八中全会指出：“要切实加强以党支部为核心的村级组织建设”，必须“有一个能够贯彻法律、法规、政策，履行自治职能的村民委员会”。这是加强农业和农村工作的需要，也是中央对农村基     

少数民族地区新型村级治理模式探析

我国的村级治理正处在以强化村委会职能和完善“四个民主”制度为目标的民主化转型期，尤其是在经济相对落后的少数民族地区，如何在实际运作中使自治功能得到应有的强化，贵州省黔东南苗族侗族自治州锦屏县平秋镇圭叶村“五合章”制度在民族地区的试行创举，体现了管理民主的现实要求，使民族地区能够尝试探讨村级治理的新模式和实现路径。     

甘肃小城镇建设的思考与选择

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，这一重要论断符合中国国情和客观规律，具有历史的必然性和现实可行性。小城镇建设已经成为继家庭联产承包责任制、乡镇企业和农业产业化之后农村改革的重大战略。甘肃省委在贯彻党的十五届三中全会《决定》的实施意见中提出，     

推进农村集体经济股份合作制改革

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。”“特别要重视解决好农业、农村、农民问题。”我们认为，在农村推进村级集体经济股份合作制改革，是贯彻落实中央这个决定精神，解决“三农”问题的重要举措。尤其在经济发达的农村城市化地区，推进这项改革尤为迫切。     

后农业税时代的新农村建设

从“家庭联产承包”到“农村税费改革”．农业大省安徽一直是中国农村改革的探路者。农村税费改革及农业税取消是一次农村经济利益的大调整．目的是通过对原有的农村和农业领域的税费制度改革理顺国家、集体和农民之间的分配关系，真正实现“耕者有其利”。取消农业税，是工业反哺农业，城市支持农村的重大举措，是建设社会主义新农村的必然要求和结果。     

关于农民增收的几点思考

“三农”问题是党中央、国务院一直都非常重视的问题，朱Rong基总理在九届人大四次会议所作的报告中明确指出。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。“十五”期间要把全面贯彻党在农村的基本政策，加强农业基础地位和增加农民收入，作为经济工作的首要任务，增加农民收入已成为我国经济工作的重要内容。它关系着保持我国农村社会长期稳定和农业基础地位稳固的重大问题，因此我们必须认真对待。     

山东省农村基层组织资金运作的调查研究

本文是关于山东省农村基层组织资金运作状况的一份调查研究报告。调查结果表明,税费改革尤其是免征农业税以来,村级组织可用资金明显减少,但因承担着以农业、农村、农民为受益对象的农村社会公共品的供应责任,村级组织不得不负债、集资,用于农村公共品的供应,用于村委会的日常管理开支。村级组织的资金运作举步维艰,严重影响了农村经济和社会的发展。     

关于加快农业经营方式转变的思考

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调了要继续稳定和完善农村基本经营制度，并进一步要求“推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变”，为我国新形势下的农业发展做出了战略部署，对推动我国现代农业的发展具有重要的意义。     

浅谈如何在现代企业制度下推进企业文化建设

从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个宇。1999年9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度，并重申了对现代企业制度基本特征“十六宇”的总体要求。     

长三角地区村级经济发展的新阶段、新环境与新定位分析

在我国社会主义新农村建设中,发展村级经济是深化农村综合改革.推进农村产业化、规模化经营的客观要求,也是整合农村资源、协调城乡发展、缩小城乡差距、实现共同富裕的重要途径.文章指出了长三角地区在经过"十五"期间的快速发展之后,村级经济发展正进入新的阶段,其发展的环境和形势都不同程度地发生了改变,这些变化促使我们必须重新思考该地区村级经济的战略定位.     

实现农村经营管理部门工作职能转变的管窥

农村经营管理部门工作的职能是围绕农村和农业工作的中心不断有重点地发挥作用。党的十三届八中全会指出“农村改革,必须继续稳定以家庭联产承包为主的责任制,不断完善统分结合的双层经营体制,积极发展社会化服务体系,逐步壮大集体经济实力,引导农民走共同富裕的道路,切不可偏离这一深化农村改革的重点和方向。”这是党和国家深化农村改革和发展农村经济的总要求。     

怎样编织社会保障这张“网”——关于建立和完善社会保障体系的思考

党的十五届五中全会通过的《建议》明确提出：健全社会保障制度是关系改革、发展、稳定全局的大事。随着结构调整和改革的深化，做好这项工作越来越重要，越来越紧迫。“十五”期间，在认真搞好现行社会保障工作的同时，要把加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，作为一项重大任务抓紧抓好。     

稳定土地承包关系 完善双层经营体制：建平县土地二轮承包情况的调查

党的十五届三中全会通过的“中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定”中指出：“我国改革率先从农村突破,以磅礴之势迅速推向全国,取得了举世瞩目的伟大成就”。认真总结二十年来农村改革积累的丰富经验,对于全省自觉坚持十一届三中全会以来的路线方针政策,进...     

必须下大力突破农产品流通瓶颈

党的十五届三中全会“决定”指出,进一步搞活农产品流通,尽快形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系,为农民提供良好的市场环境,是农业和农村经济持续稳定发展的迫切需要。近些年农产品市场由长期短缺变为相对饱和,由卖方市场变为买方市场,流通已成为制约农业发展的新瓶颈。为全面贯彻落实党的十五届三中全会精神,实现农业和农村经济持续稳定发展,必须下大力突破流通瓶颈。１、突破流通瓶颈,首先要转变传统思想观念。买方市场的出现,标志着我国农业已进入自给性农业向商品农业转变的新阶段。这就要求我们首先要把思想观念必…     

云南大理市十项措施推行农村财务和资金委托代理制

云南大理市实施十项措施，在全州首家推行“村级所有、乡（镇）统管”的农村财务委托代理制，进一步加强和规范农村财务和资金的监督管理。一是在不改变村委会资金所有权、使用权、审批权的前提下，由村委会委托所在乡（镇）农经管理部门代管财务账目和资金，村委会资金统一存入村级财务管理办公室银行账户，     

村级公共产品供给的“一事一议”制度困境与重构

农村税费改革之后,“一事一议”成为农村村级公共产品供给的主要渠道,“一事一议”制度作为后税费时代中国农村村级公共物品供给的一项基本制度安排。其有效性和适应性直接关系到新农村建设的成败和和谐社会的构建。该文在梳理“一事一议”制度出台背景的基础上,考察了“一事一议”制度有效实施的理论前提和现实困境。指出进一步完善“一事一议”制度,需要因事、因地而宜,方法创新;调整筹资上限标准;完善村民自治制度;公开信息、增加透明度和强化激励机制。     

村级债务成因及其化解

村级是我国基层组织当中的重要单元,其集体经济状况如何,直接影响到党的基层组织建设,直接关系到农业和农村经济的发展。自改革开放以来,我们的农业和农村经济取得了较快的发展,但随着改革的进一步深化,在农村经济结构战略性调整过程中出现了一些新问题,其中突出的问题就是不合理的村级债务迅速增加。以赣州市为例,据调查统计,到2002年底,全市村级债务总额已达43485万元,平均每村负债10.09万元。村级负债之巨,已远远超过村级自身的承受能力,成为制约农村经济进一步发展和影响农村稳定的重要因素,是乡村治理中的“毒瘤”。我们必须采取有效措…     

落实十五届三中全会精神 进一步加快农业产业化步伐

党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“在家庭承包经营的基础上，积极探索实现农业现代化的具体途径，是农村改革和发展的重大课题。”近几年来，我们历城区全面实施了以“调结构、建基地、建市场、建龙头企业、建服务体系”为主要内...