稽核审计工作面临的问题与改进设想

农行从八五年下半年起各级行都相继地设置了稽核审计机构,配备了人员,开展了工作。本文试就县支行一级的稽核审计机构面临的问题,作肤浅的探讨。面临问题及原因一、县支行稽核审计股稽核人员对本支行进行稽审,阻力大、思想负担重,束缚了稽核审计工作的活力。这是因为:第一,现行办法明确规定:中国农业银行各级行的稽核审计部门受本级行行长直接领导。对本级行行长和上级稽核审计部门负责并报告工作。县支行稽核人员是在行长的直接委派下,对所辖的业务部门进行稽查的,完成某项稽核审计任务后,由稽核员提交稽核报告,行长负责批示处理。这一做法存在着很大的弊病,顾名思义,作为一行之长必定是全行业务活动的决策人,而稽核人员又是对这些业务的活动情况进行检查监督,通过稽查反映出的问题在某方面很可能是由于行长在领导上的失误而造成的,行长在不能正确看待存在问题的情况下,稽核审计部门反映出的问题就象一桩“悬案”无人过问,最后往往大事化小,小事化了。如果,稽核人员向上级如实反映情况,又不利于同领导之间的团     

当前金融机构内控问题中存在的几个问题

一是内部监督部门的独立性和权威性不够，各金融机构行使内部监督的职能部门主要是稽核部门，而大多数单位的稽核部门只由一位副行长分管，这样，稽核部门对该副行长分管范围以外的业务部门所进行的内部稽核可能会受到不必要的干预，内部稽核所发现的问题可能超出了该副行长分管范围而无法及时、妥善地处理，而且行长也也难以通过执行系统以外的渠道，及时了解和把握业务运作过程中存在的问题，另外，稽核报告的质量尚未达应有的水平，难以引起各级领导和各部门对内部稽核的重视，二是内部监督力量配备不足，监管人员素质适应不了日本扩大和更新的金融业务发展的需要，三是内部稽核的频率偏低，覆盖面不够，由于内部监督部门的独立性和权威性不够，制度建设和队伍建设没有得到应有的重视，许多常规监督工作无法正常开展，内部稽核的频率和覆盖面均未达到一个合理的水平，这样，内部稽核审计部门就无法从整体上把握全行的业务运作和经营状况，无法及时发现经营管理中存在的问题，也难以提出有针对性和建设性的意见。     

工行信贷业务非现场审计存在的问题及对策

一、工行信贷业务非现场审计存在的主要问题(一)数据抄送不及时在《中国工商银行关于加强非现场稽核工作的若干意见》(工银发犤2000犦23号)中规定:“各级业务部门制定各项计划统计指标口径下达(含调整变动)各类经营指标计划,要及时、完整地抄送本级稽核监督部门,各类反映经营活动与成果的报表,说明及分析材料应及时、完整、真实地抄送本级稽核监督部门(总行、一级分行按季、年度报送,二级分行按月、季、年度报送)。各部门都应自觉接受稽核部门的监督,配合稽核部门做好对外监管部门的非现场稽核资料报送工作。”目前信贷部门报送给内控合规部…     

关于建行内审工作的几点思考

<正>一、建行系统内审工作的现状和问题 我省建行系统从1986年单独设置稽核审计部门后,经过五年的打基础,初步形成了稽审网络。各级行围绕全行中心工作任务,积极主动地开展各项稽核审计业务活动,不断探索稽审工作新路子,取得一定的成绩。但是,开展稽核审计工作的广度和深度还不够,没有充分发挥其应有的作用。主要存在以下问题。 (一)对稽审的重要性认识不足,稽审工作的位置还没有摆正。如:各级领导不善于运用稽审力量,发挥他们的参谋、耳目作用;缺乏必要的内部监督制约机制,尤其在事故多发部门和岗位,没有建立有效的监督制度;中心支行以下各行的稽审机构建设长期落后,致使业务量较大的基层行     

做好人民银行稽核工作

<正> 关于如何发挥人民银行稽核检查监督在宏观调控中的作用,做好新时期人民银行稽核工作,谈几点看法: 一、人民银行稽核机构要有一定的独立性。省、地、县分(支)行,可分别设立总稽核(副行级)专司稽核工作,从组织(体制)上保证稽核部门独立行使稽核监督权,改变目前由分管业务副行长兼管稽核工作的局面。县支行稽核机构也要单独设立,不能合并于其他部门,使稽核部门真正地处于独立的、超脱的地位。     

浅谈对农行稽核成果的管理和利用

稽核成果,是指农业银行稽核部门按照规定的稽核程序实施稽核检查而取得的被稽核单位某一方面业务或整体经营管理有关合法（合规）性、安全性、流动性及效益性的信息,主要包括整体评价、存在问题、稽核建议三大部分。反映稽核成果的载体主要有稽核报告、稽核工作底稿及稽核工作记录。长期以来,如何管理并充分地利用稽核成果服务于全行的内部控制及经营管理各方面,一直没有得到应有的重视,本文对这一问题做一尝试性的探讨。　　一、加强对农业银行稽核成果管理和利用的意义（一）有利于充分发挥稽核部门现有人力资源的作用。充分利用稽核…     

对提高人行稽核质量的几点建议

<正> 稽核质量是指稽核部门在行使监督、检查、评价、公正职能,发挥揭露、防护、建设作用中所取得的效果的优劣程度。稽核工作质量是稽核监督职能的生命。提高稽核工作质量是关系到人民银行实现中央银行职能的关键所在,也是人民银行稽核工作的核心问题。人民银行稽核工作,虽然经过几年来艰苦的探索,做了大量的工作,工作质量也有了明显提高,但从人民银行稽核工作总体看还存在不少问题。主要表现在:一、稽核理论指导不适应稽核实践的发展。研究理论的意义在于指导实践。几年来,稽核基础理论的研究     

提高基层农行稽核工作质量之我见

农行开展稽核审计工作以来,在强化内部管理,提高经济效益,搞好廉政建设,促进金融改革顺利进行等方面发挥了积极的作用。但在加强农行稽核工作的同时,违章违纪行为仍时有发生,这与稽核工作质量不高有一定的关系。本文就当前影响稽核工作质量的因素及其对策,谈一些肤浅的看法。 （一）影响基层农行稽核工作质量的因素 1、稽核工作的独立性不够。目前,农行内部稽核审计机构与其他职能部门处于平行的地位,因而缺乏有效的约束力。一方面,稽核人员（含总稽核）工作的开展是在本行行长领导下进行,并向行长负责,很难不受领导意志支配;另一方面,稽核审计人员是本行职工,其经济利益与本行的经济利益密切相关。如审计内容范围对审计人员的利益有影响,工作起来就有思想顾虑,这样,必然影响审计的客观公正。     

改进建设银行稽核工作的构想

一、内审工作的现状（一）稽核工作的组织体系、人员管理与稽核的独立性、超脱性、权威性不相适应目前建设银行内审管理体制与审计所特有的独立性、超脱性、权威性不相适应。稽审工作仍然以当地建行领导为主,稽核报告要让领导“把关”。稽审人员查出的许多问题不能如实反映,提出的许多建议和意见得不到落实,不能更好地发挥稽审的职能作用。（二）稽核监督的项目内容与稽核部门的职责不相适应稽核项目内容单一,目标不明确,具体操作业务多,综合监管方面少。尽管稽核部门通过大量艰苦细致的工作,采取现场稽核的方式,揭露、纠正、制止了…     

对完善商业银行内部稽核监控体系的思考

一、当前商业银行内部 稽核监控面临的问题 1、内部稽核所处的地位使其不具有相对独立性和权威性。目前,我国商业银行实行在行长领导下稽核管理体制,不能对由于行长决策失误造成的损失进行有效的监督。其次,稽核部门不能独立行使监督职能,稽核部门要对本行行长负责,对审查出的问题不经行长同意不能上报,不能独立作出处罚决定。再次,稽核部门的设置是与其他职能部门平行,在检查平级的其他职能部门时。     

谈谈农发行的稽核工作

农发行稽核工作是一项政策性、专业性很强的工作,设立内审稽核机构以来,较好发挥了稽核在各项经营活动中再监督的作用,确立了稽核应有的"地位"和"权威",但是农发行稽核机构毕竟是银行内部设置的一个服务职能机构,稽核业务的开展远不如外部审计和财税检查的力度大,实践中存在许多困难,稽核暴露、建设、评价、保护作用未能充分发挥出来,稽核质量和工作水平有待提高.     

做好农发行稽核监督工作之浅见

农业发展银行稽核是以国家法律法规、金融方针政策、内部规章制度等为依据,依照制度规定的职权和程序,对本系统的各项业务活动和经营管理成果进行检查监督。具有独立性、公正性、客观性和权威性等特点。笔者从稽核的特点提出做好稽核工作的几点设想,与大家商榷。1、良好的稽核工作环境是做好稽核工作的前提条件。这是由稽核工作的独立性特点决定的,有良好的工作环境才能充分发挥稽核的作用。首先,领导要重视。"一把手"要在思想上真正重视稽核工作,配备"懂法律、熟业务、会电脑、能查账、高品质"的综合素质强的稽核工作人员。其次,必须保证稽核渠道畅通。农发行稽核一般实行下审一级的稽核原则。各级行"一把手"必须做到勤政清廉、公正无     

浅谈商业银行的内部稽核

内部稽核是内部控制的最后一道防线,是对控制的再控制,由于内部稽核不从事具体业务,控制比较超脱,易于发现问题,同时,直接向高级管理层报告,引起足够重视并及时采取补救措施,防止风险发生。但由于目前银行内部稽核受到独立性、权威性、人员素质以及自身工作规范性、工作效率、质量、效果等因素影响,其作用未能充分发挥,从内部控制需要看,应从以下几方面加强和完善内部稽核。一、解诀稽核部门的隶属问题。解决这个问题的关键就是要明确监督部门的工作到底对谁负责。在国外,一般认为银行的稽核部门是对股东负责。如美国的商业银行…     

浅谈农行实行稽核派驻制后的问题与对策

农业银行稽核派驻制的诞生 ,如同改革中的新生事物一样 ,既有着强大的生命力 ,也存在着有待探索和完善的问题。本文就稽核派驻制目前存在的问题谈些粗浅的看法 ,旨在抛砖引玉 ,求教于同仁。一、亟待解决的稽核派驻制问题稽核派驻机构作为农行稽核监督体制中的基层单位 ,在探索保障稽核部门相对的独立性、权威性、超脱性 ,发挥整体稽核职能作用的工作中 ,还存在一些有待完善和解决的问题 :1、稽核体制待理顺。实行稽核派驻制后 ,稽核派驻机构在体制管理上存在着“既对上级行行长 (总稽核 )负责 ,又对本行行长负责”的严重逻辑错误 ,开展稽核…     

完善农行内控制度的深层思考

稽核派驻制实行两年多来，已取得可喜的成绩，初步建立起对一级法人负责、垂直领导和下审一级的稽核体制，稽核部门的独立性和权威性得到增强。但是由于部分基层行的行长（经理）对内部稽核在内部控制制度中的作用认识不足，稽核派柱制尚存在许多问题。笔认为，要解决稽核派驻制存在的问题，重点应放在如何提高管理层的认识上，放在完善内部控制制度上。     

浅析信用社审计稽核的重要性及存在的问题

农村信用社审计稽核存在如下问题:审计稽核制度独立性不够,审计稽核制度规范性有待提高,审计稽核工作中指标不完善等。本文主要从树立科学的审计稽核理念与创新审计稽核机制等方面对解决上述问题进行了阐述,并提出了具体措施。     

运用内部审计准则 强化对稽核质量的全程控制

中国内部审计协会发布的《内部审计基本准则》和20个具体准则对内部审计工作的各个环节都提出了明确要求,稽核部门和稽核人员在稽核过程中必须充分运用内部审计准则,提高稽核工作质量。对照准则,目前我们中国银行浙江省分行的稽核工作限于人员素质不高、任务相对繁重等因素。有些稽核项目尚缺乏计划性,对稽核风险未按照重要性原则进行充分评估,稽核抽样局限于传统方法,这些情况都直接影响稽核工作的质量。现就如何运用内部审计具体准则,全程控     

进一步加强稽核工作的浅见

（一）农行稽核工作面临的新任务。 随着治理整顿和金融体制改革的深入开展,银行经营机制在转变过程中出现了许多新情况和新问题,稽核覆盖面也随之扩大,稽核任务越来越繁重。当前稽核工作面临的任务主要有如下几方面: 1.加强宏观调控,以信贷计划和现金计划执行中出现的主要矛盾和问题进行稽核,保证信贷规模和各项指令性计划指标控制在国家下达的计划指示之内,促进农村金融健康发展。 2.以提高经济效益为中心,建立行之有效的稽核监测制度,加强对信贷资金营运效益的稽核,及时发现和帮助信贷部门和企业克服经营管理中的薄弱环节,把“一逾两呆’贷款减少到最低限度,不断提高经济效益。 3.加强银行内部各项制度的稽核,促使有关业务部门强化内部管理,全面贯彻落实现行各项规章制度,彻底解决有章不循,违章不究的老大难问题。     

试论提高稽核工作质量

近年来,贺州市农行在改革稽核工作中,大胆探索与实践,初步取得实效。其做法和体会主要有：1、领导高度重祝与大力支持是提高稽核工作质量和效果的根本保证。农行开展稽核工作,没有领导的重视和支持,是很难打开局面的。因为稽核工作是一项政策性和专业性较强,涉及面广的工作,它的特点是揭露矛盾,纠正偏差,堵塞漏洞,必然会遇到一些困难和阻力。为此,贺州农行稽核部门除主动向行领导请示汇报工作外,充分发挥稽核职能作用为领导分忧排难,提供有关信息,取得重视和支持。稽核监督的目的是在于强化农行内部管理,促进业务发展。因此…     

构建财政审计大格局的必要性

近年,随着社会经济的发展,我国税收制度、国库收付制度等改革不断深入,财政支出范围、管理模式也面临许多新的挑战。如何适应财政的发展变化,更有效地发挥财政审计的监督和建设性作用,一直是摆在国家审计面前的一个课题。审计署构建国家财政审计大格局理论的提出,正是顺应了这一形势的发展需要,是国家审计在财政审计工作上形成的全局性、总体性的架构和布局。一、财政审计工作中存在的问题一是审计工作缺乏相对"独立性"。财政审计完全脱离本级政府是不现实的,审计客观反映难度较大,对查出的问题不能完全依法作出处理,致使许多问题屡查屡犯,特别是地方政府本身在本级预算执行过程中存在的问题得不到有效的整改和纠正,发挥不出应有的审计效果。