中国式现代化下济南都市圈一体化发展研究

党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,对区域协调发展作出了更加系统、长远、明确的部署和要求,强调必须深入实施区域协调发展战略,促进各地之间的合作,打破区域壁垒,实现共同繁荣。为此,报告明确提出,应以城市群、都市圈为依托,构建大中小城市协调发展的格局,推动城乡一体化,促进城市化和乡村现代化同步发展,从而实现更加和谐、稳定、持续的区域发展。目前,济南市切实践行并落实党的二十大报告精神,积极地推进济南都市圈一体化发展,这是一项务实的具体实践。为解决济南都市圈一体化发展中的问题,需要借鉴国内外都市圈一体化发展的经验,探索其内在规律性,并提出可行的对策建议,以促进济南都市圈的健康发展。     

总部经济：区域经济协调发展的理性选择

党的十六届三中全会提出要树立全面、协调、可持续的发展观，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，促进经济社会和人的全面发展。区域协调发展是坚持可持续发展观，实现五个统筹的关键环节。而区域经济发展不平衡是我国的基本国情，如何寻求区域经济协调发展的路径，成为我国经济发展中面临的重要战略课题。总部经济理论正是基于区域不均衡发展基础上，利用区域间资源禀赋差异，寻求区域资源要素的最佳配置，实现区域之间合理的产业和功能分工，从务实的角度为区域经济协调发展提供了一种新的战略思路。总部经济既是对信息网络下出现的“总部——生产基地分离”这一新经济形态的概括和提升，同时也是区域间分工合作、协调发展的一种新思路。     

以区域合作促进区域发展新格局形成

进入"十四五"时期,我国已经开启社会主义现代化的新征程.《"十四五"规划纲要》把区域经济发展作为实现社会主义现代化的重要途径,以区域协调发展战略为引领,区域重大战略为核心,实现优化区域经济布局的目标.实施区域协调发展战略,需要各个地区、板块、城市群和都市圈共同发展,形成区域发展的新局面.开展区域合作、推进区域一体化是实现区域协调发展的核心内容.新时期要加强区域合作,通过区域合作与区域竞争实现区域空间结构的优化,推进中央主导的区域合作进一步深化,推进区域合作步入规范化与制度化的发展轨道,促进形成区域发展新格局.     

新时代中国区域协调发展的新动向

改革开放以来,我国经济和社会发展等方面均取得巨大成就,成为世界第二大经济体。但是,我国的经济发展还很不均衡,如何实现区域的协调发展是我国长期面临的艰巨任务。尤其是在经济发展进入新常态的大背景下,我国已经进入全面建成小康社会的关键阶段,研究如何促进中国区域协调发展,缩小区域发展差异,提升中国经济总体发展水平,具有重大战略意义。本文通过对建国以来的区域协调发展演化进行梳理和总结,对新时代中国区域协调发展的特点做出归总,并以此为基础结合国家相关发展战略,对新时期的区域协调发展的方向作出展望。     

区域协调发展体制、机制创新研究——以江苏为例

区域协调发展是我国经济社会发展到目前阶段必然面临的重大课题和艰巨历史性任务。区域协调发展是经济全球一体化的本质要求，推动区域协调发展，就是抓住了当今世界经济发展的“牛鼻子”，把握了一次绝佳的发展机遇；区域协调发展助推江苏实现“两个率先”的奋斗目标；提升区域协调发展的层次和水平需要打造体制、机制“杀手锏”。     

促进区域协调发展应避免两种倾向

积极促进区域协调发展，是推动我国经济社会持续健康发展的重要战略举措。党的十八届三中全会以来，中央十分关心中西部地区和贫困地区的发展，就促进区域协调发展作出了一系列战略部署。2013年中央经济工作会议将积极促进区域协调发展作为今年经济工作的主要任务之一，这使我国区域发展迎来了新的契机。     

区域协调"好"字优先

我国国民经济是各地区区域经济有机耦合而成的整体，区域协调发展是国民经济平稳、健康、高效运行的前提，是科学发展的重要内容与任务，是实现可持续发展的前提；作为地区经济发展很不平衡的多民族大国，区域协调发展不仅是重大的经济问题，亦是重大的政治问题、社会问题和国家安全问题。     

按照科学发展观统筹区域协调发展

统筹区域协调发展,就是要按照科学发展观的要求,统筹兼顾、合理布局,妥善处理区域发展中的各方面关系,走各地区协调发展、共同富裕之路.统筹区域协调发展是实践科学发展观的重要方面,是促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,实现全面建设小康社会目标的重要途径,也是结构调整的重大任务.在今后一段时期内,从国家层面的角度看,统筹区域协调发展主要包括以下几个方面的内容.     

推进农牧业高质量发展促进乡村振兴战略实施

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代"三农"工作的总抓手.内蒙古自治区作为农牧业大区,必须牢记习近平总书记视察内蒙古时的嘱托,认真落实习近平总书记在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团的重要讲话精神,全面开展"农牧业高质量发展十大三年行动计划",以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,奋力推动乡村振兴战略实施.     

全面深化城乡体制改革的新思路

习近平总书记在党的十八届三中全会上明确指出,城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。     

深入实施区域协调发展战略的方向与政策——基于战略融合、功能耦合和制度统合逻辑机理的研究

随着诸多区域战略的出台，区域协调发展战略的空间布局已经完成，继续深入实施区域协调发展战略已成为当前的重要任务。基于区域协调发展本身包含的发展工具、发展目标与发展过程三大属性，区域协调发展战略在工具属性上面临战略数量多、空间尺度多、相互交叉多的挑战，在目标属性上面临整体功能与个体功能相融合的挑战，在过程属性上面临实现区域一体化、区域深度合作与区域共赢发展的多重约束。因此，深入实施区域协调发展战略在发展工具层面应坚持战略融合、在发展目标层面应坚持功能耦合、在发展过程层面应坚持制度统合。根据区域协调发展所涉及的区域利益变化，推动区域协调发展战略实现战略融合、功能耦合与制度统合目标，应立足区域利益同增原则，坚持以国土空间规划为基准，强化支撑区域协调发展的法律基础，深化改革现有政绩考核制度体系。     

促进区域经济协调发展的财政政策选择研究

中国在经济发展过程中出现了区域经济不协调的问题。区域经济的不协调有着合理性的一面,总体而言不利于经济的可持续发展。长期的经济不协调发展将会限制国民经济的全面、稳定、快速发展,因此,国家的有效调控尤为重要。财政是国家实现调控的重要途径之一,研究财政政策的选择对促进区域经济协调发展有着重要的意义。     

对我国中部崛起中区域经济协调发展的研究

区域经济协调发展是党中央、国务院十分重视的一个重大问题。"促进中部地区崛起"是区域经济协调发展的战略实证,同时区域经济协调发展又是中部崛起的突破口。本文在分析中部崛起对区域经济协调发展意义的基础上,进一步指出了现阶段中部地区区域经济不协调现状与原因,从而提出相应对策。     

中国区域协调发展水平差异及分布动态

区域协调发展是新发展阶段经济实现高质量发展的重要内容,也是解决我国发展不平衡不充分问题的关键环节.研究中从经济、社会、基础设施、生态环境4个方面构建了衡量区域协调发展的指标体系,采用熵值法测算了2007-2019年中国区域协调发展水平,利用Dagum基尼系数法揭示了中国区域协调发展水平的差异及差异来源,运用Kernel密度估计法刻画了其分布动态及演进趋势.研究发现:(1)中国区域协调发展水平呈波动上升趋势,存在区域分布不均衡,且东部最大、西部次之、中部最小的分布特征;(2)中国区域协调发展水平的差异主要来源于区域间差异,呈逐步缩小态势,中国整体及东、中、西三大地区区域协调发展水平的绝对差异在逐步缩小;(3)中国整体及东、中、西三大地区区域协调发展水平核密度分布曲线呈现不同的分布特征.基于此,应当加快打破区域边界,推动区域开放合作交流,促进经济、社会、基础设施以及生态环境系统的协调发展,进而推动中国区域协调发展.     

高校与区域经济互动发展研究--以驻保高校为例

高等教育的发展推动了区域经济的发展,地方高校为所在地区经济发展提供人才、知识和技术支持,对所在地区经济发展发挥着非常重要的作用,而区域经济的发展又为地方高等教育的发展提供重要支持。习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调,实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。本文通过驻保高校对所在地区经济发展的贡献,说明地方高校与区域经济的良性互动是可行和必要的,并在京津冀一体化的大背景下给出一些促进地方高校和区域经济协调发展的建议。     

完善区域政策促进区域协调发展的思考和建议

党的“十六大”提出促进区域协调发展的方针以来，我国相继实施了西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起战略，取得了巨大的成就。党的“十七大”进一步明确，“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”。认真总结近几年来我国在区域协调发展方面的经验和教训，进一步完善相关的政策和措施，对落实“十七大”关于推动区域协调发展的要求具有十分重要的意义。     

《习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的讲话》引发读者热议

正弘扬建党精神是实现第二个百年目标精神动力习近平总书记在讲话中提出以史为鉴,开创未来的"九个必须"是指导当前和今后一个时期全党、全国各族人民做好各项工作的指导方针和行动指南,为实现第二个百年目标提供了根本遵循。我们要牢记总书记嘱托,践行初心使命,主动担当作为,积极履职尽责,为推动革命老区的发展振兴贡献智慧和力量。     

一个目标、两个层级的区域政策——评德国区域平衡发展政策

区域政策是政府干预区域经济发展与区际关系协调的主要工具。德国的区域政策主线为一个目标、两个层级，即以地区平衡为目标，在联邦和各州两个层级上实施区域政策。联邦层面的区域政策主要是制度建设保证区域措施的执行，协调州际的区域发展不平衡，如为区域政策立法、实现财政平衡政策、“改善区域经济结构”共同任务等，其中财政平衡政策是有效的政策手段，重视中小企业则成为区域平衡发展的坚石。     

从税收视角看兰州—西宁城市群发展规划

习近平总书记在党的十九大报告中提出,要实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制,中共中央国务院出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,党中央通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,对区域发展做出了具体安排部署。2018年2月22日,国务院批复同意《兰州—西宁城市群发展规划》,提出把兰州一西宁城市群(以下简称兰西城市群)培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。     

电力推动区域协调高质量发展的逻辑机制与实现路径研究

电力作为最基础、最不可或缺的资源要素,在推动区域协调高质量发展中发挥着关键性作用。文章从“微观—中观—域观”的逻辑出发,构建了电力推动区域协调高质量发展的三大逻辑机制：电力自组织高质量协调发展机制、“电力—产业”协调高质量发展机制和“电力—区域”协调高质量发展机制。在此基础上,结合四川省电力发展实际,从调优电力能源开发供应结构、优化电力跨季节调节配置、增强电力适配区际需求变化能力、强化电力助推产业集群打造、拓展电力信息化数据化应用、建立系统性配套化体制机制六个方面提出电力推动区域协调高质量发展的实现路径。