严格农业税附加管理

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。2002年陕西省大荔县实行农村税费改革后，农业税附加成为村级组织正常运转的重要来源。为了确保村级组织正常运转，照有关规定，县财政将农业税附加返还到乡镇，由乡镇返还到村。可实际执行中由于各种因素的影响，出现了乡镇挪用平调附加现象，影响了税改     

浅谈农村债务的成因及化解对策

随着农村税费改革的不断深入和农业税的免征,农民负担逐步减轻。但村组财力减少,村级债务越背越重,已引起人们的广泛关注。研究探索化解村级债务,有效地控制和预防村级债务的反弹,已成为当前财政监督工作的当务之急。     

垫缴农业税款现象危害大,必须根除

农税征收涉及千家万户,征收难度较大,不可避免地会出现一些尾欠现象。在具体实践中,有些乡村组织为在规定期限内完成上级下达的财政收入任务,便给一些临时征收不上来的纳税户垫缴部分农业税款,形成“上清下不清”的现象。而农税征管机关遇到这种情况,往往会有意无意     

减免农业税后亟待制定的配套改革政策

一、减免农业税需要配套改革政策。从宏观角度来看，减免农业税与国家鼓励和扶持粮食生产有密切关系。我国粮食连续几年减产，供求缺口不断增大。粮食主产区免征或大幅度降低农业税，其必然结果会刺激粮食生产。从巩固税费改革成果的角度来看，进一步深化农村税费改革，进行减免农业税改革试点，除把相应的基础工作落实到户外，更重要的是制定相关配套改革政策。     

农村税费改革后农民欠缴农业税问题研究

实施农村税费改革后，农民的负，担从根本上得到了减轻。但与此同时，也使一些村级债务居高不下。其中农民欠交农税的问题值得研究。     

税费改革后农业税及附加征解核算

按照河南省人民政府批准的《西华县农村税费改革实施》方案，农业税附加由财政部门负责征收管理，农业税附加比例为农业税正税的20％。农业税附加用途为：村组干部报酬、五保户供养、村办公经费。农业税附加属于村集体资金，实行乡管村用，所征附加数额村与村之间不作平衡使用。征收机关从农业税正税中提取2％的机动减免，用于社会减免和灾歉减免；从农业税入库金额中退库3％作为征收经费上划县局，由县局统一分成使用。农税征解会计必须做到日清月结，分村核算附加数额，记入征解会计明细帐，月底将附加转入乡镇预算外户。乡镇财政所实行专人、专帐管理，做到专款专用，不得以任何理由截留挪用农业税附加或改变农业税附加用途。     

农业税"上齐下不齐"现象透视

2002年夏季,河南省农村实行了税费改革,大幅度地减轻农民负担,密切了党和群众的关系,出现了不少农民兴高彩烈地交纳农业税的动人场景。但是有些现象却令费解。一是也有个别村庄出现了少数人抗税不缴。二是不少村庄的村干部在协助收缴农业税时,延续往年“上齐下不齐”搞法,即把全村的农业税先易后难收到八九不离十便不再认真负责的收缴,改由村级财务拿钱补齐全村的足额农业税交乡镇财政所,算是完成任务。究其原因?不外是不想收齐,或不好收齐所致。一、抗税不缴和不想收齐一些村干部在收农业税时精神状态不佳,对不想依法纳税的村民放任自流的…     

现阶段农业税淡出存在的问题及对策

全国十届人大一次会议期间,部分人大代表围绕农业税问题提出了不少意见和建议。其中有些代表还提出取消农业税的问题。其理由:一是农业税具有所得税性质,农民和其他公民没有享受平等的国民待遇;二是农业税全国每年只有500个亿,国家完全有这个承受能力。取消农业税是减轻农民负担的最好出路。农业税制目前能否淡出,淡出后将产生什么样的影响,是摆在我们面前的一个值得研究的重大课题。一、现阶段农业税淡出存在的问题农业税是历史沿袭下来的一个古老的基础税种,主要依赖于社会经济基础和社会进步的文明程度。目前,我国正处在社会主义初级阶段…     

如东县确保农村税费改革后农民负担不反弹

江苏省如东县在农村税费改革取得阶段性成果的基础上,进一步加强领导,采取得力措施,确保农民负担不反弹。(一)落实减轻农民负担方案,坚持“四个不变”、“四个严禁”。即农业税计征标准维持不变,农业税附加比例维持不变,一事一议筹资标准维持不变,“两工”工价维持不变;严禁不依法律程序收取“一事一议”,严禁不按政策规定收取“两工”,严禁强行“以资代劳”,严禁在农民负担监督卡内或卡外擅自增加收费项目。切实稳定农业税赋,对全县蚕茧、海洋捕捞、滩涂养殖等品目农业特产税改征农业税,并使农民承担的“两工”和以资代劳比上年有所减轻,确…     

农村税费改革问题研究——曾都区农村税费改革的调查与思考

按照省委、省政府统一部署，2002年曾都区大力推进农村税费改革，顺利实现了“村村减负，组组减负，户户亩平不增负”和“三个确保”的预期目标，受到省委、省政府的充分肯定。     

当前农业税征管问题及建议

江西省实施农村税费改革后,农业税增收比例高,绝对增收大。2002年全省农业税收入达到12.6亿元,在县区级财政中,农业税收入已成为地方财力重要来源。因此,进一步做好农业税收入的征管显得更为必要。勿庸置疑,税改后农业税征管工作有了很大改进,但也仍然存在一些不容忽视的问题,有待加强。一、农业税征管工作存在的问题1.政策宣传厚此薄彼。税改过程中,从中央到地方政府,税改政策宣传大多重点围绕着“减轻、规范、稳定”的目标和指导思想进行,而对农民必须依法纳税的教育宣传却相对较少。因此,一些群众认为,要减负、要稳定了,拖一会儿、欠一点…     

龙虬镇化解村级债务逾千万

江苏省高邮市龙虬镇从实际出发,两年累计化解村级债务1512万元,占债务总额的80.73%。其具体做法是:(一)分析现状,增强化解债务共识。推行农村税费改革后,随着农民负担的减轻,截止2001年末,全镇19个村总债务高达1873万元,平均每村负债近100万元,从而引发了诸多的社会问题:一是税费难收交,二是工作难开展,三是基层难稳定。对此,镇党委和政府多次召开各类会议,统一思想认识,决定从讲政治、保稳定、促改革的大局出发,采取得力措施化解村级债务。(二)明确目标,营造声势落实化解。镇政府成立了村级债务化解领导小组和业务工作班子,各村也相应成立7…     

政策执行到位农民乐享实惠

据调查统计,江苏省响水县近3年减轻农民负担7036万元,人均169元,相当于减掉了1年多的农民负担,农民年年得到了较多的实惠。2000年8月30日响水县农村遭受特大洪灾,县委、县政府对农民负担村提留、乡统筹、农业税、水利工程水费调减30—50%,合计减轻灾年农民负担2200多万元。2001年实行农村税费改革及其配套改革。全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等比改革前合同内负担减少914万元;取消面向农民的行政事业性收费、政府性基金、集资等减轻农民合同外负担1207万元;减少以资代劳585万元;村居合并减少114个,精简村组干部4389人,减轻农民负…     

农业税专题讨论(四)从农业税目标看农业税制改革的必然性

农业税是我国最古老的税种。新中国成立后,农业税也曾一度成为国家财政收入的主要来源之一。但随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,农业税占国家财政收入的比重逐年下降(现已下降到不足2-3%的地步)。随着我国加入WTO和农村税费改革的全面推进,农村经济形势明显变化,本质上具有地租性质的现行农业税,无论是其税制、征纳双方关系,还是其地位与作用,都与高速发展的市场经济不相适应,新时期的新形势,使农业税征纳双方多个不同目标之间的相互矛盾更加突出,从而揭示了农业税制的改革势在必行。农业税征纳双方有多个不同目标。从征纳双方…