略论南水北调中线水源区生态补偿机制的建立

南水北调中线工程是实现我国水资源合理配置,缓解北方广大地区水资源短缺的重大战略性基础设施.建立南水北调中线水源区生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的必然要求.南水北调中线水源区属于流域水环境保护的生态补偿,其补偿方式有着复杂的多样性,其生态补偿机制的建立,需要多个相关部门的协调合作,应尽快建立相关的法律法规,建立生态补偿专项基金和补偿主体多元化机制,强化和完善生态补偿的税收调节机制,实行水源区生态标志制度.     

我国限制开发和禁止开发区域利益补偿研究

一、目前我国限制开发和禁止开发区域相关利益补偿的成效和问题我国针对不同类型生态功能区和生态敏感地区实行了一系列带有补偿性质的政策,如林业部门的"六大工程"、水利部门的水土流失治理、发展改革部门的生态移民等等,取得了一定的成效。有必要全面     

南水北调西线工程潜在影响及其对策

南水北调西线工程兼有供水和治理黄河的重要作用,但面临的民族文化、生态环境和综合补偿等难题也是前所未有的。在对西线工程影响和面临的难题分析的基础上,文章提出了确保规划决策的广泛参与性和实施的规范性、生态补偿、经济补偿和政策补偿的政策建议。     

长江流域横向生态补偿准市场化路径研究——基于国土治理与产权视角

多年的经济大开发使长江流域生态环境不堪重负,作为流域生态环境治理重要手段的生态补偿,其实现路径仍主要依靠纵向的财政支付,横向生态补偿难有大的进展。目前长江流域的生态补偿政策措施多集中在省内或省际间的水污染治理,缺乏全流域治理的制度安排。应考虑基于国土治理与产权视角,通过确认计量长江流域上下游生态补偿的权利责任,探索一条政策引导、市场主导的长江流域横向生态补偿准市场化路径,以期破除地方"各自为政"的利益藩篱,提高其生态补偿效率。     

海河流域京冀间生态补偿现状、问题及建议

国家通过生态建设重大工程等对河北省相关地区生态环境保护和水污染治理进行了支持,北京市也采取多种方式对上游地区的水资源、水环境保护给予补偿。从已有生态补偿探索看,还存在国家补偿缺乏部门协调和长效机制,京冀间水资源合作制度需要完善等问题。为确保首都及周边地区用水安全,建议制定《海河流域生态补偿管理办法》,规划《京津风沙源治理二期工程》,建立多层次生态补偿专项资金和绩效考核,构建京冀水资源与水环境保护协作机制。     

南水北调中线水源涵养区生态补偿

建立南水北调中线水源涵养区生态补偿机制,就是要通过解决为什么补偿,谁来补偿,向谁补偿,补偿多少,如何补偿等问题,调整相关主体环境利益及其经济利益的分配关系,从而激励生态服务功能提供者的生态保护行为。     

水生态文明视阈下南水北调中线水源地水质保护机制创新研究

机制是制度化的方法。水质保护机制的科学性与有效性直接关系到水质保护效果,是事关南水北调中线工程永续利用并发挥其效益的重要因素之一。文章基于南水北调中线水源地3省8市(区)的实地调研发现:中线水源地水质保护虽建立了相应的机制,但水质保护协调机制临时,多主体水污染防治机制滞后,河湖健康保障机制、生态补偿机制、产业绿色转型发展机制和水资源价格机制等不健全,导致水质保护措施难以落实、水安全难以保证。为此,文章建议采取多种措施积极推进水质保护机制改革与创新,以确保中线工程运行安全高效、水质稳定达标。     

黄土高原小流域治理补偿标准研究

小流域治理的核心问题就是补偿标准。小流域治理补偿的边际收益与补偿的边际成本相等点是补偿的最优化点。考虑到治理的生态效益难以准确估价,实践中治理标准的确定主要考虑采用治理成本加适当利润的办法,因地制宜确定林业企业或农户小流域治理补偿标准,让他们获得与当地农民平均的经济收益,有效调动其进行小流域治理积极性。     

京津冀大气治理生态补偿支付原则研究

生态补偿是跨界大气污染治理的重要政策工具。迄今为止,京津冀大气治理生态补偿机制仍未出台,严重制约着京津冀生态环保协同发展做深做实,创新思维方式、构建非传统领域生态补偿理论体系是当务之急。厘清了传统生态补偿认识误区,创新性地提出了生态补偿支付原则统一框架,将"污染者付费原则"(PPP)和"受益者付费原则"(BPP)统一在"改变者付费原则"(CPP)分析框架中,为京津冀大气治理生态补偿机制设计提供了思想前提和理论基础;通过构建京津冀大气治理CGE模型具体测算了特定大气质量控制目标下河北应获得的生态补偿额。这对于加快补齐京津冀生态文明建设制度短板、有效弥补河北大气治理资金需要、强化京津冀生态环境联建联防联治具有重要意义,对于全国和其他重点区域大气治理具有普遍启示意义。     

让南水北调工程真正成为双赢工程——“汉水进京与陕南经济发展”研讨会侧记

调取汉丹江之水缓解京津等地水资源短缺的南水北调中线工程通水在即,如何在确保“一江清水供北京”的同时,有效实现自身的循环发展和科学发展,成为摆在中线调水工程重要水源地——陕西汉中、安康、商洛等陕南三市面前的一项紧迫课题。专家建议：建立国家级汉丹江水源地保护区,实行资源有偿使用和生态补偿制度,让供水区和用水区共同受益、共同发展,使南水北调工程真正成为南北双赢工程。     

路桥工程测量技术要点及控制措施分析

在施工中路桥工程有许多的主要技术控制要点,其中工程测量的技术要点是一切路桥工程的基础要点,其精确度对整个工程的质量有着直接的影响.路桥工程测量技术要点主要控制方式分为路桥工程中的水准点放样测量、路桥工程中的中线放样测量、路桥工程中的中线穿桩等.主要以路桥工程测量技术要点为主要切入点,对路桥工程测量技术及控制措施进行了重点论述.     

黄河流域生态补偿机制建设的思路与重点

建立黄河流域生态补偿机制是解决黄河流域生态环境保护与治理、推动黄河流域实现高质量发展、协调流域上下游生态经济利益、调动各方流域保护治理积极性的有效手段。分析了当前黄河流域生态补偿实践进展,评估了黄河流域生态补偿机制建设存在的主要问题,提出了黄河流域生态补偿机制建设的基本思路、重点方向以及实施路径,为黄河流域实施大保护大治理提供管理技术支撑。     

丽江地区旅游开发的可持续发展问题探析——基于非污染生态环境影响的视角

丽江地区旅游业近年来迅猛发展,成为当地经济的支柱产业,但与此同时也造成了当地生态环境迅速恶化衰退.本文从非污染生态环境影响的视角考察了丽江地区旅游开发给当地的生态环境带来的巨大变化.针对其现状,本文提出开展拉市海上下游流域的生态补偿和流域治理,慎重开发生态脆弱的自然保护区等有针对性的实现丽江旅游业开发可持续性发展的政策建议.     

丽江地区旅游开发的可持续发展问题探析——基于非污染生态环境影响的视角

丽江地区旅游业近年来迅猛发展,成为当地经济的支柱产业,但与此同时也造成了当地生态环境迅速恶化衰退。本文从非污染生态环境影响的视角考察了丽江地区旅游开发给当地的生态环境带来的巨大变化。针对其现状,本文提出开展拉市海上下游流域的生态补偿和流域治理,慎重开发生态脆弱的自然保护区等有针对性的实现丽江旅游业开发可持续性发展的政策建议。     

国内生态补偿实践进展

生态补偿是当前社会各界关注的热点和焦点问题.本文系统回顾近年来国内生态补偿实践的进展,介绍当前生态补偿在森林生态效益补偿、自然保护区生态补偿、流域生态补偿、矿产资源开发生态补偿及重大国家生态建设工程生态补偿等领域开展的主要工作,指出当前国内生态补偿实践存在的主要问题是缺少专门的生态补偿政策支持、市场补偿潜力有待提高、缺乏利益相关者的参与、补偿标准过低、补偿机制不完善、地方实践存在理论和技术盲区与障碍等.     

我国西南地区水土治理及西部大开发的实证研究

无论是从问题的实质,还是方法论的角度来讲,水土治理都是西南地区经济开发中的一项战略性工程。通过对云南省红河州具体的水土流失现状、危害和治理的紧迫性和治理中存在的主要问题的分析,提出了西南地区水土治理的总体战略设想和具体的治理措施。     

“整体性治理”:国外生态补偿政策的执行经验与启示

全面总结国外生态补偿政策及其执行经验有着重大的理论与现实意义。外部效应理论、公共产品理论、生态资本理论和消费补偿理论之间的理论互动和博弈构成了国外生态补偿政策执行的理论基础,并在美国、欧盟、日本等发达国家的生态补偿实践中累积了丰富的执行经验。需要重点指出的是,国外生态补偿政策科学有效的关键要素在于宏观层面注重协调并进与和微观层面强调互通互补的策略选择。发达国家凸显统筹推进、协调发展的生态治理经验与治理策略为当前中国的生态补偿实践带来"整体性治理"的有益启示。     

南水北调中线工程水源地的生态安全与对策研究

南水北调中线工程是我国进行水资源优化调配,解决北方,尤其是京、津、冀地区资源性缺水的21世纪重大战略工程。丹江口水库汉江上游地区为水源地.由于其水土流失和局部水体污染严重,自然灾害频繁,中线工程的建设使得水源地生态环境的综合治理更为紧迫,因此维护水源地生态安全的重点在于水源地的综合治理,其关键是加大水源地生态建设的投入.并完善南水北调中线工程管理体制,加强立法体系的建设,抓紧生态环境综合治理和建设重点,尽快建立科学合理的生态补偿机制和绿色GDP核算体系.加大水源地生态安全相关课题的研究等政策建议。     

流域工程建设中的渔业生态补偿问题研究——以湖南省湘江流域土谷塘枢纽工程为例

内河流域的工程开发对渔业资源和生态环境有巨大的负面影响,相关生态补偿制度亟待完善。湖南省土谷塘枢纽工程的渔业生态补偿给出了一种相对合理可行的实施方案。在分别从资源保护和生态损害赔偿两方面回顾和评价渔业生态补偿实践进展的基础上,总结分析了湖南省湘江流域和土谷塘案例渔业生态补偿的主要做法、启示和建议。具体包括:政府重视和法律法规的健全、以专业机构参与的渔业专项环评为抓手构建生态补偿体系、包含生态损害赔偿和渔业资源修复的技术评估标准的建设、渔业生态补偿的具体实施管理办法的研究、责任追究机制的建立、专业机构监测和渔政监督、资源修复关键技术研究,以及推行全流域的联合行动机制等。     

论我国大气污染生态补偿法律机制的完善

大气污染生态补偿法律机制对于促进区域大气污染联合治理、实现大气污染治理法律正义、创新与完善生态补偿法律机制等具有重要意义。我国现有法律法规就大气污染生态补偿进行了原则性规定,特别是山东、陕西、湖北等地方性法规更是对大气污染生态补偿进行了探索性规范,为大气污染生态补偿法律机制完善提供了有益经验。但从总体来看,我国大气污染生态补偿法律机制尚存在缺乏专门法律支撑、生态补偿主体过窄、补偿方式单一、补偿标准不合理、法律责任不完善等问题。为促进生态文明战略与强化大气污染生态补偿的法律保障,我国应以科学理念为指导,采取有效措施推进大气污染生态补偿法律机制完善。