农业政策性金融与新农村建设

按照培训班的要求,我代表第二小组进行学习交流。我们交流的题目是《农业政策性金融与新农村建设》。这既是一个重大的理论课题,又是一个需要长期探索的实践过程。下面,根据这次培训班学习到的宏观经济理论、现代金融知识和企业发展战略,我从四个方面的问题入手,与大家进行一个初步交流。一、新农村建设对农业政策性银行的改革发展带来的深刻影响     

中国农业政策性金融定位探讨

中国农业的基础地位及弱质性决定了我们要对本国农业大力支持和保护。因为支持保护必须在政府与农民间建立一条联系的纽带,农业政策性金融充当了这一角色。近年来商业银行的市场化改革与支持“三农”的内在矛盾、农村金融支农功能的弱化都客观的要求认真定位我国农业政策金融。中国农业发展银行(以下简称农发行)1994年成立以来一直致力于国家粮棉油购销政策的落实,以及保护农民利益。1998年以来,农发行积极推进按保护价敞开收购农民余粮、顺价销售、收购资金封闭管理等三项政策,同时深化国有粮食企业改革,使中央财政与央行基础贷币投放压力…     

完善促进农业农村发展的金融政策和政策性金融

农村金融仍然是2012年的金融工作会议关注的一个重要话题.农村金融改革,金融产品和服务方式创新都取得了显著进展,但农村金融、小微型企业金融仍然是我国整个金融系统的薄弱环节 深化农村金融改革,进一步提升农村金融服务质量和水平.成为全面推进金融改革发展最凸显的主要任务之一,而完善农村金融政策和政策性农业金融,是推进农村金融发展,促进农村实体经济发展的重要手段和保障.     

关于农业政策性金融的几点思考

20 0 0年初 ,温家宝副总理在农发行给国务院的报告上批示 :“要努力探索市场经济条件下做好农业政策性信贷工作的路子” ;国家《“十五”计划纲要》明确提出 ,要完善和发挥政策性银行功能 ;最近一个时期 ,包括农业政策性金融在内的有关金融改革的方案正在设计中。对此 ,笔者就农业政策性金融的一些基本问题作了思考。一、农业政策性金融存在和发展的基础　　众所周知 ,我国的政策性金融来源于市场经济的改革和发展 ,作为政策性金融的一部分 ,农业政策性金融自改革初期依附于专业金融 ,到 2 0世纪 90年代中期分离成为独立的经营主体 ,在农村…     

完善农业政策性金融职能展望

一、加入WTO后,需要进一步发挥并完善农业政策性金融所特有的扶持功能 加入WTO,将有利于我国农业和农村经济的长远发展,但从目前而言,由于我国农业和农村经济与国际发达国家相比,劳动生产率和比较效益低下,农业信贷资金低效运行,投入产出率递减,农民收入增速减缓,农村市场回升乏力,农户分散经营,农业投入不足,难以形成规模效益,在中短期内,对     

对拓展农业政策性金融职能的思考

党的十六大明确提出在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。这一目标能否实现，重头戏和难点在农村。而制约农村经济发展除其他因素外，重点是资金投入的问题，能否恢复和增强农业政策性银行职能，加大信贷对“三农”的支持力度，探索出一条农业政策性金融、农业商业银行和农信社互补信贷投入效应，促进农民增加收入早日致富、     

石河子农业产业化龙头企业发展政策性金融支持研究

农业产业化龙头企业是引领现代农业发展的骨干力量,其发展需要政府的扶持和信贷资金的投入,农业政策性金融则是履行此职能的重要载体.新疆石河子处于经济不发达地区,农村金融服务体系不健全,龙头企业绝大多数都属于中小企业,融资难仍然是困扰其发展的重要因素.在商业性金融和合作金融无法满足的情况下,政策性金融则是解决此问题的关键所在.本文结合农业政策性金融部门和部分龙头企业调研,以供需视角探讨石河子地区农业产业化龙头企业发展的政策性金融扶持,分析供需双方所面临的问题,并从宏观环境、政策性金融部门、龙头企业三方面提出完善建议.     

河北省经济转型中的政策性金融创新

政策性金融是单纯依靠市场机制自发作用无法实现市场资源优化配置的最优选择。对政策性金融的创新研究不仅有利于国有商业银行的商业化和股份制改革,而且有利于政府的宏观调控以及实现河北省"十二五"规划中关于经济转型的发展目标。     

国外农业政策性金融运作特点及我国农业政策性银行的发展定位

各国政策性银行和政策性贷款的建立,第一个明显的特点是突出了对农产品购销与储备、国土资源的保护与利用、农牧渔可持续发展、农业机械、土地改良良等特定经济目标的支持。如法国农业信贷银行由全国94个省的农业互助信贷银行和国家农业信贷金库联合组建而成,总部属国家银行性质,承担支持重要农产品生产、运销、加工、品种改良等政策性信贷任务,是政策性和经营性混合经营型银行。政府对政策性信贷业务实行贴息。通过补贴利息的方式资助农业,被认为比政府直接补助农业的效果好。总的来看,国际上农业政策性银行和政策性贷款项目,都是为着实现政府宏观经济目标,针对加强农业、稳定农业、发展农业、保护农产品生产者利益等特定目标而设立。就连美、英、法、德、日等发达的资本主义国家,都一直把农业作为立国这本,对农业,特别是粮、棉、油等战略物资的生产、运销、储备贷款设专门银行机构或专项贷款提供,并给予巨额利息补贴。     

农业政策性金融支持油茶产业发展思路

油茶产业是江西的重要产业,也是农发行的重点支持领域之一。为了进一步发挥好农业政策性金融作用,探索支持江西油茶产业发展的新模式,本文深入研究了推进油茶产业发展的意义、江西油茶产业的现状、农发行支持江西油茶产业情况,并参考江西上饶马家柚产业发展特点,分析了农业政策性金融支持江西油茶产业发展存在的三方面困难,重点围绕规模化、专业化、市场化等方向提出了对策建议。     

新形势下我国农业政策性金融建设探讨

改革开放以来,我国对农村金融体系进行了一系列的改革,初步形成了农村商业性金融、农村合作金融和农村政策性金融共同发展的农村金融体系格局。农业作为弱质产业,在中国加入WTO的背景下,如何充分利用和发挥农业政策性金融的职能和优势,支持和保护我国农业和农村经济的可持续发展,是完善我国农村金融体系不可忽视的重要组成部分。本文就这一问题做一探讨,为我国农村金融体系的完善做出努力。一、农业政策性金融设立的理论基础及中国农业发展银行的运行状况农业生产是自然再生产和经济再生产的统一,这就决定了农业生产不仅面临着自然风险,同…     

农业政策性金融发展思路研究

一、业务范围的调整1 993年 ,国务院决定成立中国农业发展银行等三家政策性银行 ,按照当时国务院设立政策性银行的目的可以理解为 :一是确保国家调整经济结构政策的落实 ,促进国民经济的健康、稳定发展 ;二是解决原来国有专业银行身兼两任的问题 ,将其承担的政策性业务分离出来 ,为国有专业银行向商业化转轨创造条件 ;三是从根本上解决原专业银行挤占粮棉油收购资金及农民“卖粮难”的问题 ,为落实粮棉油收购政策 ,促进农村经济发展提供资金保证。随着我国市场经济的发展与国家经济政策的调整 ,农业政策性银行自成立以来其业务范围经历了四…     

县域保障性住房的农业政策性金融支持研究

当前县域农村危房改造已被国家纳入保障性住房建设的范畴,也是地方政府解决“三农”问题的重要任务之一。由于财权事权分离导致地方政府在执行保障性住房建设中缺乏资金,需要金融（特别是政策性金融）的有力支持。中国农业发展银行积极探索支持“政府主导型”和“产业带动型”农村保障性住房建设的新模式。本文以云南省耿马傣族佤族自治县为例．“政府＋农发行＋龙头企业＋村民理事会＋农户”的“五位一体”农业政策性信贷模式,有效解决了农村集中住房建设的资金短缺问题,为农业政策性金融支持县域保障新住房建设起到了很好的示范作用。     

浅析农业政策性金融发展中的贷款担保问题

作为一个发展中的大国,农业在我国国民经济中的基础地位和战略位置十分重要,但到目前为止,我国还没有真正建立起符合国情的农业政策性金融体系,因此,对我国农业发展银行乃至整个农业政策性金融体系的改革势在必行。本文尝试为我国农业政策性金融体系改革研究中政策性贷款的担保问题提供一些合理建议。以美国的政府补助和个人信用体系的模式为主,以发展中国家的以农业产品抵押担保或偿还贷款的模式为辅,各地可以因地制宜采取适应本地区农业经济发展特点的其他模式。     

对组建农业政策性银行若干问题的思考

对组建农业政策性银行若干问题的思考马能泽目前，在我国农村金融体制改革中，组建为中央政府特定经济政策服务的农业政策性银行已成定局，这是加快我国金融体制改革的重大举措。笔者认为，在这一重大举措尚未正式实施以前，有必要对一些重大问题做进一步讨论和分析，以促...     

大力提升农业政策性金融支农水平

2012年2月21日,农发行江苏省分行在南京召开了全省分支行行长会议,贯彻中央一号文件精神和总行全年工作要求,研究部署优化服务和科学发展的新思路、新举措,进一步推进江苏新农村建设、提升政策性金融履职水平。     

加入WTO与我国农业政策性金融的发展对策

WTO作为当今最大的多边性国际贸易组织,在全球经济贸易的发展中发挥着重要的影响和作用。随着我国加入WTO日子的临近,也将对我国经济发展产生重大的作用和影响。面对即将来临的新形势,农业政策性金融如何迎接机遇和挑战?本文略作探讨。 一、加入WTO对农业政策性金融的挑战和影响     

农业政策性金融推动县域经济协调发展的有效途径探讨

县域经济是国民经济的重要组成部分,发展县域经济对于打破城乡二元结构,推动城乡一体化发展具有不可替代的作用。农业政策性金融应充分发挥自身的政策引导、信贷扶持等功能,努力提高对县域经济的支持水平。     

国外农业政策性金融的概况及启示

国外农业政策性金融最早在500多年前就出现了。但在上世纪30年代,为摆脱经济危机的困扰,对农业实行保护措施,农业政策性金融才得到快速发展,并在支农领域凸显作用。一、国外农业政策性金融的概况近百年来,各国农业政策性金融不断     

农业政策性银行金融风险防范措施

农业增产、农民增收和农村发展需要强化农村金融服务，需要农业政策性金融的强力推进。农业政策性银行面临着与其他商业银行一样的经营风险问题。加强农业政策性银行的风险管理，有效防范和化解信贷风险，能促进我国农村金融的健康发展，加快我国新农村建设的发展进程。