农村小城镇建设的道路与模式

乡镇企业的蓬勃发展,已突出地将农村小城镇建设问题提了出来,要求伴随它的发展进程加快小城镇建设发展步伐,以改变“村村点火,户户冒烟”的过于分散的布局,实现相对集中,连片开发,更大更快地发展新的生产力。小城镇一头依托农村,一头连接城市,形成城乡结合的纽带,是乡镇企业经济突破     

企业布局、产业集聚与小城镇发展 --对山东、浙江四个小城镇的调查分析

山东省孙耿镇、昌城镇和浙江省钟管镇、大唐镇通过不同的方式探索了非农产业与城镇建设统一发展的路子。通过实地调查和对比分析发现，在农村工业企业高度分散的现实条件下，企业集中布局固然是解决乡镇企业分散布局所带来的种种问题和促进小城镇发展的有效途径，但简单的企业集中仍存在较多的问题。而通过促进产业集聚、形成产业集群、培育有生命力的创新空间，对促进小城镇可持续发展具有更好的效果。     

加快小城镇建设推动农村经济发展

城镇是市场经济的载体。要加快农村经济的发展,就必须加快小城镇建设。如何真正发挥小城镇建设对农村经济的促进作用,采取什么样的政策措施和加快小城镇发展,是一个应不断探索的问题。近年来,青州市委、市政府从实际出发,打破乡镇和城域界限,积极引导乡镇企业逐步向重点镇集中,努力促进农村人口向小城镇转移,大力培植城镇第三产业,大     

小城镇建设是西部开发的战略选择——兼对我国城市化道路的探讨

(一 )小城镇建设在西部开发中的意义1 有利于带动西部经济现代化。我国小城镇的形成与发展 ,长期处在一种自然状态之中 ,改革开放及乡镇企业异军突起 ,不仅使已有的小城镇迅速地发展起来 ,而且还促使一些原来仅仅只是农村一般的小集镇也迅速发展成为颇具规模与活力的小城镇。然而 ,我国西部乡镇企业小型分散的空间布局 ,松懈无序的组织结构是与其所追求的规模效益、低成本扩张和资源优化配置的目标相悖的。小城镇正是以比较利益优势吸引着众多的乡镇企业和投资者向其集聚 ,从而改变了乡镇企业以往那种分散布局、协作困难、各自为政的局面 ,…     

我国小城镇人口规模问题研究

本文认为我国小城镇人口规模呈现出总人口规模太小、内部城乡人口结构不合理、地域差异大规模偏低等特点;进而指出导致这些问题的原因有建制镇标准宽、农村剩余劳动力的不完全转移、乡镇企业布局太分散、管理制度的限制等;最后提出修订设镇标准扩大镇域规模、打破乡镇企业的社区特征促进乡镇企业向小城镇集中、立足体系全局规划城镇人口规模、推进制度改革等措施。     

小城镇建设是推动地方经济发展的有效途径

一、小城镇建设的必要性党的十一届三中全会以来 ,随着农村改革的深化和经济的发展 ,广大农民的生活水平不断提高 ,经济实力不断增强。但是 ,在改革和发展中也面临着许多矛盾和问题。诸如农村经济结构不合理 ;第二、第三产业规模小、布局分散 ;农村剩余劳动力难以转移等等。解决这些问题 ,需要开阔思路 ,突破农村地域界限和微观层次 ,通过城乡协调改革以及进一步完善宏观体系 ,在更大范围内进行资源重新配置来解决。因此 ,就要积极推动小城镇建设 ,充分发挥小城镇建设对经济和社会发展的带动作用。这是因为 :①小城镇可以带动个体私营经济的…     

如何加快小城镇建设

加快小城镇建设,需要从多方面考虑,因为现有的建制镇体制,是从乡政府管理组织演变出来的,很不适应小城镇的发展需求,那么从那些方面进行改革,又如何去推动和加快小城镇建设的进程呢?以下从四个方面加以论述:一、通过改革小城镇土地利用与管理制度,加快小城镇建设。集中利用土地,鼓励异地开发非耕地资源。鼓励更新改造老城区,盘活小城镇的存量建设用地;集中利用小城镇非农用地指标,并采取优惠的土地、税收、信贷政策,吸引老的乡镇企业向小城镇工业小区集中;提高新建乡镇企业分散布局的用地成本;采取优惠的信贷、税收政策,鼓励小城镇异地开发…     

关于小城镇发展过程中土地问题的社会学思考

发展小城镇是解决我国人地矛盾的重要战略选择,小城镇不仅可以通过集中乡镇企业、吸引农村人口转移来实现充分利用土地的目的,而且可以减轻生态脆弱和敏感地区的人口压力,有利于生态环境的保护.但由于目前我国小城镇规模小、分散、缺乏统一的规划,使小城镇的功能没有能得到应有的发挥,突出的表现是土地资源得不到科学合理地利用,耕地面积并没有伴随城镇化而增加.作者认为,必须重视小城镇建设用地的综合规划,完善小城镇的功能,改革户籍制度,促进农村人口向小城镇集中,才能实现小城镇发展和农地经营的规模效应.进而实现小城镇和整个农村的可持续发展.     

2000年中国乡镇企业十大新闻

1.4月,全国人大常委会执法检查组对《乡镇企业法》进行执法大检查,这是《乡镇企业法》实施以来的首次检查。全国人大常委会就检查中发现的问题督促国务院有关部门加以整改。2.中共中央、国务院发布《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。作为小城镇建设的基本依托,全国20%的乡镇企业集中在建制镇,40%以上的上规模企业集中在小城镇。3.农业部发布《关于加快乡镇企业结构调整的意见》并召开会议,引导全国乡镇企业进行结构和布局的战略性调整,推动乡镇企业东西合作,促进产业     

小城镇发展的若干问题与对策研究

本文通过对小城镇发展现状的分析,提出当前应从推动小城镇区划升级、改革和完善农村集体建设用地制度、完善小城镇基础设施建设投融资机制、调整完善乡镇企业向小城镇集聚的配套政策等方面促进小城镇发展。     

以农为本科学规划积极推进小城镇建设——湖北省襄樊市小城镇发展调查报告

一、小城镇发展的基本情况湖北省小城镇的发展 ,大致经历了三个阶段。 70年代以前 ,由于城乡分割的体制 ,小城镇以区、乡政府所在地为主体 ,规模小 ,功能单一 ,以履行行政职能为主。 80年代初到 1 992年 ,因为家庭承包责任制的推行和乡镇企业的迅猛发展 ,城乡间的壁垒逐渐打破 ,小城镇规模逐步扩大 ,功能也实现了由单一行政职能向市场交换功能的转变 ,成为农产品加工和交易的主要场所。 1 992年以后是小城镇迅速发展的阶段。这个阶段 ,小城镇基础设施逐步配套 ,功能也日趋完善 ,在转移农村剩余劳动力、促进乡镇企业集中、发育农村市场、促进…     

珠江三角洲经济区农村城市化的实施方案

一、工业小区:农村城市化的启动点 农村工业化超前而城市化滞后是目前珠三角经济区农村发展中面临的重要问题。鉴于现阶段整个经济区乡镇企业布局高度分散、有效规模不足以及严重的外部不经济代价等问题,应该说诱导乡镇企业从分散走向集中已刻不容缓。我们以为,通过农村工业小区的规划与建立,推动规模经济的发展,并由此带动农村的城市化,是珠江三角洲经济区建设中的一个重要议程。     

上海市郊区工业向园区集中的运作机制和措施对策

自从1993年上海市委、市政府将“三个集中”(即耕地向种田能手集中,工业向园区集中,居民向城镇集中)正式确立为指导郊区农村城镇化的基本方针以来,郊区工业集中布局取得了一定成效,郊区新办的企业大部分进入了新设立的工业园区和工业小区,但是总体上还是以分散布局为主,郊区工业区基本上仍然是一乡一点,一镇一点,甚至村庄也设点,工业企业星罗棋布、遍地开花的状况并没有得到根本改变。郊区工业区数量多、规模     

引导乡镇企业从乡走到镇

本刊讯农业部、建设部和国土资源部近日联合发出通知,背景资料要求各地制定扶持政策,适时引导乡镇企业向小城镇集中,对乡企布局进行一次战略性调整。并要求把这项工作作为当前和今后一个时期发展乡镇企业和小城镇的一项重要任务,切实抓紧抓好,抓出成效。通知说,除少数不适宜在小城镇兴办的企业外,原则上农村新办的企业都要建在小城镇,有条件的地区,要利用技术改造、扩建、重组等时机,推动现有分散布局的企业向小城镇逐步集中,特别是老企业的技术改造项目和传统产业的结构调整项目要逐步向小城镇转移。严禁国家产业政策禁止的项目…     

从石河子总场小城镇综合改革试点看团场小城镇建设面临的问题及对策

党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 :“发展小城镇是带动农村和社会发展的一个大战略 ,有利于乡镇企业相对集中 ,更大规模地转移农业富余劳动力 ,避免向大中城市盲目流动 ,有利于提高农民素质 ,改善生活质量 ,也有利于扩大内需 ,推动国民经济更快增长。要制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施 ,进一步改革小城镇户籍管理制度。小城镇要布局合理 ,科学规划 ,重视基础设施建设 ,注意节约用地和保护环境。”3年来 ,通过新疆生产建设兵团石河子总场小城镇综合改革试点和建立建制镇的过程 ,可以清楚地看…     

建设小城镇,扩大国内需求新亮点

国家把扩大内需作为促进经济增长的主要措施。加快建设小城镇,能够启动民间投资、刺激消费需求、扩大农村市场、启动经济增长,是一个现实而又具有战略意义的选择。小城镇建设:经济增长结合部,城市化发展大趋势十五届三中全会《决定》指出,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略,有利于乡镇企业相对集中,更大规模地转移农业富余劳动力,避免向大中城市盲流,有利于提高农民素质,     

欠发达地区加快小城镇建设必须着力解决五大问题

十四届五中全会通过的《建议》,明确提出了到2000年人民生活达到小康水平的奋斗目标。对于欠发达地区来说,实现这一目标,大头在农村,落脚点在农民,载体在小城镇。加快小城镇建设不仅是大力发展乡镇企业,解决农村剩余劳动力,推进农村城市化的重要出路,也是欠发达地区脱贫致富奔小康、迈向现代化的现实选择。当前,欠发达地区要加快小城镇建设,必须着力解决五大问题:     

企业改制抓大也要扶小

近年来,各地在大力发展乡镇企业的过程中,为追求规模效益,往往特别重视大型企业(集团)的建设和发展,政策、资金都集中向大型企业(集团)倾斜,渐渐放松了对中小型企业的扶持,导致许多中小型企业发展步履维艰。其实,大中小企业之间具有极强的互补性,企业改制,抓大也要扶小。中小型企业在我国农业现代化和农村工业化、城镇化过程中的地位无可替代我国乡镇企业中的中小型企业数量上占绝对优势的格局将会长期存在下去,这是由我国农村生产力发展的不平衡、社会分工以及经济发展的要求所决定的。中小乡镇企业至少在以下几个方面将长期发挥作用。1.中小乡镇企业是农村剩余劳动力大规模转移的主要载体。我国农业现代化的一大     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中,通过资本的集聚和人口的集中,以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系,合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

引导小城镇建设与乡镇企业发展相结合

小城镇是农村一定区域内经济、政治、文化、信息的中心 ,有较强的吸引力和辐射力。乡镇企业的发展 ,对振兴农村经济 ,转移农村剩余劳动力 ,提高农村城镇化水平 ,起着十分重要的作用。两者相互依托 ,相互促进 ,是农村经济的活力所在。为此 :1 .要制定有利于乡镇企业集中的政策。制定优惠的土地政策 ,吸引乡镇企业向小城镇集中。对连片开发和向小城镇聚集的乡镇企业在土地使用上给予优惠或减免土地税 ;对分散发展的乡镇企业 ,特别是新建企业则可通过较高的土地使用税、耕地占用税等措施加以限制。农民进小城镇建房、务工、经商用地 ,应给予优…