关于辽宁农业信息服务的思考

辽宁省农业信息体系建设起步于上个世纪90年代初,随着农业和农村市场经济深入发展,以计算机互联网内交流的信息技术的逐步普及,信息服务在促进农业和农村经济发展过程中的作用也越来越明显。近年来,在各级政府和涉农部门的重视和支持下,我省的农业信息体系建设进展很快,各级信息组织机构逐步健全,网络基础设施普遍加强,信息技术在农业领域的应用不断扩大。一是初步健全了上下协调一致的信息工作组织机构;     

转变政府职能 强化农村服务

县级行政机关是我国最低层次的宏观管理机构,其主要任务之一,就是为农业和农村工作服务,不断促进农业和农村经济发展,但是,目前由于存在机构臃肿,人浮于事,效率低下,管理与服务脱节,官僚衙门作风等问题,制约了农业农村经济发展。因此改革县级行政机构,转变职能势在必行,特别是涉农部门的改革更应该先行,不能停留在单纯的行政职能上,强化管理、服务职能,最终实现“小政府,大服务”,形成一个廉洁、精干、高效、务实、创新、适应农业和农村经济发展的富有生机的政府机构。     

打造一站式综合服务『窗口』

近年来,江苏省启东市紧扣农民增收、农业增效、农村稳定三大主题,以农业综合服务中心为依托,在原来农经部门积极开展农经五项服务的基础上,通过以下一系列成功举措,探索直接面向农民群众的农业一站式“窗口”综合服务,促进了农业和农村经济的发展。认清形势,统一思想。当前,农民收入增长缓慢的原因是多方面的,农业社会化服务体系不健全,服务形式和服务内容不适应现代农业的发展要求就是主要原因之一。农民群众迫切需要政府有关部门为他们提供有效的服务。2005年,启东市通过开展农业一站式“窗口”综合服务,把服务渗透到农业、农村经济发展的…     

辽宁乡镇农业技术推广机构“三定”工作现状及改革建议

辽宁乡镇农业技术推广机构“三定”工作现状及改革建议杨日桂，于衡，马宏达，周振生一、辽宁乡镇农技推广机构“三定”工作现状近年来，在各级人大高度重视和各级政府的关怀下，经过各级农业、编制、人事、财政等部门的共同努力，全省乡镇五站“三定”工作取得了一定进展...     

农业部副部长牛盾在"第二届农业网站发展论坛暨全国农业信息中心主任座谈会"上提出:大力推进新农村建设信息服务

8月15日，农业部副部长牛盾在安徽省黄山市召开的“第二届农业网站发展论坛暨全国农业信息中心主任座谈会”上指出，建设社会主义新农村的伟大实践，对农业信息化及新农村建设信息服务提出了新的要求，各级农业部门要围绕这一主题开展农业信息化工作，大力推进农业电子政务，切实加强农业网站建设，各级信息中心要充分发挥“服务支撑、技术管理”的重要作用，与各方力量加强协同，形成合力，努力开创“行政事业共同推进、部门之间相互支持、政府市场有机合作”的农业信息服务的新格局。     

加强社会化服务 推进农业产业化

农业产业化是一项复杂的、庞大的系统工程，它需要靠政策、投入、市场，还取决于科学技术进步。因此在服务上要重点抓好“四个结合”；一是用足用活上面的政策与争取上级领导、部门支持相结合。为促进农业的稳定、协调发展，党和国家及各级党政都制订了一系列方针政策。各级党委和政府及有关部门都要按照十五大的要求，真正从实际工作中体现对农业的重视，体现农业的基础地位，用足用好。特别是《农业法》、《农技推广法》中对县、乡农业“四站”开展技物结合，经营１０％的化肥、农药、激素的政策，是法律赋予农业部门的权利，是农业部门搞…     

牛盾：大力推进新农村建设信息服务

8月15日,农业部副部长牛盾在安徽省黄山市召开的“第二届农业网站发展论坛暨全国农业信息中心主任座谈会”上强调,建设社会主义新农村的伟大实践,对农业信息化及新农村建设信息服务提出了新的要求,各级农业部门要围绕这一主题开展农业信息化工作,大力推进农业电子政务,切实加强农业网站建设,各级信息中心要充分发挥“服务支撑、技术管理”的重要作用,与各方力量加强协同,形成合力,努力开创“行政事业共同推进、部门之间相互支持、政府市场有机合作”的农业信息化服务的新格局。     

论农业科技园的目标、功能与保障体系

一、农业科技园产生的背景农业科技园是指在一个特定的区域 ,通过建设良好的软、硬环境 ,使政府管理部门、农业科研机构、企业和农户联系在一起 ,形成一种新型的农业科技与经济组织 ,使新技术、新成果沿着“试验———示范———产业化生产———商品———市场”的轨道良性发展 ,从而达到推动农业科技进步、提高农民的组织化程度与收入水平、促进农村经济发展的目的。农业科技园的诞生有其深刻而复杂的背景。1 应对ＷＴＯ对农业提出的挑战。经过十几年艰难的谈判 ,我国终于跨入ＷＴＯ的门槛 ,这对加速我国经济体制改革、加入国际经济大循…     

应加快“农业保险法”立法进程

要建立健全农业保险业发展长效机制,促进农业保险业务持续健康发展。应加快“农业保险法”立法进程,尽快将农业保险活动纳入法制化轨道,推动我国农险工作从试点转入制度化推广阶段。有必要从法律层面明确对农业保险的定位,明确相关政府机构、保险公司、农民、农业协会、中介机构等参与主体在推进我们农业保险进程中的责任和义务,形成全力支持,共同促进农业保险业发展的合力。可考虑通过制定财政补贴资金管理办法,     

因地制宜 创新模式 不断丰富农业信息服务内涵

从日前农业部在河南省三门峡市召开“三电合一”农业信息服务试点工作座谈会获悉：目前，全国有29个省级农业行政主管部门设立了信息工作的职能机构，97％的地（市）、80％左右的县级农业部门设置了农业信息管理和服务机构，56％的乡镇成立了信息服务站，发展农村信息员队伍近17万人。据不完全统计，截至去年底，全国已有4万个农业产业化龙头企业、17万个农村合作及中介组织、95万个农业生产经营大户、240万农村经纪人能够定期得到农业部门的信息服务。     

鹰潭市农业产业化的建立与发展

一、农业产业化的内涵“农业产业化”,《人民日报》社论《论农业产业化》定义为“以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对当地农业的支柱和主导产品,实行区域化布局,专业化生产,一体化经营,社会化服务,企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成一条龙的经营体制”。具体可分解为“农业———产业———化”三部分。农业本身并不是自然而然地就成为农业产业,因为它还缺少构成产业化所必需的加工部门、服务部门、营销部门,充其量只不过是国民经济中的一个生产部门。产业应是一个物流的概念和组织的概念,它应包含产品从生产…     

企业主导的农业推广服务供给模式的可行性分析

本文通过对企业（私人部门）参与具有公共服务性质的农业推广活动的可行性的理论分析，认为私人部门更愿意购买准公共性质、私人服务性质的有偿农业推广服务，政府应鼓励私人部门向社会提供农业推广服务，政府对此应给予补贴。     

家庭农场与农户小规模农地对农业技术服务需求行为差异及影响因素

［目的］在农业的发展过程中,以集约化土地种植为主的新型经营主体将极大地促进农业的现代化发展,这是新型的农业经营主体追求效益的最大化的选择性行为,也是政府主导和扶持的新型农民的政策缩影。文章探讨现代农业发展的背景下不同种植规模经营主体对于农业技术服务的需求行为差异和影响因素。［方法］以新疆棉区的1 043户小规模种植农户和683户家庭农场主的调查数据为例,对以家庭农场（种植面积267hm2及以上）为例的新型农业经营主体与传统农户小规模农地对农业技术服务需求行为运用二元Logistic模型进行实证分析。［结果］(1)家庭耕地面积是影响家庭农场对农业技术服务需求行为的主要因素; 而文化程度、是否参加农业合作社、村里是否有农业合作社是家庭农场对农业技术服务需求行为的影响程度最大的。(2)而参加农业技术培训次数是影响农户小规模农地对农业技术服务需求行为的主要因素; 是否参加农业技术培训是农户小规模农地对农业技术服务需求行为的影响程度最大的。［结论］（1）农业技术服供给机构应根据农户经营种植的耕地面积,对用户进行分类管理。（2）农业技术服务机构应协同基层部门加大对农业技术服务的宣传力度,全面提升种植农户的认知程度。（3）培育新型农业经营主体,为农业技术服务培育不同规模需求的优良农户。     

加拿大政府的农业政策及其宏观管理

最近,我随中国农垦代表团到加拿大就政府农业政策和农场管理进行了一个月的考察。了解到加拿大政府农业宏观管理的一些作法,对发展我国社会主义市场经济,如何改善我国的农业宏观管理有很多可借鉴的东西。 (一)通过立法对农业进行宏观管理,促进农业的长期稳定发展 加拿大在农业立法方面有三个重要特点。一是基本法规和专业法规比较配套。其中比较重要的法规有:加拿大谷物法、加拿大小麦局法、农业稳定法、农业信贷法、谷物收购和质量检验法、草原农场复兴法、农作物保险法等等。二是在政府部门设立相应的机构负责对重要法规的实施。如根据“加拿大谷物法”设立加拿大谷物     

转变政府职能护送农业进入市场经济

当前，理论界提出“将农业引入市场经济”、“将农业带入市场经济”和“把农业推入市场经济”等观点，其实质都反映了农业现有经济体制和产业的弱质性特点。因此，必须为农业进入市场经济创造较好的宏观环境。政府作为宏观调控职能部门，该怎么办？一、由领导向引导转变政府在农业进入市场经济过程中的“引导”职能，是我国经济发展特定阶段的特定产物。在市场经济体制已经建立的国家，不仅已形成了一整套比较规范的市场运行规则，而且已经形成了一系列健全有效的中介组织，如农民协会、技术服务。信息服务等组织。引导农业进入市场经济的任…     

要充分发挥县级农业区划的基础作用

针对我省县级农业区划工作中的问题及如何加深拓宽县级农业区划工作,提几点浅见。一、农业资源调查与区划要力争一次到位。从几年来各县实践得知,农业资源调查与区划成果基本上是个软件,要充分发挥作用,必须“硬着陆”,这也是我们区划系统机构特殊性决定的。农业区划部门不是各级政府的职能部门,不能把成果亲自投入应用,取得效益。而是把所得成果提供政府及有关部门,进行咨询、服务。一旦被纳入政府行为,列入职能部门的实施计划,区划成果才能得到应用,才能发挥效益,转化为现实生产力。     

农业信息体系建设:现状、问题与对策

农业信息是市场经济条件下政府宏观调控农业生产的重要手段,也是农业生产主体进行经营活动的重要依据。建立完善的农业信息体系,不断增强农业信息的服务功能,是加快我国农业现代化步伐,解决“三农”问题的重要途径。我国农业信息体系建设仍处于起步发展阶段,农业信息体系的服务能力与政府、企业、农户对信息服务的需求相比,存在着较大的差距。因此,分析农业信息服务体系中存在的主要问题,根据农村经济发展对信息的要求,探索进一步完善农业信息体系建设的对策与措施,具有重要意义。     

荷兰农业科技发展注重政府支持和四方面紧密合作

荷兰国土面积狭小,且长期受水患侵袭,发展农业的自然条件并不优越。但荷兰在农产品出口、土地生产率等方面位居世界前列,有人称之为“荷兰的农业奇迹”。而支撑这一奇迹的,正是荷兰高度发达的农业科技。政府大力支持农业科技发展：一方面,政府出台相关政策保护和鼓励创新的农业企业,支持农业企业与科研机构的紧密合作：另一方面,2012年初,荷兰政府宣布正式启动为包括农业企业在内的荷兰中小型创新企业设置的“创新基金”。该基金总金额高达5亿欧元,其拨款期限截至2015年,旨在方便科技创新企业融资、加快创新项目发展以及促进高科技转化为造福人类的创新产品和服务。此外,这也离不开政府、研究机构（大学）、公司（提供交易平台）和农业种植者四方面的紧密合作。他们共同制定农业协作项目,使农产品从科技创新到最终摆在百姓餐桌前的这一过程,成为一个井井有条的产业链,推动了荷兰农业的可持续发展。     

突出“四个结合” 抓好“五个环节”——大理州贫困地区劳动力培训和转移迈出新步伐

年初召开的大理州农业农村工作会议上，对贫困地区劳动力培训和转移作了专题部署，决定在“四个结合”上下功夫，即政府引导与市场运作相结合、加强培训与促进转移相结合、输出地与输入地相结合、劳务输出与其它扶贫措施相结合。年内力争培训和转移贫困地区劳动力8万人。围绕工作目标，认真抓了五个方面的工作：一是建立健全机构。州县两级成立了由扶贫、劳动和社会保障、农业等相关部门参加的领导机构和办事机构，充分发挥政府在劳动力培训和转移方面的引导和服务作用，大力支持、精心组织好贫困地区劳动力的培训和转移工作。     

新农村建设中农业生产资料监管模式的比较研究

建设和谐发展的新农村必须加大对农业生产资料的监管。通过对农业生产资料监管模式的比较,分析政府主导型监管行为与收益的“弱相关、不规则相关”、第三部门监管行为与收益的“强相关、正相关”和市场监管行为与收益的“强相关、负相关”;结合新农村建设的背景,构建政府主导下的多元监管模式,实现监管行为与收益的“协调、可持续的正相关”。