SOSA与ROCA评价体系在银行监管中应用的思考

SOSA(Strength of Support Assessment)与ROCA(Risk Management、Operational Control、Compliance、Assets Quality)评价体系是美国监管当局评估境内外国银行分行的两大工具.SOSA体系从总行对分行的支持力度角度进行评估,ROCA体系注重对分行自身风险管理和内部控制的评估.两者的结合使用,构成了美国监管当局对外国银行分行实施分类监管的主要依据.本文介绍了两项评价体系的主要内容以及在国外监管实践中的运用,提出将此两项评价体系应用于我国商业银行分行的监管的思路.     

对ROCA体系在银行监管中应用的思考

ROCA评价体系从风险管理、营运控制、合规性、资产质量四个方面对商业银行分行进行评估,被美国监管当局应用于对境内外国银行分行的监管.本文提出将此评价体系应用于对我国银行分行的监管,并就如何具体实施进行了探讨.     

对政策性银行监管工作的思考

一、政策性银行监管部门的设立 2001年7月,全国银行监管工作会议后,按照中国人民银行党委的决定和统一部署,总行、分行、分行金融监管办事处、省会城市中心支行对内部监管机构的设置和职责作了调整和完善.按照"坚持改革,合理分工,管监分离,集中监管"的原则,总行设银行管理司,负责银行类机构的市场准入和退出、业务规范、制度建设等.调整银行一司、银行二司的职能,负责银行类机构的现场检查和非现场监管.调整非银行司的职能,负责非银行金融机构的现场检查和非现场监管.合作司和信合筹备办合署办公,重点加强对农村信用社的监管.     

2003年陕西省办理境内居民个人因私售汇业务的情况调查

为加强对银行境内居民个人因私售汇业务的监管,了解和掌握工作中出现的新情况、新问题.近期,我们组织人员对中行陕西省分行、工行陕西省分行、中信实业银行西安分行,2003年境内居民个人因私售汇业务情况进行了调查,现将调查情况报告如下.     

中央银行金融监管中存在的问题与对策

随着我国加入WTO和经济全球化进程的加快,我国金融业将进一步融入国际金融体系中,这对我国的金融监管也提出了前所未有的挑战.中国人民银行1998年成立九个大区分行,实施了央行跨行政区域监管的大金融监管全新体制,我国中央银行的监管体制、监管方式、监管重点随着社会主义市场经济体制的逐步建立有了较大转变.但是当前央行在新体制下实施监管的实际中,因受到许多因素的影响,仍暴露出不少矛盾和问题.     

进口付汇数据导入过程中存在的问题及建议

2006年底,新版国际收支统计监测系统上线运行,建设银行和招商银行作为试点,采用了进口付汇核销数据由新版国际收支统计监测系统直接导入贸易进口付汇监管系统的方式.本文就建设银行陕西省分行和招商银行西安分行的数据导入过程进行分析,提出了存在问题和建议,以期为其他银行付汇数据的顺利导入提供借鉴.     

转变观念理清思路突出特色努力提高西安分行金融研究工作水平——郭新明副行长在2006年西安分行金融研究通讯员培训会上的讲话(节选)

监管职能分离出去后,人民银行的工作重点从对微观金融的具体监管转变到对宏观经济金融形势的分析判断上,工作重心的转移更加突显人民银行作为中央银行和国家重要宏观调控部门的本质属性,同时也为基层中心支行创造性地开展工作提供了更大的作为空间.分行及各中心支行要从宏观和市场的角度来重新审视和看待人民银行的金融研究工作,提高对金融研究工作重要性的认识.     

以党的十五届六中全会精神为指导进一步加强和改进辖区人民银行党的作风建设--在人民银行西安分行加强和改进党的作风建设工作电视会议上的讲话

同志们: 2001年10月15日至16日,总行党委在北京召开了人民银行党建工作会议.这是今年人民银行总行继金融服务工作会议和银行监管工作会议之后召开的又一次非常及时、非常重要的工作会议.为了切实加强和改进辖区人民银行系统党的作风建设,分行党委决定召开人民银行西安分行加强和改进党的作风建设工作电视会议.这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十五届六中全会精神,传达人民银行党建工作会议精神,总结辖区人民银行在党的作风建设方面取得的成绩,分析存在的问题,以"三个代表"重要思想为指导,安排部署西安分行全面加强和改进党的作风建设的具体措施,进一步促进辖区人民银行党的作风建设.     

夯实基础完善内控努力促进陕西省国库工作上台阶

人民银行西安分行国库处成立以来,始终把国库会计基础核算工作作为一项重要工作来抓,坚持以从严治库,狠抓管理为中心,抓基础,重监管,上水平,全面完成了预算收支、国库监管等各项工作任务,使陕西省的国库工作跃上了一个新台阶,为支持陕西经济发展和西部经济大开发做出了积极的贡献.     

商业银行投行业务与传统业务的互动分析

随着我国金融业综合经营的稳步推进,商业银行在我国现有监管环境下开展投行业务,是创造新的利润增长点、提高核心竞争力的重要途径之一.商业银行可以通过积极搭建投行业务运营平台、充分利用商业银行的资金优势和加强行内外投行业务部门及分行之间的联动等措施促进投行业务与传统业务的互动协调发展.     

外资银行贷款损失准备金监管比较研究与启示

贷款损失准备金是与资本充足率、贷款质量分类紧密联系的银行审慎监管重要指标。本文通过对比我国和有关国家银行法中有关外资银行贷款损失准备金的监管规定,指出主要应从三方面完善现有贷款损失准备金制度体系,一是加强监管机构对外资银行准备金计提、管理的监督;二是应根据外资银行法律地位的不同,在与外资银行母国签订双边监管合作协议的框架下,对外资银行子行、合资银行和分行提出不同的贷款损失准备金要求;三是增加国家风险因素的考虑。     

坚持与时俱进加大力度狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展--人民银行西安分行纪检监察工作会议综述

人民银行西安分行纪检监察工作会议2月24日在西安召开.会议传达贯彻了中央纪委三次全会和人民银行纪检监察工作会议精神,在回顾总结2003年西安分行辖区党风廉政建设和反腐败工作的基础上,安排部署了2004年党风廉政建设和反腐败工作任务.分行党委书记、行长敖惠诚同志代表分行党委作了题为<弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,全面推进辖区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶>的重要讲话,分行党委委员徐胜利同志代表分行纪委作了题为<坚持与时俱进,加大力度,狠抓落实,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展>的工作报告.     

目前国有商业银行信贷管理体制、管理方式存在的问题及改进意见

一、目前国有商业银行信贷管理体制和方式的基本情况 (一)实行逐级授权管理体制,并适时调整转授权权限.从1999年开始,各国有商业银行普遍实行了总行对分行、分行对二级分行、二级分行对县支行的逐级有限授权制度.甘肃省国有商业银行转授权的实际情况是,每年年初国有商业银行省分行都要依据总行的授权,结合各自辖区的实际,对二级分行进行转授权,调整有关转授权内容,同时对每项业务的权限做出界定.     

论中国外资银行监管措施中的国民待遇问题

在对外资银行的监管过程中，如何认识和界定中国对外资银行所实行的国民待遇以及如何看待政府对外资银行特别监管措施，是中国正确实施对外资银行监管的重要问题。本文论述了“享有国民待遇的外资银行应当只包括外国银行的分行及代表处，而不包括外商独资银行和中外合资银行”的观点，以澄清社会对此不准确的看法。同时，还阐述了如何正确认识中国在WTO“国民待遇”的框架下，加快外资银行与中资银行监管标准的统一，为其创造公平竞争的市场环境以及中国对外资银行的特别监管措施等问题。     

集中精力抓工作扑下身子抓落实全面完成2003年各项工作任务

2月17日--18日,人民银行西安分行工作会议在西安召开.会上,分行党委书记、行长胡怀邦同志作了题为<实践"三个代表",服务"第一要务",推动全辖人民银行各项工作再上新台阶>的主题报告,报告明确提出,2003年全辖人民银行工作的总体要求是:以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导,按照中央经济工作会议和人民银行工作会议精神的要求,继续贯彻执行稳健的货币政策,积极服务"第一要务",加大金融对西北五省区经济发展的支持力度;继续把加强金融监管作为重中之重,创新监管方式,提高监管效率,维护全辖金融体系安全稳定;继续把加快金融电子化、信息化和规范化建设作为提高中央银行金融服务水平的关键环节,增加投入,优化组合,努力为全辖经济金融协调发展提供优质、高效、便捷金融服务;进一步加强和完善外汇管理,促进全辖外向型经济发展.切实加强党的建设和干部队伍建设,为依法高效履行央行职责提供坚实的政治和组织保证,促使全辖人民银行工作再上一个新台阶.     

银行收取服务费究竟该不该和国际惯例接轨?--由"花旗银行收取服务费"和"爱立信倒戈事件"说开去

今年3月21日,花旗银行上海分行成立,它因此成为在华第一家获准经营个人外汇业务的外资独资银行.成立后仅仅几天,设在南京的爱立信(中国)有限公司在事先没有声明的情况下,突然提前向中国工商银行南京分行和交通银行南京分行还贷19.9亿元人民币,转而向花旗上海分行贷回同样数额的巨款.     

加大力度转变作风狠抓落实推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展--西安金融系统纪检监察工作会议综述

3月1日至2日,西安金融系统纪检监察工作会议暨人民银行西安分行纪检监察工作会议在西安召开.会议传达贯彻了中央纪委第七次全会、国务院廉政工作会议和全国金融系统纪检监察工作会议精神,回顾总结了2001年西安金融系统纪检监察工作,安排部署了今年的党风廉政建设和反腐败抓源头工作.人民银行西安分行党委书记、行长胡怀邦同志代表分行党委在人民银行西安分行纪检监察工作会议上作了重要讲话.     

基层人民银行行政处罚行为风险分析

随着<全面推进依法行政实施纲要>的颁布实施,以及人民银行自身不断强化约束,人民银行行政处罚行为日趋规范,但由于法律规定不全面、执法人员法律知识欠缺等原因,基层人民银行的行政处罚行为仍然存在一些问题,影响了人民银行的监管权威.本文在对人行西安分行辖区分支机构依法行政专项审计基础上,分析了基层行行政处罚行为中存在的问题及风险,并提出相关建议.     

与时俱进加大力度推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展

人民银行西安分行纪检监察工作会议3月4日在西安召开.会议传达贯彻了中央纪委第二次全会和人民银行纪检监察工作会议精神,回顾总结了2002年辖区金融纪检监察工作,安排部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作任务.分行党委书记、行长胡怀邦同志代表分行党委作了<与时俱进,开拓创新,努力开创全辖央行纪检监察工作新局面>的书面讲话:分行纪委书记张强同志作了<与时俱进,加大力度,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展>的工作报告.     

内审文化建设研究

为了进一步丰富人民银行西安分行央行文化建设的成果,提升央行文化的品牌效应,促进内审事业又好又快发展,努力建设内审文化势在必行.本文就建设人民银行西安分行内审文化的重要性进行了分析,明确了西安分行内审文化的涵义,总结提炼出了西安分行内审文化核心价值观及内审精神,探索构建西安分行内审文化的途径.