构建公平合理的电价形成机制实现电价改革的多方共赢

在电力体制改革取得关键性进展,电力发展进入新的高增长时期的新形势下,电力行协举行电价改革研讨会,探讨电价改革新时期的发展方向,对广西今后的电力体制改革有着重要的现实意义,现在就火电企业的角度把以电价改革的一些看法和观点向大家阐述,希望能抛砖引玉,对广西电力的改革起到积极的借鉴和参考作用。     

调电价:行政干预不如制度改革

背景:发改委网站消息,自2011年12月1日起,全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱,随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱;对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策,每千瓦时加价0.8分钱,以弥补脱硝成本增支。发改委还对煤炭价格进行了临时限制,合同煤价在5%的幅度内可适当上涨,对市     

关于电厂接网费与大用户直供输电电价合理形式的探讨

2002年4月，国务院国发(2002)5号件下发了电力体制改革方案，这是党中央、国务院关于电力体制改革的重大决策和部署。改革方案中提出“在具备条件地区，合理制定输配电价基础上实行大用户直供”。这就提出了一个需要研究的课题——探讨电厂接网费与大用户直供输电电价合理形式。     

迎难而上当好“电价大使”——广西电力有限公司电价处处长周祖斌的先进事迹

2003年是厂网分开后新的电力体制实施的第一年。由于国家新的电价机制没有形成，原电网持有的电厂效益转移，给广西电力有限公司的经营造成了极大困难。在公司领导和有关部门大力支持、帮助下，周祖斌按照公司的工作要求和统一部署，迎难而上，去年在争取国家电价政策支持和协调与兄弟网区的     

上网电价和销售电价自12月1日起上调

国家发展改革委宣布,自12月1日起,将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2．6分钱,销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。居民生活用电试行阶梯电价制度。此次除上调上网电价外,还将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0．4分钱提高至0．8分钱;对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策,每千瓦时加价0．8分钱,以弥补脱硝成本增支。此次电价调整共影响全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。     

电价附加存在的不足与建议

电价附加起源于上世纪80年代，是政府为了某项特定的社会公益目的，把向社会征收的费用附加在电价上，通过电网公司电费回收来实现政府收入。目前，电价附加主要包括三峡基金、城市建设附加、农网还贷基金和最近新增的水库移民后期扶持资金、可再生能源附加。本文针对国家电价附加政策所存在的法律缺陷和对电网公司造成的经营风险作了一些简要分析，提出完善政策的建议。[编者按]     

电力市场建设中的电价机制

电力体制改革将改变发电和输配电环节的生产与经营方式、零售电与电力消费方式,从而改变电力市场的供需平衡机制与价格形成机制。在发电环节,通过建立竞争性的市场,实现上网电价的市场定价机制,一方面,可以促使发电商降低成本、提高效率、优化电源结构和布局;另一方面,也可以形     

可再生能源电价：政策与完善

自2006年《可再生能源法》及配套的电价政策陆续颁布实施以来,电价政策为促进可再生能源发展起到了至关重要的作用,是最为直接、灵敏、有效的手段之一,也是目前作用最为明显的一项政策。但电价政策在促进可再生能源发展的同时,也存在一些问题。如何根据可再生能源发展变化的情况进一步完善电价政策？如何最大限度地发挥电价政策的调节导向作用,     

以电价调整促进清洁发展

近期,国家发改委先后下发了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》、《关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》,在下调燃煤发电企业脱硫标杆上网电价的同时,适当提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准,新增除尘电价,支持可再生能源发展.最新这一轮电价调整政策对电力行业发展将带来深远影响.     

电价混乱严重影响电力市场秩序

一个良好、稳定的市场秩序，是建立统一竞争性电力市场体系的重要基础。我国实行的是渐进式改革，其基本要求就是其过程的可控性。在电力体制改革过程中，由于利益格局的变化，电力行业原有秩序不可避免地会发生混乱现象。如果政府监管机构不能有效维护电力企业的利益，无法及时维护良好、稳定的市场秩序，政府监管机构就会丧失应有的作用和权威。     

完善电价机制 促风电开发利用

近年来,我国可再生能源发电项目发展速度飞快,其中尤以风力发电为典型代表,地处我国西北部的宁夏地区风电资源丰富,风电发展更是快马加鞭,而风电作为一类电力产品其发展受价格政策的影响也非常明显。风电价格政策与风电开发利用的关系2009年以后,我国风电上网电价进入标杆电价时期,全国按风能资源状况和工程建设条件分为四类风能资源区,相应设定风电标杆上网电价。四类风电标杆价区水平分别为0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时和0.61元/千瓦时。风电开发利用进入稳定增长的时期。     

调电价：行政干预不如制度改革

背景：发改委网站消息,自2011年12月1日起,全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2．6分钱。随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0．4分钱提高至O．8分钱;对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策,每千瓦时加价0．8分钱,以弥补脱硝成本增支。发改委还对煤炭价格进行了临时限制,合同煤价在5％的幅度内可适当上涨,对市场煤价进行限价。秦皇岛北方港口的交易煤价。5500大卡的煤价,每吨不能超过800元,同时,还推出了居民阶梯电价指导意见。     

自备电厂和小电厂的现状及其“正轨化”

自备电厂和小电厂的建设近年来呈现热潮。除符合我国能源政策的小型热电联产、冷热电联产电站及一些经济合理的自备电厂之外。也不难看到一些淘汰下来的小机组又重新投入使用．公共电厂被收购转作企业自备电厂……自备电厂和地方小电厂的发展必须是有序的，这就需要利用市场的、经济的、法律的有效手段来加以正确引导。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。