论法定高税负对我国税收事业发展的阻碍

我国现阶段启动的结构性减税改革并不能有效降低纳税人的税负和引导我国税制法制化,原因在于我国法定税负太高。当前应该大力降低法定税负,提高税收征收率,才能进一步完善我国的税收体制,增加税收收入的同时,降低纳税人的税负水平。     

减税与结构性调整税负的现实选择

国际上新一轮的减税浪潮凸起,在我国理论界形成了关于减税和结构性调整税负的激烈争论,本文认为,根据目前的国情,应该进行结构性的调整税收,即"有增有减"的调整,一方面降低企业和个人的税负,另一方面,通过拓宽税基和开征新税种等增加税收方式来保证国家财力和刺激投资,形成促进经济长期稳定增长的税收政策机制.     

减税降费政策与企业实际税负

基于中国资本市场A股上市公司2012—2019年的微观数据,实证检验减税降费政策对企业实际税负的影响以及税、费征管权合并在其中的作用。研究结果显示：减税降费政策显著降低了企业实际税负;税、费征管权合并显著抑制了减税降费政策的减税效应。进一步的分析表明,在财政压力大、税收征管力度强的地区,减税降费政策对企业实际税负的降低作用不显著。     

关于银行业税费负担的思考——以荆州银行业为例

当前,基层银行业不仅税负过高,而且税外收费过多。导致银行业税费负担沉重的原因在于:税收制度不合理、税收政策不公平、税收负担不均衡、税外收费不规范。必须变革税制设计思想,简税种、宽税基、低税率、少优惠、严征管,在标本兼治上规范税外收费行为。     

国际减税的比较、成效与启示——基于发达国家减税方案的分析

在我国减税加力提效阶段,如何从国外减税行动中汲取有益经验显得颇为必要,但已有文献讨论较少。文章从近年来美、英、德、法、日、澳为代表的发达国家减税方案出发,对其共性与差异做法进行比较,并进一步分析减税政策的成效与风险。研究发现:六国减税政策普遍在税种、税率、税基、税惠、征管方面着力,其有利于稳定或降低宏观税负,促进劳动及投资供给,进而推动经济发展,但也受到财政收入增长放缓与财政风险加大的双重考验。对我国减税的经验启示主要有:以供给经济学理论为基础,坚持服务国家经济及治理导向,发力主体税降低税负,优化税率释放减税"红利",壮阔税基防化财政风险,调整税惠指引高质量发展方向,严格征管促税收现代化。     

我国增值税税负区域性分布特征研究

税负是衡量税收对社会财富集中程度的指标,也是考核税务机关征管水平的重要指标。宏观税负和微观税负之间存在着一定的相关性,但是两者之间往往因为税负复杂的形成机理影响而发生背离。我国各省市区之间的税负差异较大,既有税收制度的原因,也有生产布局、统计数据和征管能力方面的原因。通过引入理论税负的概念重构税负评价机制对税负差异进行修正,对更加科学地评价地区间征管状况具有一定的借鉴意义。     

增税还是减税：理论界如是说

我国自从1994年税制改革以来,税收收入规模不断增长,税负水平增加是一个不争的事实。但在我国的税收政策中减税却很少实施,即使在2009年政府明确提出＂结构性减税＂的背景下,年末还是实现11.7%的税收增长。面对我国的税负水平和税收增长问题,学者们的看法各有不同,本文在文献综述的基础上做出了自己的分析。     

宏观税负问题研究：一个文献综述

随着《福布斯》“税负痛苦指数”排名热议，宏观税负问题不仅成为政府、学者研究的对象，也成为普通大众关注的焦点。在增值税“扩围”和结构性减税的政策背景下，正确认识宏观税负问题关系着税制改革和税收政策的规划与进程。本文旨在对近年来国内外学者关于宏观税负及相关问题的研究进行系统梳理，以期更好地反映该研究领域的全貌。     

我国宏观税负水平的选择与优化

随着我国经济发展和税收收入的不断增长,宏观税负成为当前税收理论界的一个热点问题。目前,虽然我国的宏观税负水平较低,但宏现总体负担却较重。借鉴其他国家的经验,我国政府要采取整顿政府收入渠道、理顺税费关系、完善税制、严格税收征管等措施来优化我国的宏观税负。     

中国个人所得税的立法探讨

个人所得税已成为社会关注度相当高的一个话题,因为目前的中国个人所得税制只是改革进程中的过渡性税制,还不能完全适应社会主义市场经济发展的要求,按照市场经济规律和借鉴国外适应的模式,构建中国特色的个人所得税制度势在必行。建议扩大税基、降低税率、减少税率档次、提高税前扣除费用、易于征管等措施,进一步实现税负公平。     

结构性减税的空间分析及其政策选择

扩张性的积极财政政策，主要包括增加支出和减税两个手段。一段时期以来，我国主要依靠增发国债扩大政府支出的手段来拉动经济增长，但是，事实表明，增发国债的空间越来越小，政府投资的效果也逐步的减弱。因此，实行结构性减税的政策，将减税和增加政府支出两个手段一起使用，已经成为我国经济进一步发展的必然选择。从当前的形势来看，我国结构性减税的条件已经趋于成熟。     

结构性减税与我国税收制度重构

当前我国经济发展面临着来自国际和国内的双重困难和挑战。实行结构性减税、降低纳税人税负成为积极财政政策的重要内容。那么,我国结构性减税的内涵是什么？是简单降税还是调整税制结构？如何从结构性减税政策走向税收制度的重构？本文在进行理论思考和判断的基础上,提出降低我国宏观税收负担水平的政策建议和制度设计。     

热点冷思考:当前我国的税收负担

税收负担的实质是国民收入分配中国家与纳税各方的分配关系，它分为宏观税负和微观税负。对我国当前宏观税负和微观税负进行分析，得出的结论是小口径宏观税负轻，大口径宏观税负重，企业微观税负重。为了更好地执行积极的财政政策，发挥税收对经济发展的促进作用，应对我国的税收负担进行合理调整，具体的对策建议是：理清税费关系，推进税费改革；改革完善现行的税种制度；增开一些新税种；加强税收征管，强化依法治税。     

我国结构性减税绩效评价与税制改革展望

本文重新解释了结构性减税的概念,认为结构性减税的实质内涵在于降低政府全部收入占国内生产总值的比重、调整大口径宏观税负中各项收入的结构,并优化政府税收收入结构。以此为立论基础,本文回顾了我国2009年以来推出的各项结构性减税政策,从我国宏观税负水平的变化趋势、政府收入结构的变化趋势、主要税种收入的变化趋势三个维度评价了我国实施结构性减税政策的绩效,并相应提出了完善我国结构性减税政策的税制改革建议。     

试论新一轮税制改革

中国“入世”以后，税收作为国家组织财政收入、调节收入分配的重要杠杆，既要受到WTO的影响和冲击，又面临着税制改革与完善的历史机遇。税收制度应如何履行对外承诺，同时在“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则基础上稳步进行新一轮的税制改革，是我国经济生活中必须面对的重要课题。本文从税制改革进程的角度对中国新一轮的税制改革进行剖析，提出在遵循税制改革基本原则的基础上，对中央、地方税收制度提出改革建议。     

从政府职能转变的方向看减税趋势

政府职能的界定应是明确财政支出范围的依据和研究宏观税负水平的逻辑起点。我国政府职能是由全能型政府向有限政府转变，与此相适应我国已经确立了建立公共财政的目标，这必将对财政支出规模及结构进而对税收收入的规模及税负水平产生深刻影响。减税是发挥公共财政的经济调节职能作用的客观要求，从财政支出结构的变化趋势和资金使用效益看存在减税空间。从较长时期看，存在减税的趋势和可能。通过减税对规范政府行为，推动民主进程也有积极意义。     

结构性减税政策须进一步完善

结构性减税是我国税制改革的重要内容。目前我国结构性减税政策已产生了积极效果,为促进经济转型和发展,需要进一步完善现有的税制设计。深入分析现行结构性减税政策及存在的税负重、引导产业发展不足等方面问题,以进一步完善结构性减税制度,为促进整个社会和谐与进步助力。     

中国与东盟各国宏观税负的比较与启示

20世纪70年代以来,东盟各国在税制改革上基本遵循了＂宽税基、简税制、低税率＂的思路。我国自1994年税制改革以来,税收收入和财政收入的增长速度一直高于国内生产总值的增长速度。本文选择两个指标来衡量宏观税负的高低。通过对东盟各国与我国的宏观税负进行比较,得出我国的宏观税负水平不算很高。要消除我国公众认为税负过重的观念,只有各级政府认真清理各种滥收费或不合理收费,切实减轻公众的非税负担,才能达到目的。     

我国最优宏观税负水平估计——基于巴罗模型的实证分析

本文首先对我国的宏观税负进行了纵向和分地区考察,并将我国与部分发达国家和发展中国家的宏观税负进行比较分析,然后采用1985—2010年的样本数据,基于巴罗模型,利用计量方法估算出我国最优宏观税负水平应介于22.96%—23.36%区间。就我国当前的经济发展情况来看,我国宏观税率偏高,应在总体上减税,规范政府非税收入,提高财政的透明度。     

环保税法:亮点、缺失与税制优化取向

《中华人民共和国环境保护税法》是我国税收法定原则确定后的第一部单行税法.该税法具有区间式差异化税率、人性化税制设计、税务和环保协同征管模式等三处亮点,同时存在名与实不符、纳税人的规定有失公平、征税范围与宽税基不协调、税负水平与治理成本有差距等问题.建议我国选择独立型立法模式构建一套综合的绿色税收体系,将农业生产单位(个人)和普通居民列入纳税人范围,扩大征税范围的覆盖面,按污染物排放的所有项目征税,提高税负水平等.此外,为提高税法实施的效果,还需要对相关配套机制进行优化建设.